峰期出世者面對退休及經(jīng)濟低迷帶來的作業(yè)難等問題，以確保新的農(nóng)業(yè)后繼勞動力為關鍵，前進‘歸農(nóng)·歸村’者的久居率，構(gòu)建促進體系，資助歸農(nóng)者創(chuàng)業(yè)及久居方案。經(jīng)過該對策的施行，使城市居民找到新的作業(yè)，二、“歸農(nóng)·歸村”的概念及特征
“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)是一種勞動力搬運的政策辦法，它不只給想要到村莊日子或從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營的人一個機遇，并且確保了農(nóng)業(yè)后繼勞動力。所謂“歸農(nóng)”，就是從村莊以外的區(qū)域移居到村莊，融入當?shù)丨h(huán)境，直接或間接地從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營活動;所謂“歸村”，就是具有融入當?shù)刂赖膹氖路寝r(nóng)業(yè)者移居到村莊的一種日子辦法。經(jīng)過“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的運作，歸農(nóng)者既能從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營活動，也能在環(huán)境優(yōu)勝的村莊久居日子，使人口不斷削減的村莊恢復活力。
由“歸農(nóng)·歸村”的概念可見，“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)具有以下特征：“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)是農(nóng)業(yè)運營準則的立異。它改動了人們對農(nóng)人從事農(nóng)業(yè)、市民從事工商業(yè)的傳統(tǒng)觀念，在盡量削減村莊勞動力搬運的一同，經(jīng)過教育練習，培育城市居民，使城市居民學到農(nóng)業(yè)新技能、新的運營理念，是以培育新式作業(yè)農(nóng)人為主的一種政策準則。“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)需求政府各部分通力協(xié)作才華打開。要完結(jié)“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)，需求農(nóng)業(yè)、財務、教育、金融、穩(wěn)妥等部分的相互協(xié)作，而這種協(xié)作需求中心政府對各同級部分相互調(diào)和。尤其是“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)實踐是由當?shù)卣畞硎┬?，需求當?shù)卣魍壊糠窒嗷フ{(diào)和協(xié)作。因而，各部分間的協(xié)作顯得尤為重要，也為我國農(nóng)業(yè)部作業(yè)廳印發(fā)的《關于新式作業(yè)農(nóng)人培育試點作業(yè)的教訓定見》供應了學習。“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的打開需求政府部分的政策扶持和財務出資。跟著韓國50歲以上的城市居民“移都向村”現(xiàn)象不斷增多，非農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營者逐步增多，這就需求政府的政策扶持和財務出資。其間，政府財務出資首要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、購買或新建宅基地、房子修補或裝修、歸農(nóng)者教育練習、“歸農(nóng)·歸村”咨詢效力等方面。“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的意圖是培育農(nóng)業(yè)后繼勞動力，增強村莊打開活力，處理其時農(nóng)業(yè)闌珊的政策辦法。經(jīng)過政府主導，以城市居民為主體，“歸農(nóng)·歸村”者的需求作為政策擬定的方向，選用愈加體系的辦法加以推進和施行，使“歸農(nóng)·歸村”者甘愿移居到政策和補助體系完備的區(qū)域，并且最甘愿到農(nóng)用地價格低廉、土質(zhì)好、有水源、農(nóng)業(yè)根底設備完備、農(nóng)產(chǎn)品銷量好、風光秀麗、依山傍水的村莊久居日子。
三、韓國“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的具體內(nèi)容
自從2009年開端，韓國政府先后出臺了相關政策來推進“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的打開。2009年4月，農(nóng)林水產(chǎn)食物部出臺了《“歸農(nóng)·歸村”概括對策》，該對策提出“為了應對榜首個生育高增強農(nóng)業(yè)·村莊打開活力”。2009年5月11日出臺了《2009年度“歸農(nóng)·歸村”久居補助作業(yè)政策》，施行了歸農(nóng)者農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及購房補助作業(yè)、歸農(nóng)者空房修補補助作業(yè)、歸農(nóng)者新建房子作業(yè)、歸農(nóng)者農(nóng)業(yè)實習制作業(yè)和歸農(nóng)者咨詢作業(yè)等政策，這些政策關于“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)的打開進行了全面具體規(guī)劃。這標志著韓國政府正式將“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)列為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟打開，增強村莊打開活力的關鍵項目。
1.政策扶持方面 韓國農(nóng)林水產(chǎn)食物部將“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)打開政策首要分為3個部分，并且對每一個政策進行了具體規(guī)劃。
