森林是地球最古老的自然資源之一,也是我們留給后代的最重要的遺產之一。快速的工業(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化,消費者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞,而是有利于保護未來的森林資源。 公眾壓力,更多的立法要求和全球對環(huán)保的關注正在驅動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下,木制品認證、自我認證服務就應運而生了。
買方集團(OBI/B&Q/IKEA…)、世界自然基金會(WWF)和世行聯(lián)盟(WB
Alliance etc)、福特基金會(Ford
Foundation)、國際熱帶木材組織(ITTO)等于1993年推動的;目的在于建立森林管理體系認證和林產品標簽認證推動森林可持續(xù)經營
目前,已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認證就將逐漸失去已經擁有的歐美國際市場的份額,即使其產品質高價低也將無濟于事。
木材加工者、制造商和貿易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn),也是一個讓組織證明他們承擔社會責任和參與環(huán)境保護的機會。
到目前為止,全球已出現了多種多樣的森林認證體系,在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請、檢查(或審計)、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經營單位在申請森林認證之前要進行自我評估,為正式認證做準備,步驟為:
第一步:評估森林認證的必要性。森林經營單位應確認本單位是否有開展認證的必要,即認證將為企業(yè)經營帶來收益,諸如認證將提高產品的市場競爭力,認證的收益將超過認證成本等等。
第二步:選擇合適的認證證書和認證機構。森林經營單位應根據消費者或市場對某種認證證書的需求,決定選擇哪種認證體系。
第三步:開展內部評估。森林經營單位在正式認證之前,應進行內部的初步評估,包括對認證標準的選擇,本地條件下標準的釋,運用標準對企業(yè)經營活動進行評估,以確定本單位符合認證要求的程度。
第四步:改進和完善森林經營管理以實現森林的良好經營。在內部評估之后,森林經營單位應對森林經營中存在的不足加以改進,例如制定明確的經營目標,采取切實可行的實施步驟。
這些工作做好以后,森林經營單位就可以正式申請認證。通常情況下,森林認證是按照下面的流程圖進行的,在各個環(huán)節(jié),認證機構和森林經營者都承擔著相應的責任。
為什么要開展森林認證?
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經營不善造成了森林大面積衰退,導致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀90年代,人們將森林的可持續(xù)經營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經營良好森林的木材產品的行動來支持森林可持續(xù)經營。森林認證就是為適應這種市場機制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
截止2006年1月,PEFC認可了15家認證機構,分別是:
(1)美國科學認證體系森林保護計劃(Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program),簡稱SCS;
(2)美國非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認證計劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡稱SmartWood或SW;
(3)英國非政府組織土壤協(xié)會木材標簽計劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡稱SA;
(4)英國SGS公司;
(5)英國的BM
TRADA認證有限公司,簡稱TT;
(6)德國農業(yè)技術咨詢公司Terra體系,簡稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認證服務公司,簡稱KPMG;
(11)瑞士質量和管理體系協(xié)會(SQS);
(12)法國的CTBA;
(13)法國的EUROCERTIFOR,簡稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經認可的認證機構加拿大的SFF和南非的SABS被暫?;虻蹁N了認證資格。還有4個國家的4個認證機構向PEFC提出了申請。
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實施標準
ISO22000適用于整個食品供應鏈中所有的組織,包括飼料加工、初級產品加工、到食品的制造、運輸和儲存、以及零售商和飲食業(yè)。 另外,與食品生產緊密關聯(lián)的其它組織也可以采用該標準,如食品設備的生產、食品包裝材料的生產、食品清潔劑的生產、食品添加劑的生產和其它食品配料的生產等。
基本內容
ISO22000:2005標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準,又是可供食品生產、操作和供應的組織認證和注冊的依據。 那么ISO 22000標準基本內容包括哪些?
