C-TPAT反恐驗(yàn)廠(chǎng)空運(yùn)貨物安全守則即將實(shí)施
美國(guó)國(guó)土安全部屬下的海關(guān)及邊境保護(hù)局(CBP)上周公布“海關(guān)─商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟”(C-TPAT)計(jì)劃空運(yùn)貨物安全守則，計(jì)劃顯示守則最快在明年初向第3方物流商實(shí)施，但承認(rèn)真正行使時(shí)可能會(huì)遇到困難。另外，美國(guó)運(yùn)輸安全管理局(TSA)將試行付運(yùn)人認(rèn)證機(jī)制，允許符合國(guó)內(nèi)空運(yùn)貨物保安規(guī)定的承運(yùn)人用客機(jī)運(yùn)載貨物時(shí)，享有較低檢查比例或免驗(yàn)優(yōu)惠，第一階段計(jì)劃將在明年1月4日展開(kāi)。
C-TPAT項(xiàng)目主管史基納指出，由于TSA的新計(jì)劃與C-TPAT計(jì)劃有相似的地方，故雙方將互相學(xué)習(xí)和交流意見(jiàn)，就貨物安檢合作。他表示，能通過(guò)TSA嚴(yán)格安全檢查的公司，應(yīng)可通過(guò)C-TPAT檢測(cè)。
他又指出，當(dāng)局正積極研究第3方物流供貨商加入C-TPAT的可行性，希望制訂出一套適合所有公司的安全守則，使供應(yīng)鏈管理上每一個(gè)部分都能接受安全檢查。他透露計(jì)劃書(shū)將在下月初完成草擬，有望下月底前得到行政部門(mén)通過(guò)，但承認(rèn)由于第3方物流涉及太多分包商與外判，真正行使時(shí)存在一定困難。美國(guó)總統(tǒng)輪船公司旗下子公司美集物流安全部副總裁阿格龍質(zhì)疑第3方物流服務(wù)商加入C-TPAT的需要，認(rèn)為資源調(diào)配是行使安檢時(shí)遇到的最大阻力。他指出貨物從出口地到達(dá)目的地，途中經(jīng)過(guò)太多貨倉(cāng)及物流公司，除非當(dāng)局有無(wú)限資源，否則難以對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行審查。
C-TPAT計(jì)劃在2002年成立，至今有7774個(gè)合資格會(huì)員，計(jì)劃目的是希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保進(jìn)入美國(guó)的貨物供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況流通，阻止恐怖分子滲入。符合該計(jì)劃最大的好處是成員能加速貨物清關(guān)速度，較易通過(guò)美國(guó)及墨西哥的特定邊界進(jìn)入美國(guó)，減少美國(guó)海關(guān)檢查次數(shù)。今年該計(jì)劃收到2334個(gè)申請(qǐng)，預(yù)計(jì)年底前可得到3000個(gè)申請(qǐng)。
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通用的安全驗(yàn)證流程，避免多重檢驗(yàn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全球供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證的目的是幫助國(guó)外生產(chǎn)商和出口商避免繁復(fù)的檢驗(yàn)，在工廠(chǎng)和供應(yīng)鏈中建立有效的安全體系。
主要從以下兩方面使生產(chǎn)商和其它供應(yīng)商獲益：
1. 減少檢驗(yàn)次數(shù)，同時(shí)滿(mǎn)足不同進(jìn)口商的要求。如果沒(méi)有GSV此類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)程序，國(guó)外工廠(chǎng)可能需要為了一個(gè)目的而進(jìn)行多次認(rèn)證，導(dǎo)致生產(chǎn)延誤、效率降低、成本提高。為解決這些難題，GSV為進(jìn)口商、行業(yè)協(xié)會(huì)及其成員的每家供應(yīng)商工廠(chǎng)提供一次性的、獨(dú)立的安全檢驗(yàn)，同時(shí)所有成員都可以查看到數(shù)據(jù)結(jié)果。
2. 幫助供應(yīng)商加強(qiáng)安全保障，贏(yíng)得進(jìn)口商的信賴(lài)，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
報(bào)告除了有安全評(píng)估得分之外還會(huì)顯示該供應(yīng)商與同行業(yè)其它供應(yīng)商的對(duì)比情況，同時(shí)提供最佳操作規(guī)范建議，以幫助企業(yè)提升自身的安全操作。分?jǐn)?shù)越高意味著安全狀況越好，得分越高的供應(yīng)商對(duì)國(guó)際進(jìn)口商越有吸引力，從而更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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C-TPAT程序文件之突發(fā)事件應(yīng)急處理程序
