我國森林認證行業(yè)標準發(fā)布
《中國森林認證森林經(jīng)營》和《中國森林認證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標準于9月10日由國家林業(yè)局正式發(fā)布，標準編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007，從2007年10月1日起正式實施。
中國森林認證標準的發(fā)布是我國森林認證工作具有里程碑意義的一件大事，標志著森林認證體系建設(shè)以及促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營步入了科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項具有創(chuàng)新意義的手段和工具，森林認證以市場機制促進森林可持續(xù)經(jīng)營，符合世界發(fā)展的潮流和我國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開展森林認證是我國適應(yīng)世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現(xiàn)，有助于促使我國森林經(jīng)營納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時，森林認證也是國際森林問題的主要內(nèi)容之一，開展森林認證有利于我國主動參與有關(guān)國際森林問題的談判和更好地適應(yīng)國際環(huán)境，維護國家主權(quán)； 有利于實踐我國作為一個大國對保護全球環(huán)境的政治承諾。 同時，作為一個林產(chǎn)品消費和貿(mào)易大國，引進森林認證制度，有助于中國樹立一個負責任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國際形象。
森林認證標準是森林認證工作的基礎(chǔ)，是森林認證標準化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。任何一個國家要建立森林認證體系，都需要建立比較完備的標準體系。
森林認證系列標準由國家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出，中國林業(yè)科學(xué)研究院負責起草，該系列標準的編制主要參考了兩大國際森林認證體系， PEFC體系和PEFC體系認證標準的主要內(nèi)容， 同時充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認證體系接軌的需要，并與我國相關(guān)的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標準中的兩個主要標準，分別用于對森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平和企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行認證評估。系列標準中的其他標準正在制定過程中。
森林是地球最古老的自然資源之一，也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一?？焖俚墓I(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化，消費者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞，而是有利于保護未來的森林資源。 公眾壓力，更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下，木制品認證、自我認證服務(wù)就應(yīng)運而生了。
買方集團（OBI/B&Q/IKEA…）、世界自然基金會（WWF）和世行聯(lián)盟（WB
Alliance etc）、福特基金會（Ford
Foundation）、國際熱帶木材組織（ITTO）等于1993年推動的；目的在于建立森林管理體系認證和林產(chǎn)品標簽認證推動森林可持續(xù)經(jīng)營
目前，已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國際市場的份額，即使其產(chǎn)品質(zhì)高價低也將無濟于事。
木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn)，也是一個讓組織證明他們承擔社會責任和參與環(huán)境保護的機會。
到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認證體系，在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請、檢查（或?qū)徲嫞?、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請森林認證之前要進行自我評估，為正式認證做準備，步驟為：
