第十三條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告，該當(dāng)由具有相應(yīng)甲級(jí)資質(zhì)的工程征詢或許勘察設(shè)計(jì)單位編制，次要內(nèi)容該當(dāng)契合林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告編制規(guī)則的要求，該當(dāng)對(duì)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上能否必要、合理、可行以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等停止片面剖析論證，合理確定建立內(nèi)容和規(guī)模，并按《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告編制規(guī)則》(試行)規(guī)則附具有關(guān)證明文件。森林類根底設(shè)備建立項(xiàng)目申報(bào)按國(guó)度規(guī)則執(zhí)行。自然林維護(hù)、三北防護(hù)林及退耕還林工程按國(guó)度規(guī)則申報(bào)年度營(yíng)建林義務(wù)投資方案。
第十四條 省林業(yè)廳樹立林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目征詢專家?guī)欤瑢?duì)向國(guó)度和省有關(guān)部門申報(bào)的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目，從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)范疇的若干名專家組成項(xiàng)目審查組，對(duì)可行性報(bào)告停止審查，并構(gòu)成書面審查意見。
林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目的審查按國(guó)度和省有關(guān)規(guī)則停止，包括方式審查、建立內(nèi)容審查、技術(shù)審查、投資預(yù)算審查、效益剖析審查等。
第十五條 向國(guó)度和省有關(guān)部門申報(bào)的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目，該當(dāng)契合政策要求，突出林業(yè)建立重點(diǎn)方向，技術(shù)先進(jìn)、效益分明。
第十六條 省林業(yè)廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各地、各單位申報(bào)的項(xiàng)目匯總審核后，研討提出申報(bào)下一年度林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目建議方案，計(jì)財(cái)部門對(duì)項(xiàng)目停止合規(guī)性審查后，提請(qǐng)廳務(wù)會(huì)議審定，按相關(guān)規(guī)則順序申報(bào)。
第五章 項(xiàng)目審批
第十七條 依據(jù)國(guó)度林業(yè)局《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目管理方法》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等審批權(quán)限的告訴》規(guī)則，地方政府投資的國(guó)度級(jí)自然維護(hù)區(qū)、森林防火、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工非運(yùn)營(yíng)性根底設(shè)備建立項(xiàng)目和林業(yè)科技根底設(shè)備建立項(xiàng)目報(bào)國(guó)度林業(yè)局審批；地方政府投資的濕地維護(hù)與恢復(fù)、林木種苗建立項(xiàng)目及2000萬元以下的省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資的其他林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目報(bào)省林業(yè)廳審批，2000萬元以上的省級(jí)投資林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目報(bào)省開展變革委審批；森林根底設(shè)備建立項(xiàng)目由省森林局審核審批。國(guó)度和省上對(duì)項(xiàng)目審批另有規(guī)則的遵照國(guó)度和省上規(guī)則執(zhí)行。
第十八條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目取得同意后，項(xiàng)目建立單位該當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)單位依照批復(fù)的項(xiàng)目可行性研討報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)。單純置辦類的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可不編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，由建立單位在可行性研討報(bào)告的根底上間接編制項(xiàng)目施行方案；自然林維護(hù)工程、三北防護(hù)林工程和退耕還林工程營(yíng)建林類建立項(xiàng)目，作業(yè)設(shè)計(jì)文件該當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或機(jī)構(gòu)編制。
第十九條 項(xiàng)目建立單位依據(jù)國(guó)度林業(yè)局或省發(fā)改委、省林業(yè)廳批復(fù)文件要求編制的初步設(shè)計(jì)或施行方案，由省林業(yè)廳業(yè)務(wù)主管部門按初步設(shè)計(jì)或施行方案審查規(guī)則停止審查論證后批復(fù)。營(yíng)建林類和根本建立打捆項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、施行方案，市州項(xiàng)目由市州林業(yè)主管部門審核批復(fù)，廳直屬單位項(xiàng)目由省林業(yè)廳業(yè)務(wù)主管部門審核批復(fù)，國(guó)度和省上另有規(guī)則的林業(yè)重點(diǎn)工程作業(yè)設(shè)計(jì)、施行方案遵照國(guó)度和省上規(guī)則執(zhí)行。
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第二十條 自林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告文件批復(fù)之日起滿3年，仍未落實(shí)地方或省級(jí)預(yù)算投資的，批復(fù)的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件生效。
第六章 項(xiàng)目施行和變卦
第二十一條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施行方案或作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)后，建立單位該當(dāng)積極落實(shí)投資，及時(shí)組織項(xiàng)目施行。
第二十二條 項(xiàng)目同時(shí)具有以下條件方可開工：
