十環(huán)認(rèn)證
十環(huán)認(rèn)證是中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的俗稱,因?yàn)橹袊h(huán)境標(biāo)志的圖形由中心的青山、綠水、太陽及周圍的十個(gè)環(huán)組成。圖形的中心表示人類賴以生存的環(huán)境,外圍的十個(gè)環(huán)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)緊扣,表示公眾參與,共同保護(hù)環(huán)境。整個(gè)標(biāo)志寓意為“全民聯(lián)合起來,共同保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境”。
十環(huán)標(biāo)志(中國環(huán)境標(biāo)志)是標(biāo)示在產(chǎn)品或其包裝上的一種“證明性商標(biāo)”。它表明產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且符合特定的環(huán)保要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害、節(jié)約資源能源等環(huán)境優(yōu)勢。可認(rèn)證產(chǎn)品分類包括:辦公設(shè)備、建材、家電、日用品、辦公用品、汽車、家具、紡織品、鞋類等。
認(rèn)證產(chǎn)品種類主要包括家具、建筑材料(水性涂料、溶劑型涂料、木地板、粘合劑、壁紙、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、門窗、水泥、混凝土、墻體板材等)、家用電器(冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、節(jié)能燈)、日用品、紡織品、汽車、辦公設(shè)備(計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等)、油墨、再生鼓粉盒、生態(tài)住宅、太陽能(熱水系統(tǒng)、集熱器)等。[1]
中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司
授權(quán)機(jī)構(gòu):中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
中國環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)(包括ISO14020、ISO14021、ISO14024等)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤?,與國際通行環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃做法相一致。
政府采購
2006年10月24日,國家環(huán)??偩趾拓?cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》[2] ,同時(shí)發(fā)出中國第一張《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》——環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單,要求政府采購選擇環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
特別是近幾年來,國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國務(wù)院關(guān)于《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》都強(qiáng)調(diào):要鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)模式。
招標(biāo)文件的評(píng)審辦法中規(guī)定“投標(biāo)的產(chǎn)品屬于財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》目錄中產(chǎn)品的加5分”。
中國環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)與澳大利亞、韓國、日本、新西蘭、德國、泰國、北歐等國家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)合作和代理協(xié)議,同時(shí)中國環(huán)境標(biāo)志也已加入到GEN(全球環(huán)境標(biāo)志網(wǎng))、GED(全球環(huán)境產(chǎn)品聲明網(wǎng)),成為環(huán)境標(biāo)志國際大家庭中的一員,這為中國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘提供了有力的武器。[1]
中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證(十環(huán)認(rèn)證、十環(huán)標(biāo)志認(rèn)證)的程序和ISO9001等管理體系認(rèn)證類似,也是分為初次認(rèn)證、年度監(jiān)督檢查和復(fù)評(píng)認(rèn)證等,具體如下:
1、企業(yè)將填寫好的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》連同認(rèn)證要求中有關(guān)材料報(bào)給我們中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心。我們中心收到申請(qǐng)認(rèn)證材料后,會(huì)對(duì)文件進(jìn)行初審,符合要求后發(fā)放《受理通知書》(這意味著如果材料提交不全,就取得不了受理的資格,更談不上簽合同繳費(fèi)了。這一點(diǎn)請(qǐng)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)和十環(huán)認(rèn)證咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作人員給以足夠重視,以免因此影響進(jìn)度),申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)根據(jù)《受理通知書》來與我中心簽訂合同。
2、我們認(rèn)證中心收到企業(yè)的全額認(rèn)證費(fèi)后,向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場檢查組的通知,并在現(xiàn)場檢查一周前將檢查組組成和檢查計(jì)劃正式報(bào)企業(yè)確認(rèn)。
3、現(xiàn)場檢查按環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南的要求和相對(duì)應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求進(jìn)行。
4、檢查組根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場檢查情況、產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗(yàn)報(bào)告撰寫環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,提交技術(shù)委員會(huì)審查。
5、認(rèn)證中心收到技術(shù)委員會(huì)審查意見后,匯總審查意見,報(bào)認(rèn)證中心總經(jīng)理批準(zhǔn)。
6、認(rèn)證中心向認(rèn)證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,組織公告和宣傳。
7、獲證企業(yè)如需標(biāo)識(shí),可向認(rèn)證中心訂購;如有特殊印制要求,應(yīng)向認(rèn)證中心提出申請(qǐng)并備案。
8、年度監(jiān)督審核每年一次。
1、認(rèn)證中心根據(jù)企業(yè)認(rèn)證發(fā)放時(shí)間,制訂年檢計(jì)劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知。企業(yè)按合同要求繳納年度監(jiān)督管理費(fèi),認(rèn)證中心組成檢查組,到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查工作。
2、現(xiàn)場檢查時(shí),對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)的產(chǎn)品,由檢查組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并封樣,送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
3、檢查組根據(jù)企業(yè)材料、檢查報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告撰寫綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)認(rèn)證中心總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4、年度監(jiān)督檢查每年一次。
3年到期的企業(yè),應(yīng)重新填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》,連同有關(guān)材料報(bào)認(rèn)證中心。其余認(rèn)證程序同初次認(rèn)證。
1、申請(qǐng)費(fèi)2000元;
2、注冊(cè)費(fèi)3000元;
3、標(biāo)識(shí)使用年金5000元;
4、審核費(fèi)用,一個(gè)產(chǎn)品單元的基本審核費(fèi)用按4個(gè)人日計(jì)算為:3000*4=12000元,另再按照產(chǎn)品單元?jiǎng)澐郑?
