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QS認證和SC認證證書最大的區(qū)別是什么
1.寫法不一樣。
2.有效期由3年變成5年。
3.包含范圍擴大了。
4.發(fā)證單元由28大類擴大到31個。
5.證書上附頁沒得了。
6.預包裝食品標簽要重新設計了。
食藥監(jiān)總局已正式發(fā)布《食品生產許可審查通則》,于2016年10月1日起施行。《通則》嚴格劃分了許可審查的方式,將生產許可審查劃分為申請材料審查和現場核查兩種方式;完善了許可審查機制,賦予申請人核查整改機會,對于判定結果為通過現場核查但存在一些管理瑕疵的情況,準予申請人在1個月內進行整改,發(fā)放生產許可;提出了行政許可方便服務機制,準許申請人委托代理人申請生產許可證。
前提
申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請人應當配備食品安全管理人員及專業(yè)技術人員,并定期進行培訓和考核。
申請人及從事食品生產管理工作的食品安全管理人員應當未受到從業(yè)禁止。
需要遞交的材料(準備)
食品生產許可申請書,
營業(yè)執(zhí)照復印件,
食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖,需要標注比例
食品生產加工場所功能區(qū)間布局平面圖,需要標注比例
工藝設備布局圖, 需要標注比例
食品生產工藝流程圖,
食品生產主要設備設施清單,
食品安全管理制度目錄,
法律規(guī)定的其他材料
需要進行現場核查的情況
一,申請人申請食品生產許可的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織現場核查;
二,申請人生產場所發(fā)生變遷,工藝設備布局與工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化,其他生產條件發(fā)生變化可能影響食品安全的,申請人應當申請變更,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變化情況組織現場核查;
三,許可即將期滿申請延續(xù)的,申請人聲明其生產條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對變化情況進行現場核查;
四,對變更或者延續(xù)申請,需要對申請材料內容、食品類別、與相關審查細則及執(zhí)行標準要求相符情況進行核實的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織現場核查;
五,申請人的生產場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的,應當重新申請食品生產許可,遷入地食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織現場核查;
六,申請人食品安全信用信息記錄載明監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過食品安全事故,以及其他保障食品安全方面存在隱患的,申請人提出許可、變更、延續(xù)申請時,食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織現場核查。
七,法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實施現場核查的其他情形。
生產場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度,查驗試制產品檢驗合格報告。
1,在生產場所方面:核查申請人提交的材料是否與現場一致,其生產場所周邊和廠區(qū)環(huán)境、布局和各功能區(qū)劃分、廠房及生產車間相關材質等是否符合有關規(guī)定和要求。
2,設備設施方面:生產設備設施清單與現場一致,符合規(guī)定并滿足生產需要,自行對原輔料及出廠產品進行檢驗的具備規(guī)定的檢驗設備設施并滿足檢驗需要
3,在設備布局和工藝流程方面:符合規(guī)定要求,并能防止交叉污染。
4,人員管理方面:配備申請材料所列明的管理人員及專業(yè)技術人員;建立生產相關崗位的培訓及從業(yè)人員健康管理制度;并取得健康證明
5,管理制度方面:進貨查驗記錄,生產過程控制,出廠檢驗記錄,食品安全自查,不安全食品召回,不合格品管理,食品安全事故處置,審查細則規(guī)定的其他保證食品安全的管理制度。
6,在試制產品檢驗合格報告方面:根據食品、食品添加劑所執(zhí)行的食品安全標準和產品標準及細則規(guī)定,核查試制食品檢驗項目和結果是否符合標準及相關規(guī)定。
審查的基本程序
一,審查部門對申請人提交的材料完整性,規(guī)范性進行審核
二, 審查部門3工作日內組成核查組,并通知申請人和監(jiān)管部門;
三, 核查組10個工作日內完成現場核查,并將《審核審核材料清單》所列項遞交至審核部門
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PEFC森林認證包括哪些內容?
