FSSC22000
食品安全體系認(rèn)證(FSSC)22000是為食品制造商創(chuàng)建,并整合了ISO22000:2005食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品安全公共可用規(guī)范(PAS)220:2008,它由基于荷蘭的會為食品安全認(rèn)證而發(fā)展起來并獲歐盟食品及飲料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支持,F(xiàn)SSC22000已獲全球食品安全倡議組織的批準(zhǔn)并鼓勵大力推廣實施。
證書將在ISO22003及ISO Guide 65 (產(chǎn)品認(rèn)證)的標(biāo)準(zhǔn)下獲得認(rèn)可,為組織提供完整的食品安全管理體系。
食品安全公共可獲取規(guī)范(PAS) 220:2008增補(bǔ)了對應(yīng)用于ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的前提計劃使后者更加完整并使其符合全球食品安全倡議(GFSI)組織的要求基準(zhǔn)。
FSSC 22000 的頒布意味食品安全標(biāo)準(zhǔn)向統(tǒng)一化及全球認(rèn)可更邁近了一步。FSSC22000 結(jié)合了ISO 22000:2005 食品安全管理體系、PAS 220:2008 及其他附加要求。其內(nèi)容也被全球食品安全倡議(GFSI)認(rèn)可。GFSI 旨在維持食品安全管理方案的基準(zhǔn)審核流程,以實現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時,通過采納全球零售商公認(rèn)且普遍認(rèn)同的 GFSI 標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)整個食品供應(yīng)鏈的成本效率。
在2001 年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在HACCP 認(rèn)證基礎(chǔ)上,開始為食品行業(yè)制定可審核的標(biāo)準(zhǔn),并于2005 年發(fā)布了ISO22000:2005。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為那些需要達(dá)到眾多不同全球食品安全要求的企業(yè),明晰食品安全管理要求。然而由于前提方案內(nèi)容欠缺,ISO 22000:2005 當(dāng)時并沒有被 GFSI 認(rèn)可。為了改進(jìn)內(nèi)容,一些來自大型跨國企業(yè)的專家對 ISO22000:2005 做出了補(bǔ)充,也就是大家所熟知的公共可用規(guī)范(PAS 220:2008)于2008 年生效。
GFSI 認(rèn)可了ISO 22000:2005 和PAS220:2008 的整合,但是同時也要求建立一個行業(yè)體系:注重法規(guī)和客戶要求的同時,監(jiān)控兩個標(biāo)準(zhǔn)的整合。在結(jié)合了ISO 22000:2005、PAS 220:2008及其他一些法規(guī)和客戶要求后,食品安全認(rèn)證會(Foundation for FoodSafety Certification)推出了FSSC22000,并由GFSI 于2009 年5 月作為食品安全管理的全球基準(zhǔn)而通過。該標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)實施,F(xiàn)SSC 22000 將成為GFSI 認(rèn)可的第六項常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。這項舉措將在全球范圍內(nèi)降低供應(yīng)鏈的采購成本并提升一致性,同時提高最終用戶對第三方認(rèn)證的信心,并提供更多的靈活性及選擇性。
FSSC 22000 是一項全球性的、可審核的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了良好操作規(guī)范(GMP)、HACCP 以及其他管理體系要求。FSSC 22000 為食品企業(yè)提供了一套全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),證明其已建立的管理體系,并充分滿足顧客及行業(yè)法規(guī)在食品安全方面的要求。此標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計之初就考慮到涵蓋食品供應(yīng)鏈的所有過程,無論是直接還是間接和最終產(chǎn)品相關(guān)。它為食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供了統(tǒng)一的食品安全管理方法,并易于被處于食品供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的組織接受、實施及審核。
通過實施FSSC 22000,食品行業(yè)可以采用風(fēng)險管理和在其他行業(yè)廣泛得到驗證的質(zhì)量保證技術(shù)。它獨立可信,旨在達(dá)成:
· 對食品更有信心
· 健康隱患更少
· 更好保護(hù)品牌
· 審核成本更低
· 供應(yīng)鏈管理更完善
