企業(yè)規(guī)模的大小必然造成組織結(jié)構(gòu)的變化——規(guī)模大的企業(yè)很容易形成多層次的管理結(jié)構(gòu),而每多一個(gè)層級(jí),不僅會(huì)造成管理上的低效率,而且勢(shì)必會(huì)對(duì)信息的傳遞產(chǎn)生干擾,使最終到達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的信息失真。為了提高管理效率、準(zhǔn)確了解下情,過(guò)去企業(yè)里經(jīng)常采用的方法是減少管理層次,或決策權(quán)力下放。但這樣都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,如管理幅度過(guò)寬而導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)的反映速度慢,或是由于權(quán)力下放過(guò)大而導(dǎo)致管理失控,等等。因此,企業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),經(jīng)常處于權(quán)力“放、收兩難”的境地。