ISO22716:2007認證規(guī)范在中國的實施
國際標準化組織(ISO)於2007 年11 月正式發(fā)布ISO22716:2007,國際化妝品優(yōu)良製造規(guī)范指引(Cosmetics -- Good Manufacturing Practices (GMP) -- Guidelines on Good Manufacturing Practices)。
ISO 22716其主架構(gòu)之要求著重於工廠之現(xiàn)場管制及管理。此指引規(guī)范了出口化妝品在生產(chǎn)、控制、儲存和運送等方面的技術(shù)要求。指引涵蓋產(chǎn)品各方面的品質(zhì)安全控制要求,但沒有涵蓋工廠廠區(qū)內(nèi)的人員安全或環(huán)境保護。并且該指引不適用於研究發(fā)展與成品運輸過程。
目前各國實施ISO 22716/化妝品GMP現(xiàn)況
ISO 22716認證已經(jīng)進入執(zhí)行程序,對化粧品產(chǎn)業(yè)已造成極大的衝擊。業(yè)者如無法確實遵循ISO 22716,將會形成國際貿(mào)易間之技術(shù)障礙。
美國à已同意考慮以ISO/TC217 22716標準,修改現(xiàn)行FDA指引
歐盟à歐盟標準委員會(CEN)正式採用并強制施行ISO/TC217 22716 標準
日本à日本化妝品工業(yè)聯(lián)合會(JCIA)已通告政府採用ISO/TC217 22716 標準
東協(xié)國家à已在2008 年后強制進口化粧品至東協(xié)國家之業(yè)者,提出我國官方核發(fā)的化妝品GMP 證書。
國內(nèi)à經(jīng)濟部工業(yè)局及衛(wèi)生署於2008 年9 月公告實施「自愿性化粧品GMP 認證」。期望藉由GMP 認證機制,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力,并使臺灣產(chǎn)製化粧保養(yǎng)品獲得優(yōu)良國際形象。
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化粧品定義
施於人體外部
用以--潤澤髮膚--刺激嗅覺--掩飾體臭--修飾容貌
化妝品分類
清潔用化粧品à (洗髮精、沐浴乳、洗面乳)
護膚用化粧品à (化妝水、面膜、精華液、乳液及霜)
裝扮用化粧品à (粉底、唇膏、睫毛膏、眼線液等)
頭髮用化粧品à (造型品、染膏、冷燙液)
芳香化粧品à (香水、體香膏)
特殊目的化粧品à (除毛膏、防曬劑、止汗棒)
化妝品的問題
1. 含汞化妝品:由於愛白,於是化妝品中加入汞,但造成皮膚潰爛
2. 含石綿化妝品:由中國出口的滑石粉其中含有石綿,製成嬰兒用痱子粉等
3. 化妝品微生物造成品質(zhì)變異:日本株式會社高研主動回收因為微生物含量超 標準而主動回收 4. 化妝品產(chǎn)業(yè)門檻低,技術(shù)容易取得,消費者容易騙所以問題比較多
各國相關(guān)標準
美國相關(guān)標準:FDA
歐盟相關(guān)標準:歐盟化妝品指令(EU Cosmetics Directive, 76 / 768 / EEC)
國內(nèi)相關(guān)標準:化妝品GMP
化妝品市場概況
全球化妝品市場一年約1800億美金
臺灣化妝品市場一年約700億新臺幣
臺灣化妝品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約300億新臺幣
臺灣外銷東協(xié)及歐盟年產(chǎn)值約70億,內(nèi)銷200多億新臺幣
化妝品工廠趨勢-GMP(Good Manufacturing Practice)優(yōu)良製造規(guī)范
要求原料來源品質(zhì)、產(chǎn)品純度、製程及製程所用儀器、廠房設(shè)計等,均要符合規(guī)范內(nèi)規(guī)定2008 ASEAN東協(xié)十國(汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)開始強制實施。
2008 歐盟陸續(xù)開始實施。
中國約在兩年內(nèi)實施。
