實體安全
1.周邊環(huán)境:
工廠入口在哪里?在工廠入口采用了何種安全控制裝置以監(jiān)視人員和車輛的出入?廠方采用了什么程序維護(hù)工廠入口安全?
2.上鎖:
工廠關(guān)閉時,如何確保門窗已鎖好?負(fù)責(zé)人是誰?
3.貨物儲存:
廠方如何在倉庫中區(qū)分外銷和內(nèi)銷貨物?廠方如何限制危險貨物的進(jìn)入?負(fù)責(zé)人是誰?采用何種安全機制?(屏障?閉路電視?警衛(wèi)?其它)誰有權(quán)接觸不同類型的貨物和進(jìn)入不同的區(qū)域?
4.包裝和裝貨:
① 廠方如何確保未獲授權(quán)人員不會進(jìn)入包裝和裝貨區(qū)域?負(fù)責(zé)人是誰?采用何種安全機制?(如:警衛(wèi)檢查證件;閉路電視監(jiān)控;封鎖和隔離區(qū)域等)如果由警衛(wèi)負(fù)責(zé),警衛(wèi)何時在崗?哪類員工可以進(jìn)入這些區(qū)域?有任何記錄嗎?
② 裝貨期間,如何維護(hù)裝貨區(qū)域周邊的安全?采用何種機制?負(fù)責(zé)人是誰?
5.閉路電視系統(tǒng)維護(hù):
如果使用了閉路電視,誰負(fù)責(zé)監(jiān)視攝像機所監(jiān)控的區(qū)域?發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為時應(yīng)執(zhí)行哪些程序?錄像帶保存多久?負(fù)責(zé)人是誰?誰負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)?設(shè)備存放在哪兒?誰可以進(jìn)入此區(qū)域?此區(qū)域安全嗎?
6.警報系統(tǒng)維護(hù):
如果使用警報,誰擁有警報密碼?誰可以進(jìn)入設(shè)備存放的區(qū)域?如何保障此區(qū)域的安全?有人闖入時應(yīng)執(zhí)行哪些程序?
7.鑰匙追蹤:
誰擁有工廠的鑰匙?發(fā)放一套新鑰匙的程序是什么?有登記鑰匙所有人的記錄嗎?
8.私人或訪客車輛停放:
員工或訪客可以停放車輛嗎?是否有指定的停車場所?誰負(fù)責(zé)監(jiān)控停車區(qū)域?有核查未獲授權(quán)車輛的措施嗎?所有事故都作記錄了嗎?如果進(jìn)行了記錄,記錄存放在哪里?記錄保存多久?誰負(fù)責(zé)保存這些文檔?
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出入控制
1.員工證件:
給新員工制作證件的步驟是什么?證件中應(yīng)包括哪些信息?誰制作和控制證件的發(fā)放?有不同出入權(quán)限的不同類型員工的證件外觀有何不同?哪種證件允許員工進(jìn)入限制區(qū)域?收回已離職員工件、廠房出入和設(shè)備使用權(quán)限(證件、鑰匙卡等)的程序是什么?
2.訪客出入控制:
訪客進(jìn)入工廠的程序是什么?訪客應(yīng)出示何種類型照片證件?訪客應(yīng)通過哪些出入口進(jìn)入工廠?誰負(fù)責(zé)確認(rèn)訪客可以進(jìn)入經(jīng)過批準(zhǔn)的區(qū)域?訪客登記表上記錄了哪些信息?記錄保存多久,存放在何處? 誰有權(quán)接觸并負(fù)責(zé)發(fā)放和收回訪客證?對于未能出示帶照片證件的訪客應(yīng)采取何種措施? 訪客進(jìn)入工廠后受到監(jiān)控嗎?負(fù)責(zé)人是誰?訪客到達(dá)后應(yīng)通知誰?哪類訪客需要密切監(jiān)督?工廠的哪些區(qū)域嚴(yán)禁訪客單獨出入?
3.核查未獲授權(quán)個人:
核查未獲授權(quán)人員或未有佩戴證件的訪客的步驟是什么?工作人員要做什么?管理人員和警衛(wèi)要做什么?工廠的哪些區(qū)域受到限制?改善安全薄弱的地方,應(yīng)采取什么程序?
4.員工出入控制:
如何核查進(jìn)入員工?(如:警衛(wèi)檢查證件、刷卡、鑰匙密碼等)如何決定區(qū)域的進(jìn)出?
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程序安全
1.裝貨程序:
裝貨的安全措施是什么?誰負(fù)責(zé)監(jiān)督裝貨的過程?如何檢查集裝箱?評估價集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)是什么?負(fù)責(zé)人是誰?發(fā)現(xiàn)異常時的處理程序是什么?
