其次，開展ISO14001工作應從“利國、利民、興業(yè)”的角度出 發(fā)，才能達到最終的目的和取得最佳的效果。 對于ISO14001標準在提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擴大出口，改善環(huán)境狀況等方面的積極作 用，各方面基本上已達成了共識。 關鍵是在ISO14001的推廣和實施過程中，政府、企業(yè)、認可機構、認證機構、咨詢機構、環(huán)?？蒲?nbsp;機構、采購商等相關各方要加強溝通， 緊密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益， 而不囿于部門或機構的小利 益，密切配合，才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14001事業(yè)的快速、健康發(fā)展，也使得參加ISO14001工作的 社會各方盡快地得到各自的回報。
最后，還應全面地看待ISO14001標準。 既要看到它的先進性、科學性，代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。 同時，ISO14001具有一定的靈活性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境 方針中對遵守有關法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求，因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè) ，可能都達到ISO14001標準要求。 因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14001要求，體現(xiàn)了貿易 的對等原則，有助于消除貿易壁壘。 但是，我們也應該看到，西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經驗、環(huán)?？萍嫉幕A上采用 ISO14001標準的， 在這一點上，包括我們在內的大部分發(fā)展我國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上， 這種劣勢有可能通過西方 發(fā)達國家的嚴格立法和貿易政策轉化成對我出口產品的貿易壁壘。 為此，我們應當努力迎頭趕上，盡快實施ISO14001標準，同時還應 通過雙邊和多邊貿易協(xié)定等國際談判方式，據理力爭，以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標準，與國際接軌的時間。
ISO14001認證范圍
本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據法律法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。 它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。
本標準適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過下列方式展示對本標準的符合；
1） 進行自我評價和自我聲明；
2） 尋求組織的相關方（如顧客）對其符合性予以確認；
3） 尋求外部對它的自我聲明予以確認；
4） 尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。
本標準規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產品和服務的性質、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。
ISO14001環(huán)境因素識別評價中的幾個問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?！禝SO/IEC62環(huán)境管理體系審核導則》及“中國國家EMS認證機構認可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。 環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。 另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素， 在實施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中最困難的任務之一，也是疑問最多、最難把握的地方。
現(xiàn)就EMS實際工作中經常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討：
