ISO14001的被采納情況
專家認(rèn)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)尚在萌芽階段，要預(yù)測(cè)其被采納情況，實(shí)在言之過早。 很多公司預(yù)計(jì)，任何企業(yè)與歐洲、亞洲及其他國(guó)家貿(mào)易時(shí)，有很大可能性要符合這套自發(fā)遵守的標(biāo)準(zhǔn)的要求。 若干跨國(guó)公司已早先鞭，實(shí)施ISO14001，希望穩(wěn)執(zhí)業(yè)內(nèi)牛耳。
部分亞洲國(guó)家如日本、新加坡、南韓已決意要求本土的廠商在ISO14001認(rèn)證資格方面，與世界其他地區(qū)看齊，同步并進(jìn)。
政府固然鼓勵(lì)社會(huì)各行各業(yè)實(shí)施環(huán)境管理，本身也當(dāng)仁不讓，全面推行政府環(huán)保經(jīng)理計(jì)劃，要求每個(gè)政府部門指派一位環(huán)保經(jīng)理，負(fù)責(zé)監(jiān)控所屬部門的環(huán)保表現(xiàn)。 一九九五年，環(huán)保經(jīng)理計(jì)劃更擴(kuò)大至包括實(shí)施環(huán)境審核及環(huán)境管理系統(tǒng)的工作。 為支持此嶄新的發(fā)展路向，政府在一九九七年初聘請(qǐng)專業(yè)顧問，為政府人員提供連串的環(huán)境審核課程。 此舉有助于各部門吸收所需的知識(shí)，為采納ISO14001作好準(zhǔn)備，并可策動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍熱心環(huán)保，以身作則，將環(huán)保精神推廣至遍及本港工商界。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污 染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，要求建立職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系，通過合理有效的管理方案和運(yùn)行程序來達(dá)到環(huán)境目標(biāo)和 指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針。 這套體系如果實(shí)施得當(dāng)，將會(huì)在較的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質(zhì)，并有助于企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額， 提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)?？沙掷m(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。 從根本上講，這與我國(guó)外經(jīng)貿(mào)所倡導(dǎo)的“從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變 、從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。 因此，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度看待ISO14001，并將其納入我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
首先，應(yīng)該高度重視ISO14001工作，將其作為一個(gè)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，有 利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質(zhì)的行之有效的管理工具，抓緊推廣和實(shí)施。 從以往ISO9000推行的經(jīng)驗(yàn)來看，那些及早動(dòng)手，深 刻理解和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)精髓的企業(yè)都是最大的受益者。 在ISO14001推行工作工作中也應(yīng)借鑒這種做法，及早研究，及早決策，抓緊推廣， 認(rèn)真實(shí)施，注重吸收國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，解決我國(guó)企業(yè)的實(shí)際問題。
其次，開展ISO14001工作應(yīng)從“利國(guó)、利民、興業(yè)”的角度出 發(fā)，才能達(dá)到最終的目的和取得最佳的效果。 對(duì)于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擴(kuò)大出口，改善環(huán)境狀況等方面的積極作 用，各方面基本上已達(dá)成了共識(shí)。 關(guān)鍵是在ISO14001的推廣和實(shí)施過程中，政府、企業(yè)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、環(huán)?？蒲?nbsp;機(jī)構(gòu)、采購商等相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通， 緊密協(xié)作。要多考慮國(guó)家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益， 而不囿于部門或機(jī)構(gòu)的小利 益，密切配合，才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14001事業(yè)的快速、健康發(fā)展，也使得參加ISO14001工作的 社會(huì)各方盡快地得到各自的回報(bào)。
最后，還應(yīng)全面地看待ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。 既要看到它的先進(jìn)性、科學(xué)性，代表未來一段時(shí)期環(huán)境管理的發(fā)展方向。 同時(shí)，ISO14001具有一定的靈活性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境 方針中對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕對(duì)要求，因此兩個(gè)從事類似活動(dòng)但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè) ，可能都達(dá)到ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。 因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場(chǎng)所在國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)來達(dá)到ISO14001要求，體現(xiàn)了貿(mào)易 的對(duì)等原則，有助于消除貿(mào)易壁壘。 但是，我們也應(yīng)該看到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都是在非常好的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)、環(huán)?？萍嫉幕A(chǔ)上采用 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的， 在這一點(diǎn)上，包括我們?cè)趦?nèi)的大部分發(fā)展我國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家并不處在同一起跑線上， 這種劣勢(shì)有可能通過西方 發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對(duì)我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。 為此，我們應(yīng)當(dāng)努力迎頭趕上，盡快實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng) 通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際談判方式，據(jù)理力爭(zhēng)，以求為我國(guó)的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌的時(shí)間。
ISO14001認(rèn)證范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。 它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合；
1） 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；