目的：本程序的目的是明確突發(fā)性緊急事故時(shí)，本公司員工如何及時(shí)把突發(fā)緊急事故準(zhǔn)確的匯報(bào)給相關(guān)主管部門(mén)及相關(guān)的主管安全人員，確保突發(fā)緊急事故事件得到及時(shí)處理，把緊急事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的危險(xiǎn)減到最少。
范圍：緊急事故匯報(bào)事件包括：貨物、集裝箱、拖車(chē)失竊事件；非準(zhǔn)許運(yùn)輸車(chē)輛、人員撞入事件；有預(yù)謀破壞公司財(cái)產(chǎn)、侵犯員工人身安全事件；火警事故；員工打斗事件；員工工傷、突發(fā)生病事件等。
條款：凡在廠(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)的員工，當(dāng)有事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向部門(mén)主管匯報(bào)。
凡在生活區(qū)域里的員工，當(dāng)有緊急事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向值班安全保安員匯報(bào)。.
當(dāng)部門(mén)主管或值班保安員接到員工緊急事故的事件匯報(bào)后，應(yīng)立即把緊急事故情況匯報(bào)給安全經(jīng)理。
當(dāng)安全保安員在值班時(shí)發(fā)生緊急事故，當(dāng)班保安員應(yīng)立即把緊急事件的情況及時(shí)匯報(bào)給安全經(jīng)理。
當(dāng)安全經(jīng)理接到緊急事故的事件匯報(bào)后，如事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤蓤?zhí)行部門(mén)匯報(bào)，并在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)把事件經(jīng)過(guò)匯報(bào)給客戶(hù)安全主管人員。
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ISO 14064是一個(gè)用于自愿核實(shí)溫室氣體(GHG)排放報(bào)告的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。隨著有關(guān)GHG監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核實(shí)的規(guī)定性或強(qiáng)制性計(jì)劃(Scheme)的出現(xiàn)，處于這些計(jì)劃之外的組織日益希望能監(jiān)測(cè)并報(bào)告他們的氣體排放情況（通常把這稱(chēng)為組織的碳足跡(Carbon Footprint)）。為響應(yīng)這一需求及提供一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以自愿地核實(shí)這些報(bào)告，ISO 14064應(yīng)運(yùn)而生。
ISO 14064 由三部分組成：
◆ISO 14064，第一部分
第一部分詳細(xì)說(shuō)明了組織層面GHG排放清單的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理和報(bào)告的原則及要求。它包含了確定分界線(xiàn)、量化氣體排放量和移除量以及識(shí)別公司為改善GHG管理采取具體措施或活動(dòng)的要求。它同時(shí)為GHG排放清單質(zhì)量管理、報(bào)告、內(nèi)審和組織核實(shí)義務(wù)制定了要求并提供了指南。
◆ISO 14064，第二部分
第二部分集中說(shuō)明為減少GHG排放量或增加GHG移除量特別設(shè)計(jì)的GHG項(xiàng)目或以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的活動(dòng)。它說(shuō)明了確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線(xiàn)情景和監(jiān)測(cè)、量化及報(bào)告跟該基準(zhǔn)線(xiàn)相關(guān)的項(xiàng)目活動(dòng)的原則和要求，并為待核證(validate)和核實(shí)(verify)的GHG項(xiàng)目提供了基礎(chǔ)。
◆ISO 14064，第三部分
第三部分為實(shí)施GHG信息核證和核實(shí)的組織提供了原則、要求和指南。它描述了為預(yù)期使用者提供信心保障的過(guò)程，確保組織的或項(xiàng)目的GHG聲明是完整、正確、一致、透明且沒(méi)有實(shí)質(zhì)性前后矛盾的。
◆ISO 14064的益處:
1、展示承諾－通過(guò)減少碳排放及獨(dú)立地核實(shí)和核證這些減排量，向利益相關(guān)方證明您致力于成為環(huán)保組織的承諾；