1 環(huán)境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產生方面相對薄弱。 ISO14001標準核心特點之一是污染預防思想，即在產品、活動、服務各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產出”兩方面去考慮環(huán)境因素。 為此，在設計程序、識別和評價環(huán)境因素時，應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產品使用、服務及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產生有害或有益環(huán)境影響的因素。 充分領會產品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對全面識別環(huán)境因素是極有幫助的。
2 異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素
某些公司在生產過程中產生了大量的污染物，但由于環(huán)保設備齊全先進，控制手段得力，各種污染物最終均遠低于適用排放標準得到排放。 因此，EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標準“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實具有或能夠產生重大影響的重要環(huán)境因素，即應充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 針對上述案例，在制定及實施相關程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標準的污染物排放作為一般環(huán)境因素，但同時必須考慮環(huán)保設備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產過程中超量產生污染物時等異?；蚓o急狀態(tài)下可能產生的嚴重環(huán)境影響。 最簡單的方式是對進入環(huán)保裝置之前或生產裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進行重要性評價。 以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數量等方式實施限制的環(huán)境因素的評價，如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
無論對于生產裝置口還是環(huán)保裝置口，應分別對具體污染因子進行評價。
3 廢棄物、能源、有毒有害化學品等方面的重要環(huán)境因素 廢棄物（或使用能源的裝置或有毒有害化學品）在任何一個企業(yè)里一般都是種類繁多，在識別和評價環(huán)境因素時，是分別逐一進行，還是作為一個問題統(tǒng)一提出，這也是一個值得探討的問題。 若從有效實施環(huán)境管理出發(fā)，可做如下考慮：
a. 廢棄物管理
1) 在識別環(huán)境因素時，全面具體地明確各種廢棄物； 2) 有關廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對污染物有量的限制，在某種意義上，隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質區(qū)別。 鑒此，一般地可將廢棄物處置定義為一個重要環(huán)境因素，具體實施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。
3) 關于廢棄物削減，宜對各類廢棄物產生量實施重要性評價，可將大于等于某一數值的廢棄物產生定義為重要環(huán)境因素，并對它們實施改善和日?？刂?。
b. 能源管理、
1) 在識別環(huán)境因素時，全面具體地確定各類消耗能源的設施、裝備及活動。
2) 將“能源消耗”整體地定義為重要環(huán)境因素，并實施日常管理和控制。
3) 同時對各種裝置的單臺或單類的能源消耗進行重要性評價，將“大于等于某一數值的裝置的能源消耗”定義為重要環(huán)境因素。
4) 資源、材料消耗可與能源消耗同樣對待。
c. 有毒有害化學品管理
1) 識別環(huán)境因素時，應全面具體地明確使用的各種有毒有害化學品。
2) 定義“有毒有害化學品的運輸、儲存、使用過程中可能的火災、水災、泄露事故等緊急狀況”為重要環(huán)境因素，制定應急方案和日常管理程序。
3) 對各種物品的使用量進行評價，定義“大于等于某數值的有毒有害化學品使用”為重要環(huán)境因素，考慮替代或削減使用量的改善方案。