第一步：評估森林認證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認本單位是否有開展認證的必要，即認證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益，諸如認證將提高產(chǎn)品的市場競爭力，認證的收益將超過認證成本等等。
第二步：選擇合適的認證證書和認證機構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費者或市場對某種認證證書的需求，決定選擇哪種認證體系。
第三步：開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認證之前，應(yīng)進行內(nèi)部的初步評估，包括對認證標準的選擇，本地條件下標準的釋，運用標準對企業(yè)經(jīng)營活動進行評估，以確定本單位符合認證要求的程度。
第四步：改進和完善森林經(jīng)營管理以實現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后，森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進，例如制定明確的經(jīng)營目標，采取切實可行的實施步驟。
這些工作做好以后，森林經(jīng)營單位就可以正式申請認證。通常情況下，森林認證是按照下面的流程圖進行的，在各個環(huán)節(jié)，認證機構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔著相應(yīng)的責任。
為什么要開展森林認證？
在過去的20年中，人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施，企圖抑制森林衰退和森林面積的減少，但效果并不明顯。 在20世紀90年代，人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起，環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認證就是為適應(yīng)這種市場機制而興起，并蓬勃發(fā)展起來的。
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ISO 14064是一個用于自愿核實溫室氣體(GHG)排放報告的國際標準。隨著有關(guān)GHG監(jiān)測、報告和核實的規(guī)定性或強制性計劃(Scheme)的出現(xiàn)，處于這些計劃之外的組織日益希望能監(jiān)測并報告他們的氣體排放情況（通常把這稱為組織的碳足跡(Carbon Footprint)）。為響應(yīng)這一需求及提供一個國際標準以自愿地核實這些報告，ISO 14064應(yīng)運而生。
ISO 14064 由三部分組成：
◆ISO 14064，第一部分
第一部分詳細說明了組織層面GHG排放清單的設(shè)計、開發(fā)、管理和報告的原則及要求。它包含了確定分界線、量化氣體排放量和移除量以及識別公司為改善GHG管理采取具體措施或活動的要求。它同時為GHG排放清單質(zhì)量管理、報告、內(nèi)審和組織核實義務(wù)制定了要求并提供了指南。
◆ISO 14064，第二部分
第二部分集中說明為減少GHG排放量或增加GHG移除量特別設(shè)計的GHG項目或以項目為基礎(chǔ)的活動。它說明了確定項目基準線情景和監(jiān)測、量化及報告跟該基準線相關(guān)的項目活動的原則和要求，并為待核證(validate)和核實(verify)的GHG項目提供了基礎(chǔ)。
◆ISO 14064，第三部分
第三部分為實施GHG信息核證和核實的組織提供了原則、要求和指南。它描述了為預(yù)期使用者提供信心保障的過程，確保組織的或項目的GHG聲明是完整、正確、一致、透明且沒有實質(zhì)性前后矛盾的。
◆ISO 14064的益處:
1、展示承諾－通過減少碳排放及獨立地核實和核證這些減排量，向利益相關(guān)方證明您致力于成為環(huán)保組織的承諾；
2、內(nèi)部改進－逐步形成量化和報告GHG排放的內(nèi)部有力機制；
3、建立信任－幫助您準備合法的GHG聲明和報告，可建立利益相關(guān)方對您的信任；
4、有力體系－實施用于監(jiān)測和報告GHG排放的有力體系；
5、保障未來－它有助于未來GHG管理策略和計劃的發(fā)展和實施；
6、實施監(jiān)測－它能跟蹤減少GHG排放量和/或增加GHG移除量的活動和進度；
7、增加可信度－向任意相關(guān)方展示GHG量化、監(jiān)測和報告的可信度、一致性和透明度，增強可靠性。
ISO 14064:2006是一個由三部分組成的標準，其中包括一套GHG計算和驗證準則。 該標準規(guī)定了國際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報和驗證模式。 人們可以通過使用標準化的方法，計算和驗證排放量數(shù)值，確保1噸二氧化碳的測量方式在全球任何地方都是一樣的。 這樣使排放聲明不確定度的計算在全世界得到統(tǒng)一，最終用戶群（如政府、市場貿(mào)易和其他相關(guān)方）可依靠這些數(shù)據(jù)并進行索賠。
構(gòu)成標準的三個部分是：