1、森林可持續(xù)經營的認證(FM)
· 森林可持續(xù)經營認證是按照公認的原則和標準,對申請認證的森林經營單位的森林經營管理進行評估。評估內容包括:森林調查、經營規(guī)劃、營林采伐、森林基礎設施有關的法律法規(guī)以及環(huán)境經濟和社會方面等。
2、林產品產銷監(jiān)管鏈的認證(COC)
· 林產品產銷監(jiān)管鏈認證是對林產品從原產地的森林經營到采伐的原木及其運輸、加工、流通直至最終消費者的整個過程進行認證。由于林產品從原產地的森林到產品再到達最終消費者手中這個過程形成了一個鏈,所以森林產品認證又稱為產銷監(jiān)管鏈認證。
· PEFC監(jiān)管鏈標準針對森林產品的制造和加工。標準要求對于認證的木材和木
產品通過貿易和制造到達零售商和消費者手中之全過程可追溯。
· 頒發(fā)的證書有效期為5年,到期后要重新認證,復評估每1年1次,如不
合格將吊銷頒發(fā)的證書。
我國森林認證行業(yè)標準發(fā)布
《中國森林認證森林經營》和《中國森林認證產銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標準于9月10日由國家林業(yè)局正式發(fā)布,標準編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007,從2007年10月1日起正式實施。
中國森林認證標準的發(fā)布是我國森林認證工作具有里程碑意義的一件大事,標志著森林認證體系建設以及促進我國森林可持續(xù)經營步入了科學、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項具有創(chuàng)新意義的手段和工具,森林認證以市場機制促進森林可持續(xù)經營,符合世界發(fā)展的潮流和我國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開展森林認證是我國適應世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現,有助于促使我國森林經營納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時,森林認證也是國際森林問題的主要內容之一,開展森林認證有利于我國主動參與有關國際森林問題的談判和更好地適應國際環(huán)境,維護國家主權; 有利于實踐我國作為一個大國對保護全球環(huán)境的政治承諾。 同時,作為一個林產品消費和貿易大國,引進森林認證制度,有助于中國樹立一個負責任的林產品貿易的國際形象。
森林認證標準是森林認證工作的基礎,是森林認證標準化、規(guī)范化和科學化管理的基礎。任何一個國家要建立森林認證體系,都需要建立比較完備的標準體系。
森林認證系列標準由國家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出,中國林業(yè)科學研究院負責起草,該系列標準的編制主要參考了兩大國際森林認證體系, PEFC體系和PEFC體系認證標準的主要內容, 同時充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認證體系接軌的需要,并與我國相關的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標準中的兩個主要標準,分別用于對森林經營單位的森林經營水平和企業(yè)的生產、銷售等環(huán)節(jié)進行認證評估。系列標準中的其他標準正在制定過程中。
森林是地球最古老的自然資源之一,也是我們留給后代的最重要的遺產之一??焖俚墓I(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化,消費者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞,而是有利于保護未來的森林資源。 公眾壓力,更多的立法要求和全球對環(huán)保的關注正在驅動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下,木制品認證、自我認證服務就應運而生了。
買方集團(OBI/B&Q/IKEA…)、世界自然基金會(WWF)和世行聯盟(WB
Alliance etc)、福特基金會(Ford
Foundation)、國際熱帶木材組織(ITTO)等于1993年推動的;目的在于建立森林管理體系認證和林產品標簽認證推動森林可持續(xù)經營
目前,已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認證就將逐漸失去已經擁有的歐美國際市場的份額,即使其產品質高價低也將無濟于事。
木材加工者、制造商和貿易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn),也是一個讓組織證明他們承擔社會責任和參與環(huán)境保護的機會。
到目前為止,全球已出現了多種多樣的森林認證體系,在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請、檢查(或審計)、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經營單位在申請森林認證之前要進行自我評估,為正式認證做準備,步驟為:
第一步:評估森林認證的必要性。森林經營單位應確認本單位是否有開展認證的必要,即認證將為企業(yè)經營帶來收益,諸如認證將提高產品的市場競爭力,認證的收益將超過認證成本等等。
第二步:選擇合適的認證證書和認證機構。森林經營單位應根據消費者或市場對某種認證證書的需求,決定選擇哪種認證體系。
第三步:開展內部評估。森林經營單位在正式認證之前,應進行內部的初步評估,包括對認證標準的選擇,本地條件下標準的釋,運用標準對企業(yè)經營活動進行評估,以確定本單位符合認證要求的程度。
第四步:改進和完善森林經營管理以實現森林的良好經營。在內部評估之后,森林經營單位應對森林經營中存在的不足加以改進,例如制定明確的經營目標,采取切實可行的實施步驟。
這些工作做好以后,森林經營單位就可以正式申請認證。通常情況下,森林認證是按照下面的流程圖進行的,在各個環(huán)節(jié),認證機構和森林經營者都承擔著相應的責任。
為什么要開展森林認證?