4) “含臭氧層破壞物質（ODS物質）如哈龍1211滅火器、R12等為制冷劑的空調系統(tǒng)、含多氯聯(lián)苯變壓器等的使用”均應定義為重要環(huán)境因素，加強裝置維護管理，并著手研究和尋找替代。
企業(yè)申請ISO14000標準認證審核條件及需提交資料
一、 ISO14000認證審核條件
1、 申請方應已建立文件化的環(huán)境管理體系，并且運行良好。
2、 申請方本年度無重大環(huán)境污染事故，污染物無嚴重超標排放情況。
二、 ISO14000認證中申請方應在預定的認證審核日期的一個月前提交下列材料：
1、組織簡介；
2、認證申請書；
3、法律地位的證明文件（如：營業(yè)執(zhí)照）的復印件；
4、監(jiān)測報告及《申請認證組織應執(zhí)行的污染物排放標準》；
5、 地理位置示意圖；
6、 區(qū)域平面示意圖；
7、 主要工藝流程及污染物產出示意圖；
8、 "環(huán)評"批復，"三同時"驗收報告（表）；
9、 環(huán)境管理手冊、程序文件（應附重要環(huán)境因素清單，法律、法規(guī)清單以及目標、指標和環(huán)境管理方案）
10、 環(huán)境管理體系概述，包括：體系覆蓋范圍、體系運行時間、運行成效、內審及管理評審時間等（打印件）。
制定ISO14000系列標準的七條關鍵原則
經充分協(xié)商，ISO/TC207對制定ISO14000系列標準規(guī)定了七條關鍵的原則：
①ISO14000系列標準應具有真實性和非欺騙性；
②產品和服務的環(huán)境影響的評價方法和信息應意義準確，并且是可檢驗的；
③評價、實驗方法不能采用非標準方法，而必須采用ISO標準、地區(qū)標準、國家標準或其它技術上能保 證再現(xiàn)性的標準試驗方法；
④應具有公正性和透明度，但不應損害機密的商業(yè)信息；
⑤非歧視性；
⑥能進行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓；
⑦應不產生貿易壁壘，保證國內、國外的一致性。
ISO14000系列標準不增加并努力消除貿易壁壘
ISO/TC207在制定ISO14000時的指導思想之一是：“不增加并努力消除貿易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。
客觀上ISO14000系列標準統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制定貿易壁壘的國家有所收斂；標準要求各國公開其有關體系、產品標準和認證方法，為其貿易伙伴提供條件，有助于消除貿易壁壘。
另一方面，ISO14000系列標準的實施又是另一種壁壘，它對那些信息不通，行動緩慢的國家和組織將造成實際上的貿易障礙。 各發(fā)達國家對ISO14000系列標準持積極態(tài)度，在標準尚為草案時就開始了試點認 證工作；發(fā)達國家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求。 因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。 從這一意義上說，ISO14000的認證是通向未來國際貿易市場的通行證。
事實上，環(huán)境問題在國際貿易中的地位日益明顯中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結起來，形成了嚴重的技術貿易壁壘。這種壁壘是各國為保護其國內人民和國內市場而刻意制造的，是近期內難以消除的。
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【PEFC認證原則】原則1：遵守法律及PEFC的原則
森林經營應遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議，并遵守PEFC所有的原則與標準。
1.1 森林經營應遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應繳納所有合理的法律規(guī)定的費用、特許費、稅費以及其它費用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議（如《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》）中的有關條款。
1.4 應圍繞認證目的，由認證機構及參與或受影響的各方對相關法律、法規(guī)與PEFC原則與標準之間的沖突之處進行逐項評估。
1.5 森林經營區(qū)應當避免非法采伐、定居及其它未經許可的活動。
1.6 森林經營者應承諾長期遵守PEFC原則與標準。
【PEFC認證原則】原則2：所有權、使用權及責任