2、內(nèi)部改進(jìn)－逐步形成量化和報(bào)告GHG排放的內(nèi)部有力機(jī)制；
3、建立信任－幫助您準(zhǔn)備合法的GHG聲明和報(bào)告，可建立利益相關(guān)方對(duì)您的信任；
4、有力體系－實(shí)施用于監(jiān)測(cè)和報(bào)告GHG排放的有力體系；
5、保障未來(lái)－它有助于未來(lái)GHG管理策略和計(jì)劃的發(fā)展和實(shí)施；
6、實(shí)施監(jiān)測(cè)－它能跟蹤減少GHG排放量和/或增加GHG移除量的活動(dòng)和進(jìn)度；
7、增加可信度－向任意相關(guān)方展示GHG量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的可信度、一致性和透明度，增強(qiáng)可靠性。
ISO 14064:2006是一個(gè)由三部分組成的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括一套GHG計(jì)算和驗(yàn)證準(zhǔn)則。 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報(bào)和驗(yàn)證模式。 人們可以通過(guò)使用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，計(jì)算和驗(yàn)證排放量數(shù)值，確保1噸二氧化碳的測(cè)量方式在全球任何地方都是一樣的。 這樣使排放聲明不確定度的計(jì)算在全世界得到統(tǒng)一，最終用戶(hù)群（如政府、市場(chǎng)貿(mào)易和其他相關(guān)方）可依靠這些數(shù)據(jù)并進(jìn)行索賠。
構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)部分是：
1、ISO14064第一部分詳細(xì)規(guī)定了設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)，管理和報(bào)告的組織或公司GHG清單的原則和要求。 它包括確定溫室氣體排放限值，量化組織的溫室氣體排放，清除并確定公司改進(jìn)溫室氣體管理具體措施或活動(dòng)等要求。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還具體規(guī)定了有關(guān)部門(mén)溫室氣體清單的質(zhì)量管理、報(bào)告、內(nèi)審及機(jī)構(gòu)驗(yàn)證責(zé)任等方面的要求和指南
2、ISO14064第二部分著重討論旨在減少GHG放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電或碳吸收和儲(chǔ)存項(xiàng)目）。 它包括確定項(xiàng)目基線(xiàn)和與基線(xiàn)相關(guān)的監(jiān)測(cè)、量化和報(bào)告項(xiàng)目績(jī)效的原則和要求
3、ISO14064三個(gè)部分闡述了實(shí)際驗(yàn)證過(guò)程。 它規(guī)定了核查策劃、評(píng)估程序和評(píng)估溫室氣體等要素。 這使ISO14064-3可用于組織或獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行GHG報(bào)告驗(yàn)證及索賠。
ISO14065:2007已經(jīng)制定出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)旨在保證驗(yàn)證過(guò)程本身，并規(guī)定了溫室氣體驗(yàn)證公司的要求。 這些公司可實(shí)施數(shù)據(jù)驗(yàn)證活動(dòng)，并按照ISO14064-3標(biāo)準(zhǔn)或其他特定的排放權(quán)交易制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
標(biāo)準(zhǔn)的總體要求涉及諸如法律和合同安排、職責(zé)、公正性管理、責(zé)任和融資等方面的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)具體包括了與結(jié)構(gòu)、資源要求和能力、信息與記錄管理、核實(shí)和驗(yàn)證過(guò)程、申訴、投訴和管理體系等方面相關(guān)的要求。 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象主要是GHG工作的管理、法規(guī)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)。 標(biāo)準(zhǔn)向這些機(jī)構(gòu)提供了評(píng)價(jià)核實(shí)和驗(yàn)證機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)。
一、ISO14064推行目的
