所謂IRIS,就是國(guó)際鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文International Railway Industry Standard的縮寫,它是一套鐵路行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),是鐵路行業(yè)的質(zhì)量評(píng)估(管理)體系。它是在ISO 9001:2008的基礎(chǔ)上,針對(duì)鐵路行業(yè)的特殊要求而由歐洲鐵路聯(lián)盟于2006年5月18日發(fā)布實(shí)施的。和航天(AS9100),汽車(ISO/TS16949)、食品工業(yè)(ISO22000)中等相似的標(biāo)準(zhǔn),試圖發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)包括真實(shí)的評(píng)估過程以及審核和計(jì)分原則。IRIS作為鐵路行業(yè)的質(zhì)量管理體系,體現(xiàn)了質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則,并集中體現(xiàn)了以產(chǎn)品全生命周期為核心的管理思想,增加鐵路產(chǎn)品在安全性、可靠性及質(zhì)量上特殊要求,期望在合理的成本下確保顧客的滿意,并制造世界級(jí)的產(chǎn)品。IRIS第二版已于2009年6月19日正式發(fā)布,2010年以后均必須按照第二版的標(biāo)準(zhǔn)審核。截止13年8月全球頒發(fā)的IRIS體系證書共有988張(中國(guó)企業(yè)289余張).
IRIS起源
面向未來鐵路行業(yè)高速發(fā)展和鐵路行業(yè)統(tǒng)一管理滯后的問題,為了提高鐵路產(chǎn)品的質(zhì)量,減少交通事故的發(fā)生頻率,強(qiáng)化鐵路行業(yè)統(tǒng)一化和規(guī)范化管理,提升整個(gè)行業(yè)的管理水平,推進(jìn)國(guó)際大廠合作,促進(jìn)鐵路行業(yè)發(fā)展的步伐,歐洲鐵路工業(yè)聯(lián)盟研究工作組(UNIFE)聯(lián)合其旗下的龐巴迪、阿爾斯通、西門子等企業(yè)研制頒發(fā)了國(guó)際鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)IRIS(International Railway industry Standard),該標(biāo)準(zhǔn)于2006年5月18日正式發(fā)布,2006年6月19號(hào)在德國(guó)的Inno Trans展覽會(huì)上被正式的確認(rèn)。至此成為全球認(rèn)可的一套針對(duì)鐵路行業(yè)的質(zhì)量評(píng)估(管理)系統(tǒng),為鐵路工業(yè)的供應(yīng)商提供更加準(zhǔn)確可靠的信息。
IRIS標(biāo)準(zhǔn)取代原有系統(tǒng)集成商的評(píng)估方法,成為統(tǒng)一的規(guī)范要求,鐵路行業(yè)企業(yè)可以自行選擇發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)IRIS證書。IRIS證書將取代四個(gè)主要指導(dǎo)會(huì)成員(阿爾斯通交通,AnsldoBreda, 西門子交通以及龐巴迪交通)各自的評(píng)估方法。
主要內(nèi)容
1、基于ISO9001的結(jié)構(gòu)框架和要求。
2、IRIS的特殊要求,如:RAMS/LCC,項(xiàng)目管理,知識(shí)管理,配置管理,績(jī)效管理,老化管理等。
3、強(qiáng)制性要求(Shall)和推薦性要求(Should)
4.、12個(gè)關(guān)鍵問題。
5、IRIS審核查檢表。
鐵路以它巨大的運(yùn)能,快捷的速度,優(yōu)越的安全性,良好的環(huán)保性和相對(duì)低廉的成本,越來越受到世界各國(guó)的青睞,得到巨大的發(fā)展,特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人民生活水平的提高,鐵路就像插上了翅膀,發(fā)展更加驚人,地鐵、城軌、磁懸浮、客運(yùn)專線、重載專線等等就是直接體現(xiàn)。隨著世界高速鐵路經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,鐵路行業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也在不斷加快。如此巨大的發(fā)展需求動(dòng)力,帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)越來越廣泛的參與和競(jìng)爭(zhēng),那么隨之對(duì)鐵路裝備的要求也越來越高,安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可用性和維護(hù)的便利性等等要求,迫切需要一套針對(duì)鐵路行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量體系來加以規(guī)范和約束。
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什么是CFCC認(rèn)證?