1、ISO14064第一部分詳細規(guī)定了設(shè)計，開發(fā)，管理和報告的組織或公司GHG清單的原則和要求。 它包括確定溫室氣體排放限值，量化組織的溫室氣體排放，清除并確定公司改進溫室氣體管理具體措施或活動等要求。同時，標準還具體規(guī)定了有關(guān)部門溫室氣體清單的質(zhì)量管理、報告、內(nèi)審及機構(gòu)驗證責任等方面的要求和指南
2、ISO14064第二部分著重討論旨在減少GHG放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項目（如風力發(fā)電或碳吸收和儲存項目）。 它包括確定項目基線和與基線相關(guān)的監(jiān)測、量化和報告項目績效的原則和要求
3、ISO14064三個部分闡述了實際驗證過程。 它規(guī)定了核查策劃、評估程序和評估溫室氣體等要素。 這使ISO14064-3可用于組織或獨立的第三方機構(gòu)進行GHG報告驗證及索賠。
ISO14065:2007已經(jīng)制定出臺，標準旨在保證驗證過程本身，并規(guī)定了溫室氣體驗證公司的要求。 這些公司可實施數(shù)據(jù)驗證活動，并按照ISO14064-3標準或其他特定的排放權(quán)交易制度或企業(yè)標準進行管理。
標準的總體要求涉及諸如法律和合同安排、職責、公正性管理、責任和融資等方面的問題。標準具體包括了與結(jié)構(gòu)、資源要求和能力、信息與記錄管理、核實和驗證過程、申訴、投訴和管理體系等方面相關(guān)的要求。 標準的對象主要是GHG工作的管理、法規(guī)和認可機構(gòu)。 標準向這些機構(gòu)提供了評價核實和驗證機構(gòu)能力的基礎(chǔ)。
一、ISO14064推行目的
降低溫室氣體(GHG)的排放和排放貿(mào)易，促進溫室氣體的量化、監(jiān)測、報告和驗證的一致性、透明度和可信性；保證組織識別和管理與溫室氣體相關(guān)的責任、資產(chǎn)和風險；促進溫室氣體限額或信用貿(mào)易；支持可比較的和一致的溫室氣體方案或程序的設(shè)計、研究和實施。
1、管理溫室氣體風險并找出減量機會，編撰一份全面性的溫室氣體排放清冊可以讓企業(yè)了解本身的溫室氣體排放狀況，以及可能的責任與風險。同時也能透過溫室氣體排放的估算、會計，協(xié)助企業(yè)將最具有成本有效性的減量機會挖掘出來；
2、提升能源與物料使用效率，降低營運成本。更藉由開發(fā)新的商品與服務(wù)，來降低客戶或供貨商的溫室氣體排放。
3、樹立良好社會責任形象：隨著對氣候變遷的關(guān)注愈來愈多，愈來愈多的非政府組織、投資人或其它的利害相關(guān)者都要求公司披露更多的溫室氣體排放相關(guān)信息。公開披露企業(yè)的溫室氣體排放信息可以強化與利害相關(guān)者間的良好關(guān)系，來建立企業(yè)在顧客和一般大眾間的“社會責任，環(huán)境經(jīng)營”聲望。
4、加入溫室氣體排放權(quán)交易市場：比如在一些地區(qū)開始實行具備市場機制的方法，用以進行溫室氣體排放的抵減。這些交易方案需要較實際的排放與既定的排放目標或上限，來決定是否要購買或可賣出排放權(quán)，且通常都會要求僅估算直接排放的部份。同時，為了協(xié)助進行獨立查驗的工作，這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè)，對其提報的溫室氣體信息，建立一個可供認證的線索。
5、規(guī)避未來溫室氣體總量超標限額風險：實施ISO14064將是企業(yè)提升能源使用效率，降低成本，滿足客戶環(huán)保要求，展現(xiàn)社會責任形象的必由之路，可以預(yù)見不遠的將來，越來越多的企業(yè)將在溫室氣體排放量及報告方面力求獲得第三方認證，以增強在全球“綠色”采購中的競爭力，盡早在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
ISO14064：2006《溫室氣體-第一部分：在組織層面溫室氣 體排放和移除的量化和報告指南性規(guī)范》實施步驟
ISO14064-1：2006由8個部分及3項附錄組成，其8個功能模塊分別是：
范圍
術(shù)語和定義 總共37個術(shù)語定義，分別是：
溫室氣體、溫室氣體源、溫室氣體 匯、溫室氣體儲存庫、溫室氣體排放、溫室氣體移除、溫室氣體排放及移除因子、直接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放、其它 間接溫室氣體排放、溫室氣體活動數(shù)據(jù)、溫室氣體聲明、溫室氣體信息系統(tǒng)、溫室氣體清冊、溫室氣體項目、溫室氣體方案、溫室氣 體報告、全球暖化潛勢、二氧化碳當量、基準年、設(shè)施、組織、責任方、意向使用者、客戶、管控措施、保證級別、實質(zhì)性、實質(zhì)差 異、監(jiān)測、審定、審定準則/核證準則、審定聲明/核證聲明、審定員、核證、核證員、不確定性.
原則
包含5項基本原則，即相關(guān)性(Relevance)、完整性(Completeness)、一致性(Consistency)、透明度 (Transparency)及度(Accuracy)
溫室氣體清冊的設(shè)計和開發(fā)
4.1組織邊 界
4.2運營邊界
4.3溫室氣體排放和移除的量化
溫室氣體清冊組成
5.1溫室氣體排放和移除
5.2減少溫室氣體排放量和增加溫 室氣體移除量的組織活動