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經營不善造成了森林大面積衰退,導致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀90年代,人們將森林的可持續(xù)經營與木材的銷售市場聯系在一起,環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經營良好森林的木材產品的行動來支持森林可持續(xù)經營。森林認證就是為適應這種市場機制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
截止2006年1月,PEFC認可了15家認證機構,分別是:
(1)美國科學認證體系森林保護計劃(Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program),簡稱SCS;
(2)美國非政府組織雨林聯盟精明木材認證計劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡稱SmartWood或SW;
(3)英國非政府組織土壤協會木材標簽計劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡稱SA;
(4)英國SGS公司;
(5)英國的BM
TRADA認證有限公司,簡稱TT;
(6)德國農業(yè)技術咨詢公司Terra體系,簡稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認證服務公司,簡稱KPMG;
(11)瑞士質量和管理體系協會(SQS);
(12)法國的CTBA;
(13)法國的EUROCERTIFOR,簡稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經認可的認證機構加拿大的SFF和南非的SABS被暫?;虻蹁N了認證資格。還有4個國家的4個認證機構向PEFC提出了申請。
PEFC森林管理原則與標準
森林資源及其土地的經營應當滿足當代人和后代人的社會、經濟、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點已得到廣泛的認同。 而且,隨著公眾對森林破壞和退化問題的日益關注,使得消費者要求他們購買的木材和其它林產品不僅不會對森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產品的認證和自愿認證體系在市場上應運而生。
PEFC是認可認證機構的國際組織,以確保認證機構認證的真實性。在任何情況下,認證過程都是由林主和經營者自愿發(fā)起的,他們只要求認證機構提供相關服務。 PEFC的目標是通過制定世界范圍內廣泛認可的標準和相關的森林管理原則,以促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經濟上可行的全球森林經營活動。
正如原則9和相關術語表中所提出的那樣,PEFC原則與標準適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標準也適用于人工林和部分人工補植的森林,可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細的、適用于各類森林植被類型的標準。 PEFC原則與標準應納入到尋求PEFC認可的所有認證機構的審核體系和標準中。雖然PEFC原則與標準主要是為生產木質產品的森林經營而制定的,但在很大程度上也可應用于生產非木質林產品及提供其它服務的森林經營。 原則與標準是一個整體,沒有主次之分,本文件應與PEFC條例、認可程序和認證機構指南一并使用。
PEFC及其認可的認證機構并不一定強求完全符合其原則與標準,但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認為不合格,或導致證書吊銷。 這需要獨立的認證機構依據每個標準滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據當地情況做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標準
在一切認證審核過程中都要考慮到森林經營作業(yè)的規(guī)模和強度,受影響資源的獨特性以及相關森林的生態(tài)脆弱性。 各國和地區(qū)的森林管理標準會指出PEFC的原則與標準解釋的差異與難點,這些標準將在各國和地區(qū)的參與下制訂,并由認證機構和其它參與及受影響各方逐項進行認證審核。 如有必要,PEFC的爭端解決機制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關認證和認可程序的信息與指南,請參閱PEFC條例、認可程序和認證機構指南。
使用PEFC原則與標準必須符合國家和國際的法律制度。PEFC旨在補充、而非替代支持全球負責任的森林經營的其它倡議。
PEFC將開展教育活動,以提高公眾對下列問題的重要性的意識:
· 提高森林經營水平;
· 將經營和生產成本計入林產品價格;
· 促進森林資源的最優(yōu)利用模式;
· 減少破壞與浪費;
· 避免過度消費與過度采伐。
PEFC還將針對這些問題為決策者提供指導,包括完善森林經營法規(guī)和政策。
【PEFC認證原則】原則1:遵守法律及PEFC的原則
森林經營應遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協議,并遵守PEFC所有的原則與標準。
1.1 森林經營應遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應繳納所有合理的法律規(guī)定的費用、特許費、稅費以及其它費用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協議(如《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協定》及《生物多樣性公約》)中的有關條款。
1.4 應圍繞認證目的,由認證機構及參與或受影響的各方對相關法律、法規(guī)與PEFC原則與標準之間的沖突之處進行逐項評估。
1.5 森林經營區(qū)應當避免非法采伐、定居及其它未經許可的活動。
1.6 森林經營者應承諾長期遵守PEFC原則與標準。