2.貨物追蹤程序:
工廠如何確保貨物及時運送到港口或集運商處?不同的情況有不同的程序嗎?負(fù)責(zé)人是誰?有記錄嗎?記錄存放在哪兒,保存多久?發(fā)現(xiàn)異常時的處理程序是什么?
3.貨物查驗程序:
① 按照貨運文件清點產(chǎn)品的程序是什么?負(fù)責(zé)人是誰?如何進(jìn)行記錄?出現(xiàn)異?;虿町悤r的處理程序是什么?
② 檢查所有發(fā)貨是否已正確加貼標(biāo)簽、標(biāo)識、稱重、清點和記錄的程序是什么?負(fù)責(zé)人是誰?
4.封條查驗程序:
查驗封條的程序是什么?負(fù)責(zé)人是誰?如何進(jìn)行記錄?發(fā)現(xiàn)異常時的處理程序是什么?
5.禁止卡車司機參與裝貨:
裝貨期間卡車司機應(yīng)遵循什么原則?誰負(fù)責(zé)確??ㄜ囁緳C沒有參與裝貨?
6.非法活動檢查程序:
發(fā)現(xiàn)非法活動時通知執(zhí)法機關(guān)的程序是什么?進(jìn)行報告的管理系統(tǒng)是什么?
7.貨運文件授權(quán):
誰負(fù)責(zé)編制所有貨運文件?阻止未獲授權(quán)人員接觸貨運文件的程序是什么?負(fù)責(zé)人是誰?誰有權(quán)簽署貨運文件?
8.集裝箱存放:
存放空集裝箱的程序是什么?誰負(fù)責(zé)確保集裝箱已上鎖并存放在安全區(qū)域?是否制定了程序,在裝貨前重新檢查存放的集裝箱?誰負(fù)責(zé)重新檢查?
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什么是CFCC認(rèn)證?
CFCC全稱China Forest Certification Council,即中國森林認(rèn)證管理委員會,是中國森林認(rèn)證體系的最高管理機構(gòu), 其成員構(gòu)成包括政府、科研單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)及社會團體。
目前中國森林認(rèn)證范圍包括森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,今后還將發(fā)展竹林認(rèn)證、碳匯林認(rèn)證、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴稀有瀕危物種認(rèn)證。
森林經(jīng)營認(rèn)證程序:申請、預(yù)評估、主評估、同行專家評審、認(rèn)證決定、核發(fā)證書及年審。認(rèn)證證書有效期5年;
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證程序:申請、現(xiàn)場審核、認(rèn)證決定、核發(fā)證書及年審。認(rèn)證證書有效期5年。
成員
CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、社會團體的成員組成。
其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織中國森林認(rèn)證體系文件的起草、審定與發(fā)布;
(2)負(fù)責(zé)中國森林認(rèn)證體系的運行及管理;
(3)負(fù)責(zé)中國森林認(rèn)證體系的爭議、投訴及申訴的仲裁;
(4)負(fù)責(zé)中國森林認(rèn)證體系的推廣與宣傳;
(5)代表中國森林認(rèn)證體系參與國際交流與合作。
如何讓CFCC認(rèn)證叫好又叫座?
近年來,如何繼續(xù)擴大國內(nèi)市場,使CFCC認(rèn)證發(fā)展更上一層樓,成為現(xiàn)階段中國森林認(rèn)證委員會工作的重點。
自2001年我國森林認(rèn)證體系CFCC開始建設(shè)以來,目前中國森林認(rèn)證機構(gòu)已達(dá)12家,CFCC認(rèn)證為促進(jìn)冬棗、蜂蜜、木耳等非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,部分認(rèn)證后的產(chǎn)品溢價率達(dá)15%。2014年,CFCC認(rèn)證體系與國際體系PEFC完成互認(rèn),但仍有不少因素制約著企業(yè)開展CFCC認(rèn)證的熱情。
經(jīng)過國際性森林認(rèn)證體系認(rèn)證后的企業(yè),雖然在國際市場上獲得了一定市場份額,為企業(yè)帶來了一定利潤,但由于國內(nèi)尚未形成更大的認(rèn)證林產(chǎn)品消費市場,認(rèn)證后獲得的回報與前期的投入和企業(yè)的預(yù)期有一定的差距,這在一定程度上影響了不少企業(yè)主動進(jìn)行CFCC認(rèn)證的積極性。
中國森林認(rèn)證相關(guān)專家對《中國綠色時報》記者說,CFCC認(rèn)證是一種自愿性的認(rèn)證體系,國家并未強制執(zhí)行,完全依靠林業(yè)企業(yè)自愿進(jìn)行認(rèn)證,而認(rèn)證成本較高使中國森林認(rèn)證在國內(nèi)發(fā)展較為緩慢。