對土地及森林資源的長期所有權和使用權應明確界定、建檔并形成法律文件。
2.1 有確鑿證據證明擁有對土地和森林資源的長期使用權（如土地所有權、傳統(tǒng)權利或特許協(xié)議）。
2.2 擁有法定及傳統(tǒng)所有權和使用權的當地社區(qū)應保持對森林作業(yè)的控制，某種程度上是出于對他們的權利和資源保護的需要，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。
2.3 要運用適當的機制來解決有關所有權及使用權方面的糾紛。在認證審核中，要考慮任何懸而未決糾紛的環(huán)境及事態(tài)。涉及到很多利益的大量糾紛通常會導致一項森林經營活動失去認證資格。
【PEFC認證原則】原則3：當地居民的權利
應當承認并尊重當地居民擁有、使用和經營其土地、領地及資源的法定及傳統(tǒng)權利。
3.1 當地居民應當控制其土地及領地上的森林經營，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。
3.2 森林經營不能直接或間接地破壞資源或削弱當地居民的使用權。
3.3 森林經營者要與當地居民合作，明確劃出對其有特殊文化、生態(tài)、經濟或宗教意義的場所，并加以確認和保護。
3.4 在森林樹種的利用及森林作業(yè)的管理體系等方面利用當地居民的傳統(tǒng)知識時，應對他們給予相應補償。應當在森林經營活動開始以前，在當地居民自愿和知情的情況下，就這些補償條件正式達成一致。
【PEFC認證原則】原則4：社區(qū)關系與勞動者的權利
森林經營活動應維護或提高森林勞動者和當地社區(qū)的長期社會及經濟利益。
4.1 森林經營區(qū)及臨近地區(qū)的社區(qū)群眾均應享有就業(yè)、培訓及其它服務的機會。
4.2 森林經營應滿足或超過與職工及家庭健康和安全有關的所有適用法律和/或法規(guī)。
4.3 根據《國際勞工組織公約1987》和《國際勞工組織公約1998》的規(guī)定，要保證職工有建立組織及自發(fā)同雇主談判的權利。
4.4 應當把社會影響評價的結果結合到森林經營方案與實施中，并保持與受森林經營活動直接影響的個人及群體進行磋商。
4.5 如果森林經營造成的損失和破壞影響了當地人的法定或傳統(tǒng)權利、財產、資源或生活，則應運用適當的機制加以解決，并提供合理的補償。
【PEFC認證原則】原則5：森林帶來的收益
森林經營活動應鼓勵有效利用森林的多種產品和服務，以確保森林的經濟效益、廣泛的社會效益及環(huán)境效益。
5.1 森林經營應力爭實現(xiàn)經濟效益，同時要全面考慮生產的環(huán)境、社會和運行成本，并確保維持森林生態(tài)系統(tǒng)生產力的必要投入。
5.2 森林經營及市場營銷應鼓勵多種林產品的最佳利用和就地加工。
5.3 森林經營應盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費，并避免破壞其它森林資源。
5.4 森林經營應促進當地經濟并使之多元化，避免依賴單一林產品。
5.5 森林經營活動應承認、保持并在適當的地方提高森林服務和資源（如流域及漁業(yè)區(qū)）的價值。
5.6 林產品的采伐率不得超過長期可持續(xù)利用所允許的水平。
【PEFC認證原則】原則6：環(huán)境影響
森林經營應保護生物多樣性以及相關的價值，如水資源、土壤以及獨特和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與景觀的價值，并以此來保持森林的生態(tài)功能及其完整性。
6.1 應當完成環(huán)境影響評估，評估應與森林經營的規(guī)模、強度及受其影響資源的獨特性相適應，并應充分結合到森林經營體系中。評估應包括景觀水平上的考慮以及就地加工設施的影響，應當在開展對林區(qū)有影響的活動之前進行環(huán)境影響評估。
6.2 要有保護珍稀、受威脅和瀕危物種及其棲息地（如筑巢區(qū)和進食地）的措施。應建立與森林經營范圍和強度及所需保護資源的獨特性相適應的保護區(qū)，并限制不適宜的狩獵、釣魚、誘捕及采集活動。
6.3 應保持、提高或恢復生態(tài)功能及其價值，包括：
a) 森林更新與演替；
b) 基因、物種及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；
c) 影響森林生態(tài)系統(tǒng)生產力的自然循環(huán)。
6.4 應保護景觀范圍內現(xiàn)有的、具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)樣地的自然狀態(tài)，并將其標記在地圖上，典型樣地應與森林經營活動的規(guī)模和強度以及受影響資源的獨特性相適應。