(1)在“歸農(nóng)·漁業(yè)”創(chuàng)業(yè)及購房政策方面。從符協(xié)作業(yè)政策、補助資格及條件、補助規(guī)劃、補助資金的運用用途、告貸及施行義務量、補助資金的最大限額的規(guī)范和規(guī)劃、懇求時刻、處理地址、所需證明文件等多個方面對政策進行了翔實的規(guī)矩。“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)促進體系由農(nóng)林水產(chǎn)食物部、農(nóng)協(xié)、各當?shù)卣┬?，想?/span>“歸農(nóng)·歸村”者需求履歷的流程是提交懇求書，經(jīng)政府判定后，選定扶持政策。之后對扶持政策撥款、守時查看、效果判定、作業(yè)評價及提出改進定見。意圖是為了讓想要歸農(nóng)的城市居民安穩(wěn)地久居在村莊，對歸農(nóng)者農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及居處空間進行補助，培育新式作業(yè)農(nóng)人，增進農(nóng)業(yè)、村莊及食物工業(yè)的比賽力。
(2)在現(xiàn)場實習幫助政策方面。該政策首要是以“歸農(nóng)·歸村”者為培育政策，供應資金和技能支撐。擔任的部別離離是村莊復興廳和雇傭勞動部，但這兩個部分擔任內(nèi)容不相同。村莊復興廳將依據(jù)歸農(nóng)者最近5年內(nèi)身份證落戶地址作為扶持政策，而雇傭勞動部則培育園藝作物和畜牧類農(nóng)業(yè)勞動力。該政策的悉數(shù)費用由政府承當，特其他是實習生在規(guī)矩的地址，教育練習合格后，成為“歸農(nóng)·歸村”者，在村莊從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營活動的，政府發(fā)放必定薪酬，使得實習生對所學內(nèi)容愈加活躍主動。
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攀枝花奧海集團—工程部主要編寫服務有：環(huán)境事件應急預案報告、項目可行性研究報告、分析報告、評估報告、項目申請報告、項目建議書、項目計劃書、土地申請報告、專項資金申請報告、立項報告、申請報告、財政資金申請報告、項目實施方案、概念規(guī)劃設計、標書
其它各類項目申請審批備案報告等。奧海項目報告。奧海集團—工程部主要編寫服務有：項目可行性研究報告、分析報告、評估報告、項目申請報告、項目建議書、項目計劃書、土地申請報告、專項資金申請報告、立項報告、申請報告、財政資金申請報告、項目實施方案、概念規(guī)劃設計、標書
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2.財務出資方面 在擬定“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)政策的一同，政府先做各項幫助作業(yè)的預算，經(jīng)專家評委審理后，進行財務出資。財務費用包含告貸、補助、儲備金3種辦法。關于告貸，農(nóng)林水產(chǎn)食物部給“歸農(nóng)·歸村”者創(chuàng)業(yè)、購房或建房等進行最大限額告貸，利息為3%，10年內(nèi)分兩次守時償還。而補助分3種辦法，教育練習進程中，練習師薪酬、練習場所、領會場所等費用，政府給予全額補助;“歸農(nóng)·歸村”者在規(guī)矩安排參加教育練習所需求的費用，政府給予50%~100%不等份額的補助;“歸農(nóng)·歸村”者在練習教育安排學成出產(chǎn)技能或運營處理后，成為新式作業(yè)農(nóng)人，政府給這些新式作業(yè)農(nóng)人每月定額補助。政府舉行“歸農(nóng)·歸村”博覽會、說明會、學術研討會等會議所花費的費用，政府運用儲備金。因而，財務費用具有靈敏性和針對性的特征。
3.供應信息方面 因為“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)開端是由不同部分松散運營，給想要“歸農(nóng)·歸村”者帶來許多費事。因而，韓國政府樹立了專門安排，運用網(wǎng)站和熱線電話等，為“歸農(nóng)·歸村”者供應所需信息，這是“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)打開的關鍵內(nèi)容。首要辦法包含：榜首，樹立“一站式”效力中心。韓國村莊復興廳樹立了“歸農(nóng)·歸村”概括中心，該中心不只起到宣揚和供應信息的效果，并且農(nóng)林水產(chǎn)食物部和村莊復興廳作為政府部分，施行了農(nóng)業(yè)運營教育及“歸農(nóng)·歸村”教育作業(yè)、幫助居處及締造村莊作業(yè)、習慣村莊社會作業(yè)等政策。其間，農(nóng)業(yè)運營教育作業(yè)包含農(nóng)業(yè)工業(yè)實習制、歸農(nóng)教育、歸農(nóng)者居處領會作業(yè)等政策;締造村莊作業(yè)包含田園村、新式農(nóng)漁村、傳統(tǒng)習俗村、采摘型家族農(nóng)莊、村莊領會村等締造項目;習慣村莊社會作業(yè)包含幫助創(chuàng)業(yè)資金及咨詢、市民和農(nóng)人交流、信譽確保、房子修補等政策。從事務上看，金融部分由農(nóng)協(xié)處理，農(nóng)用地和居處信息由農(nóng)漁村公社處理，農(nóng)業(yè)技能練習和商談由村莊復興廳處理。第二，樹立網(wǎng)站。“歸農(nóng)·歸村”者既能夠親自到該中心處理事務，也能夠上“歸農(nóng)·歸村”概括中心網(wǎng)站或打熱線電話處理事務。網(wǎng)站內(nèi)容有相關的政策、成功案例、網(wǎng)上教育練習、農(nóng)用地、宅基地、創(chuàng)業(yè)補助和告貸、后續(xù)處理、ebook等信息，尤其是供應哪些區(qū)域的村莊施行了“歸農(nóng)·歸村”政策?該村莊現(xiàn)在種什么農(nóng)作物?怎樣出售?出售怎樣?年收入一般是多少等信息。第三，有專家和公務員專業(yè)處理各項事務。在網(wǎng)站上發(fā)布了效力熱線電話號碼和每個施行“歸農(nóng)·歸村”作業(yè)區(qū)域的擔任事務部分的作業(yè)室電話號碼。當“歸農(nóng)·歸村”者有疑問時，能夠與公務員或?qū)＜疫M行一對一的攀談，加強了后續(xù)處理事務。