國內(nèi)2008年展開化粧品工廠GMP模擬查廠與稽核測試、相關(guān)細則修定、正式實施化粧品GMP認證 。
執(zhí)行ISO22716:2007必要性
1. 國際間將化妝品認證當做成為下一項重要出口資格要求
2. 化粧品出口至東協(xié)及歐盟需提出GMP 證書,鑑於東協(xié)及歐盟已於2008 年推行化粧品GMP 制度(源自ISO 22716:2007),其中東協(xié)國家已在2008 年后強制進口化粧品至東協(xié)國家之業(yè)者,提出核發(fā)之GMP證書
3. 根據(jù)2008年第二屆國際化妝品法規(guī)合作會議(ICCR)中歐盟已經(jīng)強制要求境內(nèi)畫中品規(guī)范採用ISO 22716,美國、日本及加拿大亦陸續(xù)採用該同樣規(guī)范
4. 於挑戰(zhàn)2008國家重點發(fā)展計畫中化妝品工業(yè)為其中一項
5. 經(jīng)濟部工業(yè)局及衛(wèi)生署於2008 年9 月公告實施「自愿性化粧品GMP 認證」。期望藉由GMP 認證機制,提升國內(nèi)化粧品產(chǎn)業(yè)國際競爭力,并使臺灣產(chǎn)製化粧保養(yǎng)品獲得優(yōu)良國際形象。
執(zhí)行ISO 22716之好處
1. 透過標準化管理降低公司成本
2. 藉由執(zhí)行認證全面提升公司產(chǎn)品品質(zhì)及形象
3. 國際接軌,有利外銷拓展
4. 確認買家對公司產(chǎn)品信心
5. 加強公司中對於品質(zhì)管理及客訴管理及變更管理的認知
6. 通過驗證免除未來重復(fù)查廠的需要
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化妝品GMP驗證規(guī)定
1. 化粧品GMP應(yīng)向工業(yè)局提出申請。
2. 有補正事項30日內(nèi)補正。
3. 工業(yè)局在21日內(nèi)完成化粧品GMP文件書面審查。
4. 查核前14日,工業(yè)局書面通知應(yīng)配合事項。
5. 查核小組由經(jīng)濟部及衛(wèi)生署邀專家學(xué)者組成,工業(yè)局擔(dān)任幕僚作業(yè)查核現(xiàn)場取樣送驗。
6. 化粧品GMP現(xiàn)場查核作成查核表,雙方簽名,各執(zhí)一份。
7. 查核記錄有一項嚴重缺失或送驗樣品有一項以上不符衛(wèi)生標準者, 即為不通過。
8. 化粧品GMP查核報告於查核日后30日內(nèi)通知廠商
ISO22716認證的具體要求
人員:
員工必須具備良好的個人衛(wèi)生及健康狀況,對所有員工要進行技能培訓(xùn),培訓(xùn)后應(yīng)評估員工知識的積累……
廠房:
廠房在選址、設(shè)計、結(jié)構(gòu)使用上應(yīng)確保保護產(chǎn)品,降低產(chǎn)品、原料、包材的交叉混雜;在指定區(qū)域進行存儲、生產(chǎn)、質(zhì)量控制并提供足夠的場地方便貨物接收,存儲,生產(chǎn)等……
設(shè)備:
應(yīng)滿足預(yù)期用途并易于清洗,必要時,進行消毒及維護保養(yǎng),維護保養(yǎng)工作不能污染產(chǎn)品……
生產(chǎn):
在制造及包裝的每一階段,應(yīng)采取措施保證成品符合其應(yīng)有特性;所有制造加工應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)文件要求進行,并且需要過程確認及過程控制……
不合格品處理:
應(yīng)由授權(quán)人員對拒收的物品進行分析研究;對返工產(chǎn)品實施控制,并有授權(quán)人員檢查以驗證其符合性……
投訴及召回:
所有反饋到工廠的投訴都應(yīng)評審,并進行調(diào)查研究跟進;當發(fā)生影響消費者安全的召回時,應(yīng)給予授權(quán)人員權(quán)力并讓所有人知道……
總之,ISO22716認證是針對化妝品的特點對生產(chǎn)廠家的廠房設(shè)備、人員、工廠管理及控制等軟硬件兩方面所做出的具體要求。