降低溫室氣體(GHG)的排放和排放貿(mào)易，促進(jìn)溫室氣體的量化、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和驗(yàn)證的一致性、透明度和可信性；保證組織識(shí)別和管理與溫室氣體相關(guān)的責(zé)任、資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)溫室氣體限額或信用貿(mào)易；支持可比較的和一致的溫室氣體方案或程序的設(shè)計(jì)、研究和實(shí)施。
1、管理溫室氣體風(fēng)險(xiǎn)并找出減量機(jī)會(huì)，編撰一份全面性的溫室氣體排放清冊(cè)可以讓企業(yè)了解本身的溫室氣體排放狀況，以及可能的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也能透過(guò)溫室氣體排放的估算、會(huì)計(jì)，協(xié)助企業(yè)將最具有成本有效性的減量機(jī)會(huì)挖掘出來(lái)；
2、提升能源與物料使用效率，降低營(yíng)運(yùn)成本。更藉由開(kāi)發(fā)新的商品與服務(wù)，來(lái)降低客戶(hù)或供貨商的溫室氣體排放。
3、樹(shù)立良好社會(huì)責(zé)任形象：隨著對(duì)氣候變遷的關(guān)注愈來(lái)愈多，愈來(lái)愈多的非政府組織、投資人或其它的利害相關(guān)者都要求公司披露更多的溫室氣體排放相關(guān)信息。公開(kāi)披露企業(yè)的溫室氣體排放信息可以強(qiáng)化與利害相關(guān)者間的良好關(guān)系，來(lái)建立企業(yè)在顧客和一般大眾間的“社會(huì)責(zé)任，環(huán)境經(jīng)營(yíng)”聲望。
4、加入溫室氣體排放權(quán)交易市場(chǎng)：比如在一些地區(qū)開(kāi)始實(shí)行具備市場(chǎng)機(jī)制的方法，用以進(jìn)行溫室氣體排放的抵減。這些交易方案需要較實(shí)際的排放與既定的排放目標(biāo)或上限，來(lái)決定是否要購(gòu)買(mǎi)或可賣(mài)出排放權(quán)，且通常都會(huì)要求僅估算直接排放的部份。同時(shí)，為了協(xié)助進(jìn)行獨(dú)立查驗(yàn)的工作，這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè)，對(duì)其提報(bào)的溫室氣體信息，建立一個(gè)可供認(rèn)證的線(xiàn)索。
5、規(guī)避未來(lái)溫室氣體總量超標(biāo)限額風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)施ISO14064將是企業(yè)提升能源使用效率，降低成本，滿(mǎn)足客戶(hù)環(huán)保要求，展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任形象的必由之路，可以預(yù)見(jiàn)不遠(yuǎn)的將來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)將在溫室氣體排放量及報(bào)告方面力求獲得第三方認(rèn)證，以增強(qiáng)在全球“綠色”采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力，盡早在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
ISO14064：2006《溫室氣體-第一部分：在組織層面溫室氣 體排放和移除的量化和報(bào)告指南性規(guī)范》實(shí)施步驟
ISO14064-1：2006由8個(gè)部分及3項(xiàng)附錄組成，其8個(gè)功能模塊分別是：
范圍
術(shù)語(yǔ)和定義 總共37個(gè)術(shù)語(yǔ)定義，分別是：
溫室氣體、溫室氣體源、溫室氣體 匯、溫室氣體儲(chǔ)存庫(kù)、溫室氣體排放、溫室氣體移除、溫室氣體排放及移除因子、直接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放、其它 間接溫室氣體排放、溫室氣體活動(dòng)數(shù)據(jù)、溫室氣體聲明、溫室氣體信息系統(tǒng)、溫室氣體清冊(cè)、溫室氣體項(xiàng)目、溫室氣體方案、溫室氣 體報(bào)告、全球暖化潛勢(shì)、二氧化碳當(dāng)量、基準(zhǔn)年、設(shè)施、組織、責(zé)任方、意向使用者、客戶(hù)、管控措施、保證級(jí)別、實(shí)質(zhì)性、實(shí)質(zhì)差 異、監(jiān)測(cè)、審定、審定準(zhǔn)則/核證準(zhǔn)則、審定聲明/核證聲明、審定員、核證、核證員、不確定性.
原則
包含5項(xiàng)基本原則，即相關(guān)性(Relevance)、完整性(Completeness)、一致性(Consistency)、透明度 (Transparency)及度(Accuracy)
溫室氣體清冊(cè)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)
4.1組織邊 界
4.2運(yùn)營(yíng)邊界
4.3溫室氣體排放和移除的量化
溫室氣體清冊(cè)組成
5.1溫室氣體排放和移除
5.2減少溫室氣體排放量和增加溫 室氣體移除量的組織活動(dòng)