CFCC全稱China Forest Certification Council,即中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì),是中國(guó)森林認(rèn)證體系的最高管理機(jī)構(gòu), 其成員構(gòu)成包括政府、科研單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體。
目前中國(guó)森林認(rèn)證范圍包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,今后還將發(fā)展竹林認(rèn)證、碳匯林認(rèn)證、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍貴稀有瀕危物種認(rèn)證。
森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證程序:申請(qǐng)、預(yù)評(píng)估、主評(píng)估、同行專家評(píng)審、認(rèn)證決定、核發(fā)證書及年審。認(rèn)證證書有效期5年;
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證程序:申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)審核、認(rèn)證決定、核發(fā)證書及年審。認(rèn)證證書有效期5年。
成員
CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的成員組成。
其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織中國(guó)森林認(rèn)證體系文件的起草、審定與發(fā)布;
(2)負(fù)責(zé)中國(guó)森林認(rèn)證體系的運(yùn)行及管理;
(3)負(fù)責(zé)中國(guó)森林認(rèn)證體系的爭(zhēng)議、投訴及申訴的仲裁;
(4)負(fù)責(zé)中國(guó)森林認(rèn)證體系的推廣與宣傳;
(5)代表中國(guó)森林認(rèn)證體系參與國(guó)際交流與合作。
如何讓CFCC認(rèn)證叫好又叫座?
近年來,如何繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使CFCC認(rèn)證發(fā)展更上一層樓,成為現(xiàn)階段中國(guó)森林認(rèn)證委員會(huì)工作的重點(diǎn)。
自2001年我國(guó)森林認(rèn)證體系CFCC開始建設(shè)以來,目前中國(guó)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)已達(dá)12家,CFCC認(rèn)證為促進(jìn)冬棗、蜂蜜、木耳等非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,部分認(rèn)證后的產(chǎn)品溢價(jià)率達(dá)15%。2014年,CFCC認(rèn)證體系與國(guó)際體系PEFC完成互認(rèn),但仍有不少因素制約著企業(yè)開展CFCC認(rèn)證的熱情。
經(jīng)過國(guó)際性森林認(rèn)證體系認(rèn)證后的企業(yè),雖然在國(guó)際市場(chǎng)上獲得了一定市場(chǎng)份額,為企業(yè)帶來了一定利潤(rùn),但由于國(guó)內(nèi)尚未形成更大的認(rèn)證林產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),認(rèn)證后獲得的回報(bào)與前期的投入和企業(yè)的預(yù)期有一定的差距,這在一定程度上影響了不少企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行CFCC認(rèn)證的積極性。
中國(guó)森林認(rèn)證相關(guān)專家對(duì)《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者說,CFCC認(rèn)證是一種自愿性的認(rèn)證體系,國(guó)家并未強(qiáng)制執(zhí)行,完全依靠林業(yè)企業(yè)自愿進(jìn)行認(rèn)證,而認(rèn)證成本較高使中國(guó)森林認(rèn)證在國(guó)內(nèi)發(fā)展較為緩慢。
中國(guó)森林認(rèn)證相關(guān)專家認(rèn)為,一些林業(yè)企業(yè)經(jīng)CFCC認(rèn)證后對(duì)產(chǎn)品銷路的促進(jìn)作用并不十分顯著,但僅從轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念入手,不僅投入成本高而且用時(shí)較長(zhǎng)。如果從政府采購入手,實(shí)現(xiàn)的成本則會(huì)相對(duì)較低,從而會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)CFCC認(rèn)證產(chǎn)品的需求。就拉動(dòng)內(nèi)需而言,我國(guó)應(yīng)從政策上對(duì)中國(guó)森林認(rèn)證體系進(jìn)行大力扶持,比如可將CFCC認(rèn)證產(chǎn)品納入政府采購、經(jīng)過CFCC認(rèn)證的企業(yè)可獲得減免部分稅收等。我國(guó)政府可制定相應(yīng)的政府綠色采購政策,將經(jīng)CFCC認(rèn)證的產(chǎn)品作為政府優(yōu)先采購選項(xiàng)。