6.5 應編制并實施書面指南，以控制侵蝕，最大限度地減少采伐、道路建設及所有其它機械干擾活動對森林的破壞，以及保護水資源。
6.6 森林經營體系應促進開發(fā)和采用有利于環(huán)境的非化學方法進行病蟲害治理，盡量避免使用化學殺蟲劑。禁止使用世界衛(wèi)生組織1A、1B類清單中列出的物質及碳氫氯化物殺蟲劑，禁止使用長效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物鏈中積累的殺蟲劑，以及國際公約禁止使用的殺蟲劑。如果使用化學品，應提供適當的設備和培訓，最大限度地減少健康及環(huán)境風險。
6.7 任何化學品、容器、液體和無機固體廢物（包括燃料和油料）都應在森林以外地區(qū)采用符合環(huán)境要求的方法進行處理。
6.8 應依據國家法律和國際認可的科學議定書對生物控制劑的應用作記載，限制到最低量，并監(jiān)督和嚴格控制其使用，禁止使用經過基因改良的生物。
6.9 謹慎控制并主動監(jiān)測外來物種的使用，避免引起不良的生態(tài)影響。
6.10 除以下情況外，應避免將森林轉換為人工林或非林地用地：
a) 僅涉及到森林經營單位中很小的部分；
b) 不發(fā)生在高保護價值林區(qū)；
c) 能保證在整個森林經營單位中產生明顯的、重大的、額外的、可靠的和長期的保護效益。
【PEFC認證原則】原則7：經營方案
應當制定和執(zhí)行與森林經營規(guī)模和強度相適應的森林經營方案，并隨時進行修改。應清楚地闡述經營的長期目標以及實現(xiàn)這些目標的手段。
7.1 經營方案及其相關文件應包括：
a) 經營目的；
b) 說明經營的森林資源、環(huán)境限制因素、土地利用及所有權狀況、社會經濟條件，以及臨近土地的概況；
c) 根據所涉及森林的生態(tài)條件以及通過資源調查得到的信息，說明營林和/或其它經營體系；
d) 年采伐率及樹種選擇的理由；
e) 監(jiān)測森林生長及動態(tài)的措施；
f) 建立在環(huán)境評估基礎上的環(huán)境保護措施；
g) 確認保護珍稀、受威脅及瀕危物種的計劃；
h) 描述保護區(qū)、規(guī)劃的經營活動及土地所有權等森林資源基本信息的圖集；
i) 說明使用的采伐技術和設備，以及使用的理由。
7.2 結合監(jiān)測結果或新的科技信息，以及變化的環(huán)境、社會和經濟狀況，定期修正森林經營方案。
7.3 應對林業(yè)工人進行必要的培訓和指導，確保他們正確實施森林經營方案。
7.4 在尊重信息保密的同時，森林經營者應向公眾提供森林經營方案的要素總結，包括標準7.1中列出的內容。
【PEFC認證原則】原則8：監(jiān)測與評估
應按照森林經營的規(guī)模和強度進行監(jiān)測，以評估森林狀況、林產品產量、產銷監(jiān)管鏈、經營活動及其社會與環(huán)境影響。
8.1 應根據森林經營活動的規(guī)模和強度，以及受影響環(huán)境的相對復雜程度及脆弱性來確定監(jiān)測的頻率和強度。監(jiān)測程序應是不間斷的并能夠重復，以便監(jiān)測結果具有可比性，以評估變化情況。
8.2 森林經營應包括監(jiān)測所需要的科學研究及數據采集，至少要有以下指標：
a) 能收獲的所有林產品的產量；
b) 生長率、更新率及森林狀況；
c) 動植物區(qū)系的組成及觀察到的變化；
d) 采伐及其它活動的環(huán)境與社會影響；
e) 森林經營的成本、生產率及效率。
8.1 森林經營者應提供文件，使監(jiān)測機構和認證機構能夠追蹤到每一種林產品的源頭，這個過程就是所謂的“產銷監(jiān)管鏈”。
8.2 應當在森林經營方案的實施和修訂中體現(xiàn)監(jiān)測結果。
8.3 在尊重信息保密的同時，森林經營者應向公眾提供監(jiān)測指標結果的概括性總結，包括標準8.2中列出的內容。
【PEFC認證原則】原則9：維護高保護價值森林
在高保護價值森林中進行經營活動，應維護或加強這些森林的特征，并始終要以預防的方法，來考慮關于高保護價值森林的各種決策。
9.1 按照森林經營的規(guī)模及強度對確定高保護價值森林的特征表現(xiàn)進行的評估。
9.2 認證過程中的咨詢部分應把重點放在確定保護特征，以及保持其特征的選擇辦法上。
9.3 經營方案應包括并采取與預防措施一致的、并能保持和加強適應性保護特征的特殊措施，在向公眾提供的經營方案要點中應專門列出這些措施。
9.4 應當進行年度監(jiān)測，以評估采取的措施在保護和加強這些適應性保護特征方面的效果。
【PEFC認證原則】原則10：人工林
應按照原則與標準1-9和原則10及其標準來規(guī)劃和經營人工林，人工林可以提供一系列的社會和經濟效益，并有助于滿足全世界對林產品的需求，同時它對天然林形成一種補充，減輕對天然林的壓力，并促進天然林的恢復和保護。