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QC這個標準及其要求的概念系基于“無有害物質(zhì)產(chǎn)品及制程若能有效地與管理原則整合”。此規(guī)范乃附加于ISO 9001-2000版質(zhì)量管理體制(QMS)架構(gòu)中,期以完整、系統(tǒng)化及透明的流程管理及管制來達成HSF目標。 這個文件基于EIA/ECCB 標準954 電子電器器件及產(chǎn)品無有害物質(zhì)標準和要求。作為給制造商在履行HSF和用戶要求的指導(dǎo),其可能包括規(guī)章要求, 如歐洲議會的2002/95/EC指令要求和2003年1月27日會關(guān)于電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令(RoHS)內(nèi)的使用限制的要求, 以及歐洲議會的2002/96/EC指令和2003年1月27日的會關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令(WEEE)的要求。
作用
用來鑒定,控制,確定數(shù)量,報告電子、電器元件中HS內(nèi)容的進程,或一要素在其中,必須定義和理解的其足夠的細節(jié)來保證一個產(chǎn)品HSF地位的所有相關(guān)方。 此進程必須被適當?shù)赜涗洸⑶乙允芸刂频暮鸵回灥姆绞教幚?,以方便與可適用要求和規(guī)章之一致性查證; 允許有效率和有效的一致性檢查;生產(chǎn)者和很多在不同的位置的用戶可能實現(xiàn)它; 并且允許一致性的調(diào)諧和實施方法。 最重要的是,他們必須使全世界產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)障礙減到最小。
首先步是將有關(guān)禁用物質(zhì)管控措施與現(xiàn)有質(zhì)量管理體系結(jié)合。 這是很有效的方法,特別是您已經(jīng)在管控過程中遇到瓶頸。 一、系統(tǒng)規(guī)劃階段:整理國際法律法規(guī)和客戶的要求 ; 二、系統(tǒng)建立階段:建立有害物質(zhì)管控操作程序和企業(yè)內(nèi)部流程 ; 三、系統(tǒng)開發(fā)和執(zhí)行階段:培訓(xùn)教育、管控措施實際運作和記錄、內(nèi)部審核和管理評審 ; 四、體系認證和持續(xù)改善:由認證機構(gòu)審核員進行第三方的外部審核,頒發(fā)IECQ HSPM證書
IECQ QC 080000新版已于2012年2月15日完成投票,并于4月23~27日于韓國釜山舉行的 IECQ年會中就投票結(jié)果與后續(xù)事宜進行討論定案, 于2012年6月1日正式公布,若目前已導(dǎo)入2005版廠商, 應(yīng)考量于2014年6月1日前完成改版動作。
新版要求同樣地限制有害物質(zhì)存在于產(chǎn)品內(nèi),同時地可協(xié)助組織能適應(yīng)除了RoHS以外之更多關(guān)于有害物質(zhì)指令及其它要求。
建立QC 080000和申請認證的流程
一、培訓(xùn)
內(nèi)審員和員工意識教育
二、體系策劃
依據(jù)ISO90012000和QC 080000建立體系
三、體系運行實施;
四、內(nèi)審和管理評審;
五、完善體系;
六、申請QC 080000認證(可申請預(yù)審);
七、簽訂合同;
八、審核計劃安排;
九、實施審核;
十、提交糾正措施;
十一、確認糾正措施和評審審核報告;
十二、發(fā)放證書;
十三、監(jiān)督評審和重審。
國際電工會(IEC)充分認識到產(chǎn)品檢測難以為持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品不含危害物質(zhì)提供支持,必須對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進行控制、對管理實行體系化運作。 為此,IEC下屬的電子元器件質(zhì)量評定會(IECQ)制訂了專門的危害物質(zhì)過程管理標準—“電子電氣元件和產(chǎn)品危害物質(zhì)減免標準和要求 (IECQ QC080000)”以及程序規(guī)則—“危害物質(zhì)過程管理要求(QC001002-5)”, 并正式推出了危害物質(zhì)過程管理認證,即IECQ- HSPM認證, 該認證是目前國際上唯一完整結(jié)合有害物質(zhì)減免(HSF)管理系統(tǒng)和HSF顧客法規(guī)要求的認證制度。
