9.4 應當進行年度監(jiān)測,以評估采取的措施在保護和加強這些適應性保護特征方面的效果。
原則10:人工林
應按照原則及標準1~9和原則10及其標準來規(guī)劃和經營人工林,人工林可以提供一系列的社會和經濟效益,并有助于滿足全世界對林產品的需求,同時它對天然林形成一種補充,減輕對天然林的壓力,并促進天然林的恢復和保護。
10.1 應在森林經營規(guī)劃中明確闡述人工林的經營目的,包括天然林的保護與恢復目標,并且在計劃的實施過程中予以清楚的展示。
10.2 人工林的設計與布局應能促進天然林的保護、恢復與保持,而不是增加對天然林的壓力。在人工林布局中,應采用與森林經營活動的規(guī)模相適應的野生生物走廊、溪河岸邊緩沖區(qū)及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規(guī)模應與自然景觀中出現(xiàn)的林分類型相一致。
10.3 最好在人工林的構成上實行多樣化,以增強其經濟、生態(tài)及社會的穩(wěn)定性。這種多樣性可能包括景觀中經營單位的規(guī)模和空間分布、物種的數(shù)量及遺傳成分、齡級及結構。
10.4 造林樹種的選擇,應基于對立地的適應性及對經營目的的適合性。為了加強對生物多樣性的保護,在營造人工林和恢復退化的生態(tài)系統(tǒng)方面,應優(yōu)先考慮使用鄉(xiāng)土樹種,而不是外來樹種。只有當外來樹種的表現(xiàn)比鄉(xiāng)土樹種更好時才能使用,而且應當對它們進行仔細的監(jiān)測,以發(fā)現(xiàn)非正常的死亡率、或病蟲害爆發(fā)以及不利的生態(tài)影響。
10.5 要在整個森林經營范圍內保留一定的面積(與造林地的規(guī)模相適應,面積的大小可以根據(jù)當?shù)貥藴蕘泶_定),以恢復天然林覆被率。
10.6 應采取措施,保護并改善土壤結構、肥力和生物活動。采伐技術和采伐率、公路及林區(qū)道路的建設和維護以及樹種的選擇,從長遠上都不應造成土壤退化,或對水質、水量產生不利的影響及溪流排水方式的重大改變。
10.7 應采取措施防止或盡可能減少病蟲害和火災的發(fā)生,以及侵入性植物的進入。病蟲害綜合治理應成為經營規(guī)劃的一個重要部分,主要依靠預防和生物防治措施,而不是化學殺蟲劑和化肥。人工林經營應千方百計避免使用化學殺蟲劑及化肥,包括不在苗圃中使用。標準6.6及6.7也涉及到化學品的使用。
10.8 為適應森林經營的規(guī)模和多樣化,除了原則8、原則6和原則4中提出的那些要素外,對人工林的監(jiān)測,還應包括定期評估其內外的潛在生態(tài)和社會影響(如天然更新,對水資源及土壤肥力的影響,以及對地方及社會福利的影響)。除非當?shù)氐脑囼灮驅嵺`證明某一樹種在生態(tài)上很適合這一地區(qū),不具有侵入性,同時對該地區(qū)的其它生態(tài)系統(tǒng)沒有重大的負面生態(tài)影響,否則不得大規(guī)模種植該樹種。要特別重視人工林征地的社會問題,尤其是對當?shù)厝怂袡?、使用權及進入權的保護。
10.9 1994年11月以后在天然林采伐跡地營造的人工林一般不具備認證條件。人工林的經營者或所有者,如果有足夠的證據(jù)說服認證機構,他們對這種土地利用方式的轉變沒有直接或間接的責任,在這種情形下可以允許進行認證。
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IRIS(國際鐵路行業(yè)標準)是由歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會(UNIFE)制定的,并得到了四大系統(tǒng)制造商(龐巴迪、西門子、阿爾斯通和AnsaldoBreda)的大力宣傳和支持。IRIS基于國際質量標準ISO 9001,是ISO 9001的拓展。它專門針對鐵路行業(yè),用來評估其管理體系。IRIS旨在通過改善整個供應鏈,提高其產品的質量和可靠性。
IRIS介紹
所謂IRIS,就是國際鐵路行業(yè)標準英文International Railway Industry Standard的縮寫,它是一套鐵路行業(yè)質量管理體系標準,是鐵路行業(yè)的質量評估(管理)體系。它是在ISO 9001:2008的基礎上,針對鐵路行業(yè)的特殊要求而由歐洲鐵路聯(lián)盟于2006年5月18日發(fā)布實施的。和航天(AS9100),汽車(ISO/TS16949)、食品工業(yè)(ISO22000)中等相似的標準,試圖發(fā)展成為一個國際認可的標準。此標準包括真實的評估過程以及審核和計分原則。IRIS作為鐵路行業(yè)的質量管理體系,體現(xiàn)了質量管理的八項原則,并集中體現(xiàn)了以產品全生命周期為核心的管理思想,增加鐵路產品在安全性、可靠性及質量上特殊要求,期望在合理的成本下確保顧客的滿意,并制造世界級的產品。IRIS第二版已于2009年6月19日正式發(fā)布,2010年以后均必須按照第二版的標準審核。截止13年8月全球頒發(fā)的IRIS體系證書共有988張(中國企業(yè)289余張).