該標(biāo)準(zhǔn)有助于解決整個食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為應(yīng)對顧客對食品安全問題產(chǎn)生恐慌,各大廠商和零售商或已引進(jìn)定制的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)可以通過FSSC 22000為基礎(chǔ)來進(jìn)行協(xié)調(diào),并在必要時加入特定的附加要求。
這將使生產(chǎn)商和供應(yīng)商更為容易向廣泛的客戶群銷售產(chǎn)品。生產(chǎn)商可以更好地控制其過程,并能更直觀地看待他的組織。審核可以成為持續(xù)改進(jìn)的基石,并衡量全球水平的基準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化使產(chǎn)品能更容易地邁入新市場,賣給新客戶。
這個新標(biāo)準(zhǔn)還可以帶來下列益處:
· 食品標(biāo)準(zhǔn)更透明
· 成為人人認(rèn)可的全球標(biāo)準(zhǔn)
· 更有效的第三方審核,減輕監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)–監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以把該新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作考核的點
· 借助過程效益和流程審核,節(jié)約成本
FSSC 22000的最終目的是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn),重拾消費者對食品安全供應(yīng)的信心。這將造利整個行業(yè)。
1.截至2010年底,超過35家認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為關(guān)聯(lián)方且該數(shù)字每月增長;
2.為了支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定正確的范疇,理事會制定了一個對必要要求有進(jìn)一步解釋的指導(dǎo)文件;
3.年度協(xié)調(diào)日2010年10月28日在阿姆斯特丹舉行,26家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參加了活動并為即將參加的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供了寶貴的支持和見解。
4.根據(jù)2011年1月6日公布的GFSI指導(dǎo)文件第六版,食品安全認(rèn)證正在制定《忠誠計劃》和《培訓(xùn)模塊》。
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實施標(biāo)準(zhǔn)
ISO22000適用于整個食品供應(yīng)鏈中所有的組織,包括飼料加工、初級產(chǎn)品加工、到食品的制造、運輸和儲存、以及零售商和飲食業(yè)。 另外,與食品生產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的其它組織也可以采用該標(biāo)準(zhǔn),如食品設(shè)備的生產(chǎn)、食品包裝材料的生產(chǎn)、食品清潔劑的生產(chǎn)、食品添加劑的生產(chǎn)和其它食品配料的生產(chǎn)等。
基本內(nèi)容
ISO22000:2005標(biāo)準(zhǔn)既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認(rèn)證和注冊的依據(jù)。 那么ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容包括哪些?
章 食品安全管理體系的概述和標(biāo)準(zhǔn)理解
節(jié) HACCP體系的概述
第二節(jié) ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)理解
第二章 ISO 22000食品安全體系的建立
節(jié) ISO 22000體系建立的準(zhǔn)備
第二節(jié) ISO 22000體系應(yīng)用中前提方案的確定、實施與保持
第三節(jié) ISO 22000體系中危害分析的實施、HACCP計劃
第三章 內(nèi)部審核
節(jié) 內(nèi)部審核
第二節(jié) 管理評審
第四章 ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)谷物加工企業(yè)建立、實施實例
第五章 食品安全法律法規(guī)在ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用
節(jié) 我國現(xiàn)行食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系介紹
第二節(jié) ISO 22000食品安全管理體系與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用
第三節(jié) 世界發(fā)達(dá)國家主要食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系介紹 。[1]
主要內(nèi)容
溝通是確保在整個食品鏈的每個步驟所有相關(guān)的食品安全危害得到確認(rèn)和控制所必須的。包括食品鏈中上游和下游組織的溝通。