2） 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；
3） 尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)；
4） 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場(chǎng)所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。
ISO14001環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)中的幾個(gè)問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ)，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動(dòng)的?！禝SO/IEC62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及“中國(guó)國(guó)家EMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度“中都將環(huán)境因素列為四個(gè)需要重點(diǎn)審核的要素之一。 環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。 另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時(shí)如何有效、充分地識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素， 在實(shí)施審核時(shí)如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中最困難的任務(wù)之一，也是疑問最多、最難把握的地方。
現(xiàn)就EMS實(shí)際工作中經(jīng)常涉及到的幾個(gè)疑難點(diǎn)的處理方法進(jìn)行如下探討：
1 環(huán)境因素識(shí)別的充分性
許多公司在識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對(duì)薄弱。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)核心特點(diǎn)之一是污染預(yù)防思想，即在產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。 為此，在設(shè)計(jì)程序、識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、原材料選用、能源資源消耗、運(yùn)輸倉儲(chǔ)、有毒有害化學(xué)品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。 充分領(lǐng)會(huì)產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對(duì)全面識(shí)別環(huán)境因素是極有幫助的。
2 異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素
某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物，但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進(jìn)，控制手段得力，各種污染物最終均遠(yuǎn)低于適用排放標(biāo)準(zhǔn)得到排放。 因此，EMS工作人員認(rèn)為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實(shí)具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素，即應(yīng)充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種運(yùn)行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 針對(duì)上述案例，在制定及實(shí)施相關(guān)程序時(shí)可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放作為一般環(huán)境因素，但同時(shí)必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時(shí)、定期維修時(shí)、人為失誤時(shí)、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時(shí)等異常或緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境影響。 最簡(jiǎn)單的方式是對(duì)進(jìn)入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)。 以上所述適用于對(duì)可用強(qiáng)度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實(shí)施限制的環(huán)境因素的評(píng)價(jià)，如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
無論對(duì)于生產(chǎn)裝置口還是環(huán)保裝置口，應(yīng)分別對(duì)具體污染因子進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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BRC認(rèn)證
英國(guó)零售商協(xié)會(huì)(BRC British Retail Consortium)是一個(gè)重要的國(guó)際性貿(mào)易協(xié)會(huì)，其成員包括大型的跨國(guó)連鎖零售企業(yè)、百貨商場(chǎng)、城鎮(zhèn)店鋪、網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)等各類零售商，產(chǎn)品涉及種類非常廣泛。
簡(jiǎn)介
1998年，英國(guó)零售商協(xié)會(huì)應(yīng)行業(yè)需要，制定了BRC食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(BRC Food Technical Standard)，用以評(píng)估零售商自有品牌食品的安全性。 BRC認(rèn)證已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的食品規(guī)范，不但可用以評(píng)估零售商的供應(yīng)商，同時(shí)許多公司以其為基礎(chǔ)建立起自己的供應(yīng)商評(píng)估體系及品牌產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后不久，很多其它行業(yè)的組織發(fā)現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)的借鑒價(jià)值，將其發(fā)展并延用到各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。 隨著食品標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)行，BRC還發(fā)布了其它全球性標(biāo)準(zhǔn)，如消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)(Consumer Product Standard)、食品包裝標(biāo)準(zhǔn)(Food Packaging Standard)等。
適用范圍
《BRC全球標(biāo)準(zhǔn)—消費(fèi)品》對(duì)安全、合法的消費(fèi)品提出了質(zhì)量要求（見術(shù)語表中“質(zhì)量”的定義）。這些消費(fèi)品可以是固有的品牌、零售商自有品牌，或被其他組織使用的品牌。
本標(biāo)準(zhǔn)旨在提高產(chǎn)品的安全性、合法性和質(zhì)量，而不是涵蓋員工安全和健康、環(huán)境及道德。
《BRC全球標(biāo)準(zhǔn)—消費(fèi)品》的適用范圍覆蓋在《歐盟通用產(chǎn)品字全指南》（2005）范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不包括：
從屬于公路交通和建軍筑使用規(guī)則管理的機(jī)動(dòng)車輛
散裝或用循環(huán)包裝容器銷售的燃料
服務(wù)業(yè)（保險(xiǎn)業(yè)，銀行等）
處方藥品
維生素，礦物和草本植物添加劑
植物和花卉的園藝種植
活體動(dòng)物和寵物