IRIS起源
面向未來鐵路行業(yè)高速發(fā)展和鐵路行業(yè)統(tǒng)一管理滯后的問題,為了提高鐵路產品的質量,減少交通事故的發(fā)生頻率,強化鐵路行業(yè)統(tǒng)一化和規(guī)范化管理,提升整個行業(yè)的管理水平,推進國際大廠合作,促進鐵路行業(yè)發(fā)展的步伐,歐洲鐵路工業(yè)聯(lián)盟研究工作組(UNIFE)聯(lián)合其旗下的龐巴迪、阿爾斯通、西門子等企業(yè)研制頒發(fā)了國際鐵路行業(yè)標準IRIS(International Railway industry Standard),該標準于2006年5月18日正式發(fā)布,2006年6月19號在德國的Inno Trans展覽會上被正式的確認。至此成為全球認可的一套針對鐵路行業(yè)的質量評估(管理)系統(tǒng),為鐵路工業(yè)的供應商提供更加準確可靠的信息。
IRIS標準取代原有系統(tǒng)集成商的評估方法,成為統(tǒng)一的規(guī)范要求,鐵路行業(yè)企業(yè)可以自行選擇發(fā)證機構申請IRIS證書。IRIS證書將取代四個主要指導會成員(阿爾斯通交通,AnsldoBreda, 西門子交通以及龐巴迪交通)各自的評估方法。
主要內容
1、基于ISO9001的結構框架和要求。
2、IRIS的特殊要求,如:RAMS/LCC,項目管理,知識管理,配置管理,績效管理,老化管理等。
3、強制性要求(Shall)和推薦性要求(Should)
4.、12個關鍵問題。
5、IRIS審核查檢表。
鐵路以它巨大的運能,快捷的速度,優(yōu)越的安全性,良好的環(huán)保性和相對低廉的成本,越來越受到世界各國的青睞,得到巨大的發(fā)展,特別是隨著科學技術的發(fā)展,世界經濟的增長,人民生活水平的提高,鐵路就像插上了翅膀,發(fā)展更加驚人,地鐵、城軌、磁懸浮、客運專線、重載專線等等就是直接體現(xiàn)。隨著世界高速鐵路經濟的迅猛發(fā)展,鐵路行業(yè)經濟一體化的進程也在不斷加快。如此巨大的發(fā)展需求動力,帶動了世界范圍內越來越廣泛的參與和競爭,那么隨之對鐵路裝備的要求也越來越高,安全性、可靠性、經濟性、可用性和維護的便利性等等要求,迫切需要一套針對鐵路行業(yè)特點的質量體系來加以規(guī)范和約束。
在鐵路裝備行業(yè)普遍采用的是ISO9001:2008質量管理體系標準,這個標準具有在各行各業(yè)廣泛的通用性,并沒有也不可能兼顧鐵路行業(yè)的特殊要求,所以,在整個鐵路供應鏈中,下游不同的顧客會提出不同的特殊要求,具有各自不同的審核制度,并通過第二方審核評價的方法來約束供應商,這樣,供應商就要同時滿足來自不同顧客的需求,大大增加了成本,降低了效率,不利于整個行業(yè)的發(fā)展和提高。
在鐵路供應鏈中,一般分為運營商、系統(tǒng)集成商和部件供應商。運營商擔憂整車的質量可靠性、交貨期、安全性、可用性、可維護性、環(huán)保性、人性化和經濟性;系統(tǒng)集成商擔憂部件的質量、交貨期、成本和不同部件之間的協(xié)調銜接;部件供應商擔憂來自不同集成商的要求如何得以滿足,并能夠實現(xiàn)利潤的化。
ISO9000:2000質量標準是通用的質量標準,在此基礎上,為滿足行業(yè)特殊的要求,汽車行業(yè)實施了ISO/TS16949管理體系,食品行業(yè)實施了ISO22000管理體系,醫(yī)療器械行業(yè)實施了ISO13485管理體系,航空業(yè)實施了SA9100管理體系,這些體系實施以來,大大提升了對整個行業(yè)的質量管理水平,獲得了良好的質量效益、經濟效益和社會效益。
總之,在鐵路行業(yè)迫切需要一套針對鐵路行業(yè)特點的質量體系來促進整個行業(yè)管理水平的提高,以保證鐵路高速發(fā)展的需要。
橫向到邊IRIS這套管理體系在ISO9001:2008的基礎上,針對鐵路行業(yè)的要求增加了很多內容,比如投標管理、項目管理、成本管理、績效管理等。在內容上可以說是包羅萬象,面面俱到,涵蓋了企業(yè)管理的方方面面,不僅包括了質量管理的內容,而且涉及環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的內容;不僅包括質量成本,而且包括制造成本。這個體系可以說是豈今為止最全面的一套管理體系,可謂前無古人,后無來者。