系統(tǒng)管理
的食品安全體系是在架構(gòu)化的管理體系框架內(nèi)建立、運作和改進(jìn)的。
危害控制
ISO 22000動態(tài)地將HACCP的原則及其應(yīng)用與前期要求整合了起來,用危害分析來確定要采取的策略以確保食品安全危害通過HACCP和前期要求聯(lián)合控制。
認(rèn)證益處
ISO22000是在食品部門專家的參與下開發(fā)的,它在一個單一的文件中融合了危害分析與關(guān)鍵控制點的原則,包含了全球各類食品零售商關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ISO秘書長艾倫認(rèn)為:公共部門參與ISO22000族的開發(fā)也具有重要意義,尤其是聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品規(guī)范會的參與, 它負(fù)責(zé)眾所周知的關(guān)于食品衛(wèi)生的危害分析與關(guān)鍵控制點系統(tǒng),由于ISO與食品規(guī)范會之間堅固的伙伴關(guān)系, ISO22000使食品規(guī)范會在這個領(lǐng)域開發(fā)的危害分析與關(guān)鍵控制點和食品衛(wèi)生原則的執(zhí)行更加便利。
ISO22000的另一個好處是它延伸了在全世界廣泛采用的但其本身并不特別針對食品安全的ISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)成功的管理體系方法, ISO22000的開發(fā)是以假設(shè)大多數(shù)有效的食品安全體系在已構(gòu)造的管理體系框架內(nèi)被設(shè)計、運作和不斷改進(jìn)并已融入了組織的全部管理活動中為基礎(chǔ)的。 當(dāng)ISO22000運行時,它將被設(shè)計成完全與ISO9001:2000兼容,那些已經(jīng)獲得ISO9001:2000認(rèn)證的公司將發(fā)現(xiàn)很容易延伸到ISO22000的認(rèn)證。 為了幫助使用者做到這一點,ISO22000包含了一個與顯示其要求與ISO9001:2000的要求相適應(yīng)的平臺。
重要性
消費者或客戶在持續(xù)不斷地要求整個食品供應(yīng)鏈中相關(guān)的組織能夠表現(xiàn)并提供足夠的證據(jù)證明其有能力確認(rèn)和控制食品安全危害和其它可能對食品安全產(chǎn)生影響的因素。
因此,許多國家各自都建立自己的食品安全管理體系。但這些標(biāo)準(zhǔn)的不一致使組織無所適從,為此協(xié)調(diào)了各國食品標(biāo)準(zhǔn)的國際食品標(biāo)準(zhǔn)ISO22000就產(chǎn)生了。 這個標(biāo)準(zhǔn)更可以彌補(bǔ)ISO9001:2000對食品制作的不足及可同時共用。
在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下,基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織,可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結(jié)果,向社會證實其控制食品安全危害的能力,持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品,滿足顧客對食品安全要求; 使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機(jī)地統(tǒng)一。 食品安全要求是位的;它不僅直接威脅到消費者; 而且還直接或間接影響到食品生產(chǎn)、運輸和銷售組織或其他相關(guān)組織的商譽(yù);甚至還影響到食品主管機(jī)構(gòu)或的公信度。 因此,本標(biāo)準(zhǔn)的推廣,是具有重要作用和深遠(yuǎn)意義的。
來自和消費者的不斷提高的要求、規(guī)則,使得食品制造商們的日子越來越不舒服了。他們轉(zhuǎn)向本地的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體要求制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)以滿足社會需求。 作為這種要求的結(jié)果,許多國家如丹麥、荷蘭、冰島、澳大利亞等推出了本國的食品安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。 丹麥標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(DS)據(jù)此提出應(yīng)建立統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。 在2001年,在他們建議下成立了ISO/TC&34食物制品技術(shù)會,丹麥擔(dān)任了秘書處工作。 為了同一目的,工作組(WG8)同年11月成立。 他們?yōu)樾纬蒊SO/AWI&22000《食品安全管理系統(tǒng)——必要條件》準(zhǔn)備了工作計劃和時間表。 他們建議,新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在2004年年底出臺。 這一標(biāo)準(zhǔn)將會與目前聯(lián)合國有關(guān)組織已經(jīng)推出的規(guī)則相協(xié)調(diào),并ISO有關(guān)導(dǎo)則相一致.