在歐洲,一些國(guó)家的政府公共采購政策要求,政府部門應(yīng)采購來自“合法或可持續(xù)采伐的森林”的木材或木材產(chǎn)品。截至2010年5月,至少有12個(gè)國(guó)家制定了政府綠色采購政策,而且絕大部分國(guó)家要求中央政府部門在采購時(shí),要優(yōu)先選擇經(jīng)森林認(rèn)證的產(chǎn)品,其中一些國(guó)家還在不斷調(diào)整綠色采購政策的范圍和內(nèi)容。荷蘭政府自2010年1月1日起,將政府采購的所有木材必須要滿足經(jīng)過合法性驗(yàn)證的要求,升級(jí)為必須經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的林產(chǎn)品才可作為政府采購對(duì)象。法國(guó)規(guī)定,政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續(xù)的”。
降低森林認(rèn)證成本,是促進(jìn)森林認(rèn)證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到,企業(yè)和森林經(jīng)營(yíng)單位普遍認(rèn)為,目前進(jìn)行森林認(rèn)證成本過高,承擔(dān)認(rèn)證的直接成本和間接成本壓力較大。
降低森林認(rèn)證成本高的問題,英國(guó)的做法可以作為參考。在森林認(rèn)證剛進(jìn)入英國(guó)時(shí),同樣面臨成本過高的問題,林業(yè)企業(yè)積極性同樣不強(qiáng)。為此,英國(guó)將“森林補(bǔ)助金制度”納入“可持續(xù)林業(yè)-英國(guó)計(jì)劃”中,以實(shí)現(xiàn)森林的多用途利用和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)?!吧盅a(bǔ)助金制度”的實(shí)行,使英國(guó)在森林認(rèn)證方面一直處于領(lǐng)先地位。另外,就林業(yè)企業(yè)自身而言,還可通過更換森林認(rèn)證的方式降低林業(yè)企業(yè)森林認(rèn)證成本。
在我國(guó),林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)獲得認(rèn)證信息的渠道少,對(duì)如何改善經(jīng)營(yíng)管理模式、怎樣與認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系等都不十分了解,從而增加了他們的認(rèn)證成本。專家建議,可以通過聯(lián)合認(rèn)證的方式,將林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來,由聯(lián)合體經(jīng)理幫助聯(lián)合體成員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)證成本由各成員企業(yè)共同支付,從而降低聯(lián)合體成員認(rèn)證成本。
現(xiàn)階段,CFCC認(rèn)證受資金限制造成宣傳力度不夠,使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)CFCC認(rèn)證情況知之甚少。國(guó)內(nèi)的林產(chǎn)品采購商對(duì)CFCC認(rèn)證的情況同樣不太清楚,他們就不會(huì)對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)者提出更高要求。在沒有壓力的前提下,林業(yè)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行CFCC的認(rèn)證的熱情就無法釋放。
CFCC認(rèn)證委員會(huì)一直在向消費(fèi)者和林業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣傳,但由于受經(jīng)費(fèi)等因素制約無法擴(kuò)大宣傳。
中國(guó)森林認(rèn)證委員會(huì)在中國(guó)森林認(rèn)證利益方論壇第五次會(huì)議上就曾提出,采取中央門戶網(wǎng)站、宣傳片等措施加大CFCC認(rèn)證在國(guó)內(nèi)的宣傳力度。此外,中國(guó)獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán),為CFCC認(rèn)證宣傳帶來了難得機(jī)遇。我國(guó)政府在采購林產(chǎn)品時(shí),可借鑒倫敦奧運(yùn)會(huì)的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運(yùn)會(huì)時(shí),英國(guó)政府要求,建筑項(xiàng)目中使用的所有木材都要可追溯來源,要求這些木材必須合法、來自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林,以此保證倫敦奧運(yùn)會(huì)成為真正綠色的奧運(yùn)會(huì)。