IECQ-HSPM降低有害物質(zhì)超標風(fēng)險
IECQ QC080000標準是基于ISO90012000質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)之上的,其主要觀點是將有害物質(zhì)的含量作為必須滿足的重要質(zhì)量特性,并基于質(zhì)量管理系統(tǒng)來實現(xiàn)環(huán)境相關(guān)法規(guī)的要求。
而在實施QC080000時,有害物質(zhì)如鉛的含量可被視為相關(guān)材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性, 在設(shè)計選材階段需要考慮、設(shè)計驗證中需要對材料進行認定、在存儲期間需要和有害物質(zhì)進行區(qū)分、在采購過程中應(yīng)確保該“質(zhì)量特性”持續(xù)滿足要求。
QC080000的產(chǎn)生背景就是建立在“沒有有效的管理制度的整合是不可能得到HSF產(chǎn)品和建立HSF制造過程”理念上。該標準另外一個重要的觀點就是系統(tǒng)的過程方法。
IECQ-HSPM體系是基于過程管理思想建立的危害物質(zhì)過程管理體系,目的是建立綠色過程通過設(shè)計中不采用有害物質(zhì)、制造中不引入有害物質(zhì)、供應(yīng)鏈不導(dǎo)入有害物質(zhì)從而降低有害物質(zhì)超標的風(fēng)險。
過程管理的方法是基于組織管理中“萬變不離其宗”的業(yè)務(wù)流程。任何企業(yè)可能有質(zhì)量要求、環(huán)境要求、RoHS要求等, 但其核心是增值的業(yè)務(wù)流程,這也是企業(yè)生存的根本。 組織的所有管理都是圍繞其業(yè)務(wù)流程來獲得顧客認可和持續(xù)購買來取得增值。 組織的業(yè)務(wù)流程(過程)是基于組織的目標而策劃和調(diào)整的,組織的業(yè)務(wù)流程是各種管理的核心對象, QC080000要求、質(zhì)量管理體系要求、環(huán)境管理體系要求和職業(yè)健康安全管理體系要求分別將有害物質(zhì)、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的管理方法要求應(yīng)用到組織的業(yè)務(wù)流程上, 以便綜合考慮業(yè)務(wù)流程的各個相關(guān)方面。
在企業(yè)業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上,考慮并建立基于RoHS風(fēng)險的控制和流程改進,這是實施QC080000標準并可以有效降低有害物質(zhì)風(fēng)險的出發(fā)點之一。
應(yīng)用“過程管理”模式來解決不同企業(yè)、不同產(chǎn)品應(yīng)對危害物質(zhì)管理要求(包括歐盟要求)的多樣性,這樣就可以將一個通用的過程管理標準應(yīng)用于所有希望通過管理體系來滿足歐盟要求的組織。
IECQ-HSPM體系認證給企業(yè)帶來諸多好處
從供應(yīng)鏈角度來看,每個組織的RoHS一方面來自組織內(nèi)部(如有鉛焊接或使用有害物質(zhì)),另一方面來自組織的供方。 為了控制外部導(dǎo)入的有害物質(zhì)風(fēng)險,許多企業(yè)根據(jù)自身情況采取了對應(yīng)措施, 如增加進貨檢驗項目、配置測試儀器、加強成品檢測、委托其他檢測機構(gòu)進行充分檢測等, 這些是很多企業(yè)馬上能夠采取的辦法。再進一步,可要求所有的供應(yīng)商提供有害物質(zhì)的檢測報告。