10.1 應在森林經營方案中明確闡述人工林的經營目的，包括天然林的保護與恢復目標，并且在計劃的實施過程中予以清楚的展示。
10.2 人工林的設計與布局應能促進天然林的保護、恢復與保持，而不是增加對天然林的壓力。在人工林布局中，應采用與森林經營活動的規(guī)模相適應的野生動物走廊、溪河岸邊緩沖區(qū)及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規(guī)模應與自然景觀中出現(xiàn)的林分類型相一致。
10.3 最好在人工林的構成上實行多樣化，以增強其經濟、生態(tài)及社會的穩(wěn)定性。這種多樣性可能包括景觀中經營單位的規(guī)模和空間分布、物種的數量及遺傳成分、齡級及結構。
10.4 造林樹種的選擇，應基于對立地的適應性及對經營目的的適合性。為了加強對生物多樣性的保護，在營造人工林和恢復退化的生態(tài)系統(tǒng)方面，應優(yōu)先考慮使用鄉(xiāng)土樹種，而不是外來樹種。只有當外來樹種的表現(xiàn)比鄉(xiāng)土樹種更好時才可使用，而且應當對它們進行仔細的監(jiān)測，以發(fā)現(xiàn)非正常的死亡率，或病蟲害爆發(fā)以及不利的生態(tài)影響。
10.5 要在整個森林經營范圍內保留一定的面積（與造林地的規(guī)模相適應，面積的大小可根據當地標準來確定），以恢復天然林覆蓋率。
10.6 應采取措施，保護并改善土壤結構、肥力和生物活動。采伐技術和采伐率、公路及林區(qū)道路的建設和維護以及樹種的選擇，從長遠上都不應造成土壤退化，或對水質、水量產生不利的影響及溪流排水方式的重大改變。
10.7 應采取措施防止或盡可能減少病蟲害和火災的發(fā)生，以及侵入性植物的進入。病蟲害綜合治理應成為經營方案的一個重要部分，主要依靠預防和生物防治措施，而不是化學殺蟲劑和化肥。人工林經營應千方百計避免使用化學殺蟲劑及化肥，包括不在苗圃中使用。標準6.6及6.7也涉及到化學品的使用。
10.8 為適應森林經營的規(guī)模和多樣化，除了原則8、原則6和原則4中提出的要素外，對人工林的監(jiān)測，還應包括定期評估其內外的潛在生態(tài)和社會影響（如天然更新，對水資源及土壤肥力的影響，以及對地方及社會福利的影響）。除非當地的試驗或實踐證明某一樹種在生態(tài)上很適合這一地區(qū)、不具有侵入性，同時對該地區(qū)的其它生態(tài)系統(tǒng)沒有重大的負面生態(tài)影響，否則不得大規(guī)模種植該樹種。要特別重視人工林征地的社會問題，尤其是對當地人所有權、使用權及進入權的保護。
1994年， PEFC制定了全球統(tǒng)一的《 PEFC原則與標準》（共10條原則和56個標準），1999年和2000年進行了兩次修訂。這些原則和標準為認證森林經營提供了總體框架或一般性標準，適用于熱帶、溫帶和寒帶森林。在實際審核時，須應用適用于不同地區(qū)、國別、區(qū)域或某種森林類型和非木質林產品的更詳細的標準，統(tǒng)稱為PEFC地區(qū)標準。
《 PEFC原則與標準》是國際標準，在全球范圍內適用。它由很多國家的代表共同參與制定，經過了廣泛咨詢，最終由 PEFC會員大會批準發(fā)布。該標準的修改也需得到 PEFC會員大會的批準。任何國家和地區(qū)都可根據PEFC國家倡議手冊，成立 PEFC國家工作組制定地區(qū)標準，使其更符合當地的特定環(huán)境，促進負責任的森林經營。 PEFC的地區(qū)標準適用于該地區(qū)，是《 PEFC原則與標準》在該地區(qū)開展森林認證審核的實際應用版本。它必須遵守《 PEFC原則與標準》，符合當地的社會、經濟和生態(tài)環(huán)境，并且經過了公正、透明和系統(tǒng)的制定過程。它在《 PEFC原則與標準》的框架下制定了指標和檢驗方法。
為了保證全球不同地區(qū) PEFC標準的一致性和完整性，任何地區(qū)標準都須經過 PEFC董事會的批準。這要求地區(qū)標準符合 PEFC標準制定的所有要求，包括標準的內容和制定過程，以保證 PEFC認證的可信性。一旦通過了 PEFC批準，在該標準適用的地理區(qū)域或范圍內， PEFC認證機構都須應用此標準開展認證審核。
到2004年底， PEFC已經批準的地區(qū)標準包括9個國家的21個標準：玻利維亞（巴西堅果人工林和低地森林）、巴西、加拿大（海岸林區(qū)、大不列顛哥倫比亞地區(qū)和溫帶林區(qū)）、哥倫比亞（天然林和人工林）、德國、秘魯（巴西堅果和亞馬孫林區(qū)）、瑞典、英國、美國（多石山區(qū)、密執(zhí)根州中部闊葉林區(qū)、東南地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、太平洋沿海地區(qū)、密蘇里州活希托河地區(qū)和阿巴拉契亞地區(qū)）。另外，還有20多個國家的標準正在制定之中。