（一）有國(guó)度或省批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、施行方案或作業(yè)設(shè)計(jì)；
（二）已落實(shí)地方、省政府投資和中央配套資金；
（三）土建工程須由外地政府有關(guān)部門同意的規(guī)劃答應(yīng)證和施工答應(yīng)證等；
（四）已實(shí)行完規(guī)則的開工前審批手續(xù)。
第二十三條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施行方案或作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)同意，該當(dāng)嚴(yán)厲執(zhí)行，各級(jí)林業(yè)主管部門和建立單位不得私自變卦項(xiàng)目建立地點(diǎn)、建立性質(zhì)、建立內(nèi)容，降低工程質(zhì)量，添加或緊縮投資規(guī)模。
第二十四條 項(xiàng)目施行進(jìn)程中確因客觀條件變化形成局部建立內(nèi)容、建立規(guī)范、建立規(guī)模需求調(diào)整的，按以下順序執(zhí)行：
（一）初步設(shè)計(jì)總概算超越林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目可行性研討報(bào)告批復(fù)總投資額百分之十的，主體工程建立規(guī)模超越批復(fù)百分之十的，主體工程地點(diǎn)發(fā)作變卦的，建立單位、建立范圍發(fā)作變卦的，該當(dāng)重新編制和報(bào)批項(xiàng)目可行性研討報(bào)告，經(jīng)原可行性研討報(bào)告同意部門重新同意后，按新同意的可行性研討報(bào)告重新編制初步設(shè)計(jì)，并按規(guī)則的順序?qū)嵭袌?bào)批手續(xù)。
（二）因林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目施行條件變化等緣由，確需調(diào)整局部項(xiàng)目子項(xiàng)的，在地方或省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金投入不變的狀況下，建立單位該當(dāng)提進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施行方案或作業(yè)設(shè)計(jì)文件的調(diào)整方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后施行。
第二十五條 對(duì)未經(jīng)同意，建立單位私自停止嚴(yán)重設(shè)計(jì)變卦而招致超概算并已成現(xiàn)實(shí)的，省林業(yè)廳準(zhǔn)繩上不受理預(yù)先概算調(diào)整的請(qǐng)求，所超概算局部由建立單位自行處理。
第七章 資金管理
第二十六條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目資金是指依照同意的項(xiàng)目可行性報(bào)告或許項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)下達(dá)的地方或省級(jí)政府林業(yè)根本建立投資、中央政府按要求布置的項(xiàng)目建立配套資金、項(xiàng)目建立單位的自籌資金。
第二十七條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目資金核算與管理均應(yīng)依照《國(guó)有建立單位會(huì)計(jì)制度》和《國(guó)有建立單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)則》獨(dú)自建賬、獨(dú)自核算。各類財(cái)務(wù)材料按有關(guān)規(guī)則停止賬務(wù)處置，并裝備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)程度的會(huì)計(jì)人員。固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理依照財(cái)政部印發(fā)的《根本建立財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行。
第二十八條 項(xiàng)目建立單位該當(dāng)積極爭(zhēng)取，保證項(xiàng)目配套資金及時(shí)足額到位，并增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
第二十九條 根本建立資金?？罟?，按規(guī)則用于同意項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或施行方案的建立項(xiàng)目，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留，嚴(yán)禁私自改動(dòng)建立資金的運(yùn)用方向和用處，不得用項(xiàng)目資金歸還欠債、變相建筑辦公樓、職工宿舍、置辦非項(xiàng)目批復(fù)用車以及用于事業(yè)費(fèi)差額補(bǔ)助等。各項(xiàng)費(fèi)用開支該當(dāng)契合財(cái)務(wù)管理規(guī)則，現(xiàn)金運(yùn)用與管理嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)度有關(guān)規(guī)則。
第三十條 各級(jí)林業(yè)主管部門該當(dāng)增強(qiáng)對(duì)林業(yè)根本建立資金的監(jiān)視管理，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門按項(xiàng)目年度方案及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目建立單位樹立外部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度。
第三十一條 樹立健全林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目的年度報(bào)表和各類信息報(bào)送制度。各項(xiàng)目建立單位該當(dāng)按時(shí)報(bào)送年度財(cái)務(wù)決算。
第八章 投標(biāo)管理
第三十二條 林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建立有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、資料的推銷，該當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府推銷法》、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法施行條例》、《甘肅省投標(biāo)招標(biāo)條例》和《甘肅省省級(jí)政府集中推銷管理方法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)則停止招招標(biāo)管理。
第三十三條 對(duì)達(dá)不到地下投標(biāo)規(guī)范的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建立項(xiàng)目及設(shè)備（資料）推銷，應(yīng)由計(jì)財(cái)、紀(jì)檢、審計(jì)、設(shè)備（資料）運(yùn)用等部門選派人員組成推銷小組停止推銷。