章 食品安全管理體系的概述和標準理解
節(jié) HACCP體系的概述
第二節(jié) ISO 22000標準理解
第二章 ISO 22000食品安全體系的建立
節(jié) ISO 22000體系建立的準備
第二節(jié) ISO 22000體系應用中前提方案的確定、實施與保持
第三節(jié) ISO 22000體系中危害分析的實施、HACCP計劃
第三章 內部審核
節(jié) 內部審核
第二節(jié) 管理評審
第四章 ISO 22000標準谷物加工企業(yè)建立、實施實例
第五章 食品安全法律法規(guī)在ISO 22000標準中的應用
節(jié) 我國現行食品安全法律、法規(guī)和標準體系介紹
第二節(jié) ISO 22000食品安全管理體系與相關法律法規(guī)和標準的應用
第三節(jié) 世界發(fā)達國家主要食品安全法律法規(guī)和標準體系介紹 。[1]
主要內容
溝通是確保在整個食品鏈的每個步驟所有相關的食品安全危害得到確認和控制所必須的。包括食品鏈中上游和下游組織的溝通。
系統(tǒng)管理
的食品安全體系是在架構化的管理體系框架內建立、運作和改進的。
危害控制
ISO 22000動態(tài)地將HACCP的原則及其應用與前期要求整合了起來,用危害分析來確定要采取的策略以確保食品安全危害通過HACCP和前期要求聯(lián)合控制。
認證益處
ISO22000是在食品部門專家的參與下開發(fā)的,它在一個單一的文件中融合了危害分析與關鍵控制點的原則,包含了全球各類食品零售商關鍵標準的要求。 ISO秘書長艾倫認為:公共部門參與ISO22000族的開發(fā)也具有重要意義,尤其是聯(lián)合國糧農組織與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品規(guī)范會的參與, 它負責眾所周知的關于食品衛(wèi)生的危害分析與關鍵控制點系統(tǒng),由于ISO與食品規(guī)范會之間堅固的伙伴關系, ISO22000使食品規(guī)范會在這個領域開發(fā)的危害分析與關鍵控制點和食品衛(wèi)生原則的執(zhí)行更加便利。
ISO22000的另一個好處是它延伸了在全世界廣泛采用的但其本身并不特別針對食品安全的ISO9001:2000質量管理體系標準成功的管理體系方法, ISO22000的開發(fā)是以假設大多數有效的食品安全體系在已構造的管理體系框架內被設計、運作和不斷改進并已融入了組織的全部管理活動中為基礎的。 當ISO22000運行時,它將被設計成完全與ISO9001:2000兼容,那些已經獲得ISO9001:2000認證的公司將發(fā)現很容易延伸到ISO22000的認證。 為了幫助使用者做到這一點,ISO22000包含了一個與顯示其要求與ISO9001:2000的要求相適應的平臺。
重要性
消費者或客戶在持續(xù)不斷地要求整個食品供應鏈中相關的組織能夠表現并提供足夠的證據證明其有能力確認和控制食品安全危害和其它可能對食品安全產生影響的因素。
因此,許多國家各自都建立自己的食品安全管理體系。但這些標準的不一致使組織無所適從,為此協(xié)調了各國食品標準的國際食品標準ISO22000就產生了。 這個標準更可以彌補ISO9001:2000對食品制作的不足及可同時共用。
在不斷出現食品安全問題的現狀下,基于本標準建立食品安全管理體系的組織,可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結果,向社會證實其控制食品安全危害的能力,持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產品,滿足顧客對食品安全要求; 使組織將其食品安全要求與其經營目的有機地統(tǒng)一。 食品安全要求是位的;它不僅直接威脅到消費者; 而且還直接或間接影響到食品生產、運輸和銷售組織或其他相關組織的商譽;甚至還影響到食品主管機構或的公信度。 因此,本標準的推廣,是具有重要作用和深遠意義的。
來自和消費者的不斷提高的要求、規(guī)則,使得食品制造商們的日子越來越不舒服了。他們轉向本地的標準化團體要求制定自愿性標準以滿足社會需求。 作為這種要求的結果,許多國家如丹麥、荷蘭、冰島、澳大利亞等推出了本國的食品安全管理系統(tǒng)標準。 丹麥標準化協(xié)會(DS)據此提出應建立統(tǒng)一的國際標準。 在2001年,在他們建議下成立了ISO/TC&34食物制品技術會,丹麥擔任了秘書處工作。 為了同一目的,工作組(WG8)同年11月成立。 他們?yōu)樾纬蒊SO/AWI&22000《食品安全管理系統(tǒng)——必要條件》準備了工作計劃和時間表。 他們建議,新標準應該在2004年年底出臺。 這一標準將會與目前聯(lián)合國有關組織已經推出的規(guī)則相協(xié)調,并ISO有關導則相一致.