中國森林認(rèn)證相關(guān)專家認(rèn)為,一些林業(yè)企業(yè)經(jīng)CFCC認(rèn)證后對產(chǎn)品銷路的促進(jìn)作用并不十分顯著,但僅從轉(zhuǎn)變消費者的消費觀念入手,不僅投入成本高而且用時較長。如果從政府采購入手,實現(xiàn)的成本則會相對較低,從而會促進(jìn)國內(nèi)市場對CFCC認(rèn)證產(chǎn)品的需求。就拉動內(nèi)需而言,我國應(yīng)從政策上對中國森林認(rèn)證體系進(jìn)行大力扶持,比如可將CFCC認(rèn)證產(chǎn)品納入政府采購、經(jīng)過CFCC認(rèn)證的企業(yè)可獲得減免部分稅收等。我國政府可制定相應(yīng)的政府綠色采購政策,將經(jīng)CFCC認(rèn)證的產(chǎn)品作為政府優(yōu)先采購選項。
在歐洲,一些國家的政府公共采購政策要求,政府部門應(yīng)采購來自“合法或可持續(xù)采伐的森林”的木材或木材產(chǎn)品。截至2010年5月,至少有12個國家制定了政府綠色采購政策,而且絕大部分國家要求中央政府部門在采購時,要優(yōu)先選擇經(jīng)森林認(rèn)證的產(chǎn)品,其中一些國家還在不斷調(diào)整綠色采購政策的范圍和內(nèi)容。荷蘭政府自2010年1月1日起,將政府采購的所有木材必須要滿足經(jīng)過合法性驗證的要求,升級為必須經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證的林產(chǎn)品才可作為政府采購對象。法國規(guī)定,政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續(xù)的”。
降低森林認(rèn)證成本,是促進(jìn)森林認(rèn)證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到,企業(yè)和森林經(jīng)營單位普遍認(rèn)為,目前進(jìn)行森林認(rèn)證成本過高,承擔(dān)認(rèn)證的直接成本和間接成本壓力較大。
降低森林認(rèn)證成本高的問題,英國的做法可以作為參考。在森林認(rèn)證剛進(jìn)入英國時,同樣面臨成本過高的問題,林業(yè)企業(yè)積極性同樣不強。為此,英國將“森林補助金制度”納入“可持續(xù)林業(yè)-英國計劃”中,以實現(xiàn)森林的多用途利用和可持續(xù)經(jīng)營?!吧盅a助金制度”的實行,使英國在森林認(rèn)證方面一直處于領(lǐng)先地位。另外,就林業(yè)企業(yè)自身而言,還可通過更換森林認(rèn)證的方式降低林業(yè)企業(yè)森林認(rèn)證成本。
在我國,林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)獲得認(rèn)證信息的渠道少,對如何改善經(jīng)營管理模式、怎樣與認(rèn)證機構(gòu)取得聯(lián)系等都不十分了解,從而增加了他們的認(rèn)證成本。專家建議,可以通過聯(lián)合認(rèn)證的方式,將林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來,由聯(lián)合體經(jīng)理幫助聯(lián)合體成員實施標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)證成本由各成員企業(yè)共同支付,從而降低聯(lián)合體成員認(rèn)證成本。
現(xiàn)階段,CFCC認(rèn)證受資金限制造成宣傳力度不夠,使國內(nèi)消費者對CFCC認(rèn)證情況知之甚少。國內(nèi)的林產(chǎn)品采購商對CFCC認(rèn)證的情況同樣不太清楚,他們就不會對林產(chǎn)品生產(chǎn)者提出更高要求。在沒有壓力的前提下,林業(yè)企業(yè)主動進(jìn)行CFCC的認(rèn)證的熱情就無法釋放。
CFCC認(rèn)證委員會一直在向消費者和林業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣傳,但由于受經(jīng)費等因素制約無法擴大宣傳。
中國森林認(rèn)證委員會在中國森林認(rèn)證利益方論壇第五次會議上就曾提出,采取中央門戶網(wǎng)站、宣傳片等措施加大CFCC認(rèn)證在國內(nèi)的宣傳力度。此外,中國獲得2022年冬奧會舉辦權(quán),為CFCC認(rèn)證宣傳帶來了難得機遇。我國政府在采購林產(chǎn)品時,可借鑒倫敦奧運會的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運會時,英國政府要求,建筑項目中使用的所有木材都要可追溯來源,要求這些木材必須合法、來自可持續(xù)經(jīng)營的森林,以此保證倫敦奧運會成為真正綠色的奧運會。