ISO22000將幫助食品生產(chǎn)商合理使用HACCP原則,避免影響他們贏利性的食品生產(chǎn)。 該新標(biāo)準(zhǔn)與原有的"ISO15161:2001ISO9001:2001食品和飲料行業(yè)中的應(yīng)用指導(dǎo)方針"將會相互補(bǔ)充。 ISO15161的覆蓋范圍比ISO22000要大得多,前者針對的是食品質(zhì)量的所有方面,闡述了如何將HACCP整合進(jìn)組織的質(zhì)量管理體系; 而后者則集中于食品的安全性,并建議食品生產(chǎn)商主動建立食品安全體系
ISO22000將會幫助食品制造業(yè)更好地使用HACCP原則,它將不僅針對食品質(zhì)量,也將包括食物安全和食物安全系統(tǒng)的建立, 這也是首次將聯(lián)合國有關(guān)組織的文件(HACCP)列入到質(zhì)量管理系統(tǒng)中來。 ISO:22000將會是一個有效的工具,它幫助食品制造業(yè)生產(chǎn)出安全、符合法律和顧客以及他們自身要求的產(chǎn)品.
ISO/TC/WG8現(xiàn)在引人注目,越來越多的新成員在標(biāo)準(zhǔn)形成過程中加入進(jìn)來。 最近,中國、瑞士和愛爾蘭也已經(jīng)指定專家參加了工作組。
食品安全一直都是全球食品供應(yīng)鏈中的一個重要問題。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正在制定ISO22000:200X標(biāo)準(zhǔn),它既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),又是可供認(rèn)證和注冊的可審核標(biāo)準(zhǔn)。 這為我們帶來了一個在食品安全領(lǐng)域?qū)⒍鄠€標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的機(jī)會,也成為在整個食品供應(yīng)鏈中實施HACCP技術(shù)的一種工具。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,食品受污染的幾率在不斷的增長,食品引起疾病的風(fēng)險和費用也大大增加。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)采用“基于風(fēng)險”的方法來建立安全管理體系,融合前提方案和HACCP的預(yù)防性體系來防控食品風(fēng)險, 通過安全食品鏈的理念讓消費者、農(nóng)民、食品加工商、食品零售商和相關(guān)部門都認(rèn)識到共同分擔(dān)提供安全食品的責(zé)任的重要性, 并最大程度地擴(kuò)展食品的追溯性,而且還可以確定整個鏈條的脆弱環(huán)節(jié)。 可以說,ISO22000標(biāo)準(zhǔn)為建立統(tǒng)一食品鏈安全管理體系提供了平臺, 這將給全球食品的生產(chǎn)、質(zhì)量保障、危害防控和安全監(jiān)管產(chǎn)生廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。
但是,ISO22000標(biāo)準(zhǔn)是適用于所有食品鏈組織的標(biāo)準(zhǔn),它僅表達(dá)了共性要求,而沒有針對每一環(huán)節(jié)的食品組織提出特定要求, 因此在實施過程中還需要開發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的指南和規(guī)范性文件,這樣既為食品組織建立和實施食品安全管理體系提供幫助, 也為認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其審核人員的審核提供參考。 此外,部門應(yīng)借助立法規(guī)范和行政監(jiān)管權(quán)力,加強(qiáng)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的實施力度。 如在相關(guān)法規(guī)中將其作為高風(fēng)險食品出口加工企業(yè)的強(qiáng)制性要求,以確保這類食品企業(yè)的產(chǎn)品的安全和健康發(fā)展, 為企業(yè)在國際市場競爭中取得優(yōu)先權(quán)創(chuàng)造條件。
作為企業(yè),應(yīng)積極地按照ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的理念建立和實施食品安全管理體系。 尤其是具有強(qiáng)制性安全要求的特定食品企業(yè),如食品出口企業(yè)、提供特殊食品的企業(yè)等, 應(yīng)嘗試和企業(yè)已經(jīng)建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系進(jìn)行整合, 以便能迅速滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求,充分掌握市場發(fā)展的主動權(quán)。 同時,其他所有食品相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極行動起來,以該標(biāo)準(zhǔn)的實施為契機(jī),將自己融入整個安全食品鏈體系之中,為今后的市場拓展奠定堅實的基礎(chǔ)。
通過ISO22000—食品安全管理體系認(rèn)證,企業(yè)向和消費者證明自身的質(zhì)量保證能力,證明自己有能力提供滿足顧客需求和相關(guān)法規(guī)的安全食品和服務(wù), 因而有利于開拓市場,獲取更大利潤;也是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和生產(chǎn)安全食品,提高置信水平的保證。
企業(yè)要申請認(rèn)證應(yīng)滿足幾個基本條件:
一、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為有明確法人地位的實體,產(chǎn)品有注冊商標(biāo),質(zhì)量穩(wěn)定且批量生產(chǎn);
二、企業(yè)應(yīng)按GMP和ISO22000管理體系的要求建立和實施了食品安全管理體系,并有效運行;