第三方認證機構(gòu)基于共同認可的國際通用有害物質(zhì)過程管理體系要求QC080000,通過認證制度來推動企業(yè)實施的有害物質(zhì)過程控制體系,認證結(jié)果將大大減少重復(fù)認證審核。
已實施ISO9001:2000組織,均可以在ISO9001:2000基礎(chǔ)上以QC080000為基準建立有害物質(zhì)過程管理體系, 并通過IECQ架構(gòu)下的各國監(jiān)督檢查機構(gòu)(SI)認證,頒發(fā)帶IECQ標志的認證證書。體系認證證書可以證明有害物質(zhì)減免過程符合國際標準的要求。
由于IECQ-HSPM認證是一種基于專業(yè)的國際組織(IECQ)控制和管理之下的認證形式,有著多年的電子電氣行業(yè)背景和專業(yè)經(jīng)驗,通過IECQ-HSPM認證可給企業(yè)帶來以下好處:
認證的權(quán)威性。IECQ為國際電工會(IEC)所建立的電子元器件質(zhì)量評定體系,帶有IECQ認證標志的證書在世界范圍內(nèi)具有權(quán)威性。
客戶影響力。通過IECQ認證,組織持續(xù)穩(wěn)定的過程管理和產(chǎn)品質(zhì)量將通過“IECQ在線證書數(shù)據(jù)庫”向全世界發(fā)布,客戶和潛在客戶將因此而獲知其與競爭對手的不同。
效果和效率。IECQ支持客戶和供應(yīng)商進行重要而又持續(xù)的成本節(jié)減,可減少翻來覆去的重復(fù)檢查,可以用最少的檢查和管理成本保證產(chǎn)品的危害物質(zhì)管理的符合性。
通過IECQ-HSPM體系認證只是證明該企業(yè)已經(jīng)針對有害物質(zhì)建立了有效的管理體系,這并不意味著不需要針對有害物質(zhì)的檢測評價,如果把有害物質(zhì)的管理體系認證和產(chǎn)品評價結(jié)合起來無疑更為客觀和有效。 IECQ體系的產(chǎn)品認證制度即是這一思想的最佳體現(xiàn):可以在實施符合QC080000管理體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合有毒有害物質(zhì)的檢測,對組織有毒有害物質(zhì)的控制狀況進行完整評價。
目前,IECQ-HSPM產(chǎn)品認證制度尚處于醞釀階段,相信針對有害物質(zhì)的產(chǎn)品認證由于其評價的性將會被廣泛推。
從2002年開始,美國、歐盟等國家先后對電子產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量作了規(guī)定,這些指令有200295EC、ROHS、 WEEE等指令, 西方國家通過制定自己的法律法規(guī)來控制進口產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量。
2005年8月歐盟正式實施《報廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE),2006年7月1日正式實施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)。 至此,成為出口歐盟電子產(chǎn)品所面臨的又一道“綠色門檻”。
作為對歐盟ROHS指令的積極回應(yīng),由信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、 國家環(huán)保總局頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》,將于2007年3月1日起實施,標志著中國版ROHS問世。
這些指令覆蓋了十大類電子電器產(chǎn)品,任何與指令有關(guān)的電子電器產(chǎn)品和部件都必須符合ROHS指令的要求。
為了確保產(chǎn)品的符合性,生產(chǎn)商必須對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行控制和確保采購物料的符合性。 因此,生產(chǎn)商會要求他的供應(yīng)商提供符合性申明。 但是,對符合性申明的接受與否是客戶與供應(yīng)商之間的信任問題。