《BRC/IoP全球標(biāo)準(zhǔn)-食品包裝材料和其他包裝材料》適用范圍涵蓋與食品接觸的包裝。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于制造、倉儲(chǔ)以及交付前的配送，本標(biāo)準(zhǔn)不適用于如下活動(dòng)：
批發(fā)
進(jìn)口
配送出或倉儲(chǔ)（在產(chǎn)場(chǎng)所直接控制范圍以外）
認(rèn)可度
在2000年五月份，來自全球零售商的質(zhì)量、法規(guī)總監(jiān)建立了Global Food Safety Initiative (GFSI)。“GFSI”是全球食品安全倡議，其主要目標(biāo)在于加強(qiáng)全球食品安全，建立必要的食品安全計(jì)劃，通過食品供應(yīng)鏈改進(jìn)效能等，主要適用于供應(yīng)商與零售商的交易過程，這是對(duì)供應(yīng)商遵循食品安全標(biāo)準(zhǔn)的證明。 該組織是利用一些他們認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。 在檢查的同時(shí)，“GFSI”還兼具早期預(yù)警作用，在發(fā)生食品安全問題時(shí)及時(shí)篩選和發(fā)布信息。 這種預(yù)警系統(tǒng)將為供應(yīng)商和零售商提供食品安全事件、問題等相關(guān)方面的最新信息。 該組織認(rèn)可的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有：BRC，IFS，SQF，HACCP RvA等四個(gè)體系的標(biāo)準(zhǔn)。 在四個(gè)被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)中BRC，IFS最容易被這些零售商接受。 在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還涵蓋了零售商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，這與其余兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有著明顯的差距。 與此同時(shí)，一些大型的國(guó)際公司也越來越認(rèn)可BRC的地位。他們通常也使用BRC的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理。 BRC已被UKAS認(rèn)可 (其他國(guó)家認(rèn)可委的認(rèn)可，如荷蘭，意大利) –正規(guī)認(rèn)證BRC客戶群體：零售商的供應(yīng)商 海外供應(yīng)商 需要BRC認(rèn)證的客戶 BRC第五版內(nèi)容： 七大部分： 管理承諾和持續(xù)改進(jìn) HACCP 體系 食品安全和質(zhì)量管理體系 工廠環(huán)境/設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品控制 加工過程的控制 個(gè)人管理
全球標(biāo)準(zhǔn)
在BRC食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得成功以后，受英國(guó)國(guó)家的鼓勵(lì)，英國(guó)的貿(mào)易團(tuán)體之間還在繼續(xù)合作，以期在其他方面取得進(jìn)一步的一致和成就。這使得BRC其他標(biāo)準(zhǔn)相繼問世.BRC全球食品標(biāo)準(zhǔn)包括四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)－食品
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)－消費(fèi)品
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)－食品包裝
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)－非轉(zhuǎn)基因食品的身份保持
1 英國(guó)大多數(shù)大型零售商，全球高端的食品生產(chǎn)企業(yè)，只選擇通過BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)作為供貨商。大多數(shù)零售商會(huì)要求制造商提供BRC 認(rèn)證證書，并滿足其零售客戶的法律和質(zhì)量要求。
2 該法不強(qiáng)制要求出口英國(guó)及歐洲的外國(guó)公司遵守BRC 標(biāo)準(zhǔn)。但是正如其名，全球標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為多個(gè)行業(yè)(食品、非食品類消費(fèi)品及包裝材料) 廣泛接受的供貨商標(biāo)準(zhǔn)，不但用于零售商品牌產(chǎn)品制造商的評(píng)估，也用于品牌產(chǎn)品的評(píng)估。
3 許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞) 在選擇供貨商時(shí)，作為條件之一，也會(huì)要求提供BRC 證書。
4 另外，某些國(guó)際品牌擁有者還會(huì)在其世界各地的制造廠推行BRC 認(rèn)證。
5 執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的好處之一是它符合“合理措施”的法律要求，因此其認(rèn)證并非貿(mào)易障礙，而是滿足法律要求的一個(gè)手段 。
目標(biāo)
提高供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和一致性，避免產(chǎn)品失誤
消除由于遵從不同標(biāo)準(zhǔn)而造成的食品生產(chǎn)商的多重審核
更好支持生產(chǎn)供應(yīng)鏈各個(gè)層次的零售商的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
提供簡(jiǎn)練的信息
統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，是評(píng)估工作可以由已經(jīng)獲得歐洲標(biāo)準(zhǔn)（ISO/IEC指南65）認(rèn)證的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
供貨商只需要進(jìn)行一次認(rèn)證，就可以向所有接受本標(biāo)準(zhǔn)的客戶提供自己的情況。
覆蓋面廣，涉及所有與產(chǎn)品的安全性與合法性相關(guān)的內(nèi)容。
要求供貨商和客戶共同努力，互相監(jiān)督。
在評(píng)估條款中，對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)控及對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)之處的整改行動(dòng)的跟蹤與確認(rèn)提出了要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，當(dāng)由其它國(guó)家提供產(chǎn)品貨源時(shí)，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的認(rèn)證可以被廣泛接受。
認(rèn)證意義
不強(qiáng)制要求出口英國(guó)及歐洲的外國(guó)公司遵守BRC標(biāo)準(zhǔn)。但是正如其名，全球標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為多個(gè)行業(yè)廣泛接受的供貨商標(biāo)準(zhǔn)，不但用于零售商品牌產(chǎn)品制造商的評(píng)估，也用于品牌產(chǎn)品的評(píng)估。 認(rèn)證審核通過后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)為組織發(fā)放BRC認(rèn)證證書。許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞)在選擇供貨商時(shí)，作為條件之一，也會(huì)要求提供BRC證書，BRC認(rèn)證成為打入國(guó)際市場(chǎng)的重要認(rèn)證。
認(rèn)證產(chǎn)品
BRC認(rèn)證產(chǎn)品有四大方面的內(nèi)容：
食品（Food）
消費(fèi)品（Consumer Product）
食品包裝（Food Packaging material）
儲(chǔ)存與配送（Storage and Distribution）
非轉(zhuǎn)基因食品 （Non GM Foods）
BRC認(rèn)證培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)
BRC認(rèn)證培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)：