IRIS管理體系在管理深度上有很高的要求,比如以顧客為關注焦點,不僅要求供方去全面系統(tǒng)地識別顧客的需求,包括明確的和潛在的需求,而且要求在產品整個的壽命周期內提供完善的服務,保障產品的性能持續(xù)發(fā)揮,這就和ISO9001所要求的售后服務有很大區(qū)別。
IRIS管理體系強制要求增多,在IRIS中有強制符合的基本要求,當企業(yè)不符合強制性項目要求時,現(xiàn)場審核流程將被終止并需要重新申請IRIS認證。這些強制性項目主要集中在:體系要求、項目管理、質量控制、設計與輸入、設計和開發(fā)確認、生產過程和服務的規(guī)范等。比如在質量管理體系中,IRIS標準明確規(guī)定了在合同項目中如果涉及到轉讓和外包的情況,那么外包流程強制要求應包括可行性研究、風險評估、計劃、客戶溝通和首件檢驗等流程來確保外包產品符合客戶的要求。
鐵路終端客戶也就是乘客對鐵路交通服務的滿意度,主要集中在安全、正點、舒適、經濟等幾個方面,那么這些要求體現(xiàn)在運營、制造上,就要求其產品在性能、安全、成本、效率上加以體現(xiàn),所以這個標準正是基于鐵路行業(yè)的特殊要求,總結國際鐵路巨頭多年的經驗,總結并提出了相應的系統(tǒng)化規(guī)范,它的針對性很強,也有良好的可操作性。
質量體系八項管理原則:以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法和與供方的互利關系是ISO9001:2008版質量管理體系的理論基礎,是質量管理實施的指導方針。這八項管理原則具有很高的科學價值,充分體現(xiàn)了質量管理內在的基本規(guī)律。IRIS鐵路行業(yè)管理體系是在ISO9000基礎上發(fā)展起來的一套個性化的管理標準,它汲取了ISO9000標準和其他管理標準的精華,采用系統(tǒng)方法,通過全員參與,實現(xiàn)全過程的管理與控制,也同樣在八項管理原則指導下運作實施。
在遵循八項管理原則的基礎上,IRIS的理念還體現(xiàn)在產品壽命周期的管理,根據(jù)鐵路產品在安全性、可靠性等基本要求,整個供應鏈管理應圍繞產品的生命周期展開,以確保最終顧客的滿意度。
IRIS的人文關懷主要體現(xiàn)在兩個方面,首先是在鐵路裝備供應鏈中制造產品的人,在工作環(huán)境的要求中,企業(yè)要保障員工的職業(yè)安全和健康,這是它的獨到之處;其次是企業(yè)所制造的產品,應該具備安全、環(huán)保和人性化的特點,保證產品中的有毒有害成分降低到限度,保證使用這些產品的顧客能夠安全、舒適和便捷??梢哉f這個標準有管理體系方面的特殊要求,也有產品方面的特定要求。
1.全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的質量管理時代撲面而來
ISO9001:2008質量管理標準不是針對鐵路行業(yè)的專門標準,但鐵路行業(yè)又有其特殊的要求,所以為了上游控制供應鏈中產品和服務的質量,下游系統(tǒng)集成者不得不采用自定的一套評價標準來評估約束供應商,這樣五花八門的評估方式不僅麻煩,而且要求不統(tǒng)一。IRIS的誕生提供了一個統(tǒng)一規(guī)范的質量標準,大大推進了世界范圍內鐵路器材制造一體化進程,對于世界鐵路行業(yè)具有劃時代的意義。
2.有利于提高整個行業(yè)的質量水平和效率
因為IRIS是在自獲得阿爾斯通、龐巴迪、西門子、安薩爾多布雷多等運輸系統(tǒng)龍頭企業(yè)的支持下,由UNIFE領導和管理的,所以它是一套公認的、權威的管理標準。通過這套模式化的標準在全行業(yè)的推進,采用一致的評價標準,評價、控制和約束世界各地的供應商,將大大降低產品質量的差異,有利于提高產品質量,同時減少重復評估所帶來的浪費,從而提高整個行業(yè)的運作效率。
3.有利于降低供應鏈的風險
企業(yè)通過IRSI認證后,就被輸入全球IRIS認證數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理,應用IRIS數(shù)據(jù)庫中的可靠信息,對于供應商的選擇將會更加變得更加快速有效率,同時也降低了選擇供應商的風險。
1.與世界先進管理方法接軌,提高管理水平
IRIS標準是集當今全球鐵路軌道交通行業(yè)霸主多年評價選擇供應商的經驗總結為一爐,同時又融合了當今世界進的管理方法和理念,所以這套標準為企業(yè)管理升級提供了一個良好的機遇和平臺,可以在ISO9000基礎上進一步提升企業(yè)的整體管理水平。