ISO22000將幫助食品生產商合理使用HACCP原則,避免影響他們贏利性的食品生產。 該新標準與原有的"ISO15161:2001ISO9001:2001食品和飲料行業(yè)中的應用指導方針"將會相互補充。 ISO15161的覆蓋范圍比ISO22000要大得多,前者針對的是食品質量的所有方面,闡述了如何將HACCP整合進組織的質量管理體系; 而后者則集中于食品的安全性,并建議食品生產商主動建立食品安全體系
ISO22000將會幫助食品制造業(yè)更好地使用HACCP原則,它將不僅針對食品質量,也將包括食物安全和食物安全系統(tǒng)的建立, 這也是首次將聯(lián)合國有關組織的文件(HACCP)列入到質量管理系統(tǒng)中來。 ISO:22000將會是一個有效的工具,它幫助食品制造業(yè)生產出安全、符合法律和顧客以及他們自身要求的產品.
ISO/TC/WG8現在引人注目,越來越多的新成員在標準形成過程中加入進來。 最近,中國、瑞士和愛爾蘭也已經指定專家參加了工作組。
食品安全一直都是全球食品供應鏈中的一個重要問題。 國際標準化組織(ISO)正在制定ISO22000:200X標準,它既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準,又是可供認證和注冊的可審核標準。 這為我們帶來了一個在食品安全領域將多個標準統(tǒng)一的機會,也成為在整個食品供應鏈中實施HACCP技術的一種工具。
隨著經濟全球化的發(fā)展,食品受污染的幾率在不斷的增長,食品引起疾病的風險和費用也大大增加。 ISO22000標準采用“基于風險”的方法來建立安全管理體系,融合前提方案和HACCP的預防性體系來防控食品風險, 通過安全食品鏈的理念讓消費者、農民、食品加工商、食品零售商和相關部門都認識到共同分擔提供安全食品的責任的重要性, 并最大程度地擴展食品的追溯性,而且還可以確定整個鏈條的脆弱環(huán)節(jié)。 可以說,ISO22000標準為建立統(tǒng)一食品鏈安全管理體系提供了平臺, 這將給全球食品的生產、質量保障、危害防控和安全監(jiān)管產生廣泛而又深遠的影響。
但是,ISO22000標準是適用于所有食品鏈組織的標準,它僅表達了共性要求,而沒有針對每一環(huán)節(jié)的食品組織提出特定要求, 因此在實施過程中還需要開發(fā)與該標準配套的指南和規(guī)范性文件,這樣既為食品組織建立和實施食品安全管理體系提供幫助, 也為認證機構及其審核人員的審核提供參考。 此外,部門應借助立法規(guī)范和行政監(jiān)管權力,加強ISO22000標準的實施力度。 如在相關法規(guī)中將其作為高風險食品出口加工企業(yè)的強制性要求,以確保這類食品企業(yè)的產品的安全和健康發(fā)展, 為企業(yè)在國際市場競爭中取得優(yōu)先權創(chuàng)造條件。
作為企業(yè),應積極地按照ISO22000標準的理念建立和實施食品安全管理體系。 尤其是具有強制性安全要求的特定食品企業(yè),如食品出口企業(yè)、提供特殊食品的企業(yè)等, 應嘗試和企業(yè)已經建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系進行整合, 以便能迅速滿足該標準的要求,充分掌握市場發(fā)展的主動權。 同時,其他所有食品相關企業(yè)應積極行動起來,以該標準的實施為契機,將自己融入整個安全食品鏈體系之中,為今后的市場拓展奠定堅實的基礎。