三、企業(yè)在申請認(rèn)證前,ISO22000體系應(yīng)至少有效運行三個月,至少做過一次內(nèi)審,并對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格實施了確認(rèn)、整改和跟蹤驗證。
當(dāng)企業(yè)具備了以上的基本條件后,可向有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出意向申請。此時可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)索取公開文件和申請表,了解有關(guān)申請者必須具備的條件、認(rèn)證工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項。 這時認(rèn)證機(jī)構(gòu)通常要求企業(yè)填寫企業(yè)情況調(diào)查表和意向書等。 當(dāng)然,不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對此有不同的要求。 在正式申請認(rèn)證時,申請者應(yīng)按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求填寫申請表,提交食品安全管理手冊、程序文件、SSOP、ISO22000計劃書及其他有關(guān)證實材料供認(rèn)證機(jī)構(gòu)文件審核。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查,決定是否受理申請。 如果決定受理申請,則雙方簽定合同;如果不受理,認(rèn)證機(jī)構(gòu)以書面形式通知申請者并說明理由。 文件審查主要看企業(yè)編寫的體系文件能否滿足相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制程序(SSOP)能否滿足GMP的要求,ISO22000計劃書制定的是否合理,危害分析是否充分等。
當(dāng)簽定了認(rèn)證合同后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般按如下程序進(jìn)行審核:組成審核組、文件審核、初訪或預(yù)審核、現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核并提交報告。 對于申請產(chǎn)品ISO22000認(rèn)證的企業(yè),還要進(jìn)行產(chǎn)品型式檢驗, 認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定要求審查提交的質(zhì)量體系審核報告和產(chǎn)品形式檢驗報告后,編寫產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證綜合報告, 提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理會審批,據(jù)此作出是否批準(zhǔn)認(rèn)證的決定。 對批準(zhǔn)通過認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書并進(jìn)行注冊管理。 對不批準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)書面通知,說明原因。
認(rèn)證證書上注明了獲證企業(yè)的名稱、生產(chǎn)現(xiàn)場地址(如為多現(xiàn)場應(yīng)注明每一現(xiàn)場的地址)、體系覆蓋產(chǎn)品、審核依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)證日期等。 獲得認(rèn)證證書的企業(yè),應(yīng)按認(rèn)證證書及標(biāo)志管理程序的有關(guān)規(guī)定使用證書, 并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將依據(jù)規(guī)定的要求作出維持、暫?;虺蜂N的決定。
食品企業(yè)通過認(rèn)證后還應(yīng)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證后監(jiān)督和復(fù)評。 根據(jù)"以ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可實施指南"的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可確定對獲證企業(yè)的以ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系進(jìn)行監(jiān)督審核, 通常為半年一次(季節(jié)性生產(chǎn)在生產(chǎn)季節(jié)至少每季度一次),如果獲證企業(yè)對其ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系進(jìn)行了重大的更改, 或者發(fā)生了影響到其認(rèn)證基礎(chǔ)的更改,還需增加監(jiān)督審核頻次。 復(fù)評是又一次完整的審核,對ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系在過去的認(rèn)證有效期內(nèi)的運行進(jìn)行評審。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年對供方全部質(zhì)量體系進(jìn)行一次復(fù)評。
許多企業(yè)在建立體系之初,總希望獲證越快越好,但隨著工作的深入,企業(yè)就會認(rèn)識到,建立和實施ISO22000體系實際上是一個學(xué)習(xí)和實踐的過程,必須要經(jīng)過一定的時間才能完成。 要想順利通過ISO22000認(rèn)證并取得效果,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)是前提,編好文件是基礎(chǔ),有效運行是保證,而每一個環(huán)節(jié)都需要時間作為基本保證條件。