通過ISO22000—食品安全管理體系認證,企業(yè)向和消費者證明自身的質量保證能力,證明自己有能力提供滿足顧客需求和相關法規(guī)的安全食品和服務, 因而有利于開拓市場,獲取更大利潤;也是提高企業(yè)質量管理水平和生產安全食品,提高置信水平的保證。
企業(yè)要申請認證應滿足幾個基本條件:
一、產品生產企業(yè)應為有明確法人地位的實體,產品有注冊商標,質量穩(wěn)定且批量生產;
二、企業(yè)應按GMP和ISO22000管理體系的要求建立和實施了食品安全管理體系,并有效運行;
三、企業(yè)在申請認證前,ISO22000體系應至少有效運行三個月,至少做過一次內審,并對內審中發(fā)現的不合格實施了確認、整改和跟蹤驗證。
當企業(yè)具備了以上的基本條件后,可向有認證資格的認證機構提出意向申請。此時可向認證機構索取公開文件和申請表,了解有關申請者必須具備的條件、認證工作程序、收費標準等有關事項。 這時認證機構通常要求企業(yè)填寫企業(yè)情況調查表和意向書等。 當然,不同的認證機構對此有不同的要求。 在正式申請認證時,申請者應按認證機構的要求填寫申請表,提交食品安全管理手冊、程序文件、SSOP、ISO22000計劃書及其他有關證實材料供認證機構文件審核。
認證機構對申請企業(yè)提交的申請材料進行審查,決定是否受理申請。 如果決定受理申請,則雙方簽定合同;如果不受理,認證機構以書面形式通知申請者并說明理由。 文件審查主要看企業(yè)編寫的體系文件能否滿足相關認證標準的要求,衛(wèi)生標準控制程序(SSOP)能否滿足GMP的要求,ISO22000計劃書制定的是否合理,危害分析是否充分等。
當簽定了認證合同后,認證機構一般按如下程序進行審核:組成審核組、文件審核、初訪或預審核、現場審核前的準備、現場審核并提交報告。 對于申請產品ISO22000認證的企業(yè),還要進行產品型式檢驗, 認證機構根據規(guī)定要求審查提交的質量體系審核報告和產品形式檢驗報告后,編寫產品質量認證綜合報告, 提交認證機構的技術管理會審批,據此作出是否批準認證的決定。 對批準通過認證的企業(yè)頒發(fā)認證證書并進行注冊管理。 對不批準認證的企業(yè)書面通知,說明原因。
認證證書上注明了獲證企業(yè)的名稱、生產現場地址(如為多現場應注明每一現場的地址)、體系覆蓋產品、審核依據的標準及發(fā)證日期等。 獲得認證證書的企業(yè),應按認證證書及標志管理程序的有關規(guī)定使用證書, 并接受認證機構的監(jiān)督與管理,認證機構將依據規(guī)定的要求作出維持、暫?;虺蜂N的決定。
食品企業(yè)通過認證后還應接受認證機構的證后監(jiān)督和復評。 根據"以ISO22000為基礎的食品安全體系認證機構認可實施指南"的有關規(guī)定,認證機構可確定對獲證企業(yè)的以ISO22000為基礎的食品安全體系進行監(jiān)督審核, 通常為半年一次(季節(jié)性生產在生產季節(jié)至少每季度一次),如果獲證企業(yè)對其ISO22000為基礎的食品安全體系進行了重大的更改, 或者發(fā)生了影響到其認證基礎的更改,還需增加監(jiān)督審核頻次。 復評是又一次完整的審核,對ISO22000為基礎的食品安全體系在過去的認證有效期內的運行進行評審。 認證機構每年對供方全部質量體系進行一次復評。
許多企業(yè)在建立體系之初,總希望獲證越快越好,但隨著工作的深入,企業(yè)就會認識到,建立和實施ISO22000體系實際上是一個學習和實踐的過程,必須要經過一定的時間才能完成。 要想順利通過ISO22000認證并取得效果,學好標準是前提,編好文件是基礎,有效運行是保證,而每一個環(huán)節(jié)都需要時間作為基本保證條件。