5、同時(shí)參考企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件、資源利用率,環(huán)境承載力,企業(yè)員工配比等相關(guān)條件予以最終確定。
1 家用制冷器具 500L以下電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮式家用電冰箱
2 無鉛車用汽油 點(diǎn)燃式內(nèi)燃機(jī)的燃料
3 再生紙制品 以廢紙生產(chǎn)的再生紙和裝飾及建筑材料
4 無鎘鉛充電電池 各類充電電池
5 無干電池 各類干電池
6 防蟲蛀毛紡織品 防蟲蛀類毛紡織品
7 包裝制品 替代不易降解的塑料膜類、袋類包裝制品和紙塑復(fù)合包裝制品
8 軟飲料類 不含乙醇的飲料制品
9 節(jié)能熒光燈 自鎮(zhèn)流熒光燈、單端熒光燈、半燈具
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PEFC森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?
1、森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證(FM)
· 森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證是按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:森林調(diào)查、經(jīng)營規(guī)劃、營林采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面等。
2、林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證(COC)
· 林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營到采伐的原木及其運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達(dá)最終消費(fèi)者手中這個(gè)過程形成了一個(gè)鏈,所以森林產(chǎn)品認(rèn)證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
· PEFC監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)森林產(chǎn)品的制造和加工。標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)于認(rèn)證的木材和木
產(chǎn)品通過貿(mào)易和制造到達(dá)零售商和消費(fèi)者手中之全過程可追溯。
· 頒發(fā)的有效期為5年,到期后要重新認(rèn)證,復(fù)評(píng)估每1年1次,如不
合格將吊銷頒發(fā)的。
我國森林認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
《中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營》和《中國森林認(rèn)證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于9月10日由國家林業(yè)局正式發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007,從2007年10月1日起正式實(shí)施。
中國森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國森林認(rèn)證工作具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著森林認(rèn)證體系建設(shè)以及促進(jìn)我國森林可持續(xù)經(jīng)營步入了科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的手段和工具,森林認(rèn)證以市場機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,符合世界發(fā)展的潮流和我國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開展森林認(rèn)證是我國適應(yīng)世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現(xiàn),有助于促使我國森林經(jīng)營納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時(shí),森林認(rèn)證也是國際森林問題的主要內(nèi)容之一,開展森林認(rèn)證有利于我國主動(dòng)參與有關(guān)國際森林問題的談判和更好地適應(yīng)國際環(huán)境,維護(hù)國家主權(quán); 有利于實(shí)踐我國作為一個(gè)大國對(duì)保護(hù)全球環(huán)境的政治承諾。 同時(shí),作為一個(gè)林產(chǎn)品消費(fèi)和貿(mào)易大國,引進(jìn)森林認(rèn)證制度,有助于中國樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國際形象。
森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是森林認(rèn)證工作的基礎(chǔ),是森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國家要建立森林認(rèn)證體系,都需要建立比較完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
森林認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)由國家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出,中國林業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草,該系列標(biāo)準(zhǔn)的編制主要參考了兩大國際森林認(rèn)證體系, PEFC體系和PEFC體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容, 同時(shí)充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認(rèn)證體系接軌的需要,并與我國相關(guān)的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標(biāo)準(zhǔn)中的兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),分別用于對(duì)森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平和企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)證評(píng)估。系列標(biāo)準(zhǔn)中的其他標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。
森林是地球最古老的自然資源之一,也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一??焖俚墓I(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到森林遭到破壞并且嚴(yán)重退化,消費(fèi)者希望自己購買的木材制品不會(huì)加劇這種破壞,而是有利于保護(hù)未來的森林資源。 公眾壓力,更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動(dòng)著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下,木制品認(rèn)證、自我認(rèn)證服務(wù)就應(yīng)運(yùn)而生了。
買方集團(tuán)(OBI/B&Q/IKEA…)、世界自然基金會(huì)(WWF)和世行聯(lián)盟(WB
Alliance etc)、福特基金會(huì)(Ford
Foundation)、國際熱帶木材組織(ITTO)等于1993年推動(dòng)的;目的在于建立森林管理體系認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽認(rèn)證推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營
目前,已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認(rèn)證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認(rèn)證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國際市場的份額,即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無濟(jì)于事。
木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn),也是一個(gè)讓組織證明他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)。
到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請(qǐng)、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)。
森林經(jīng)營單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場競爭力,認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場對(duì)某種認(rèn)證的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評(píng)估之后,森林經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后,森林經(jīng)營單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
為什么要開展森林認(rèn)證?
在過去的20年中,人類對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問題引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動(dòng)來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場機(jī)制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
截止2006年1月,PEFC認(rèn)可了15家認(rèn)證機(jī)構(gòu),分別是:
(1)美國科學(xué)認(rèn)證體系森林保護(hù)計(jì)劃(Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program),簡稱SCS;
(2)美國非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認(rèn)證計(jì)劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡稱SmartWood或SW;
(3)英國非政府組織土壤協(xié)會(huì)木材標(biāo)簽計(jì)劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡稱SA;
(4)英國SGS公司;
(5)英國的BM
TRADA認(rèn)證有限公司,簡稱TT;
(6)德國農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系,簡稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認(rèn)證服務(wù)公司,簡稱KPMG;
(11)瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會(huì)(SQS);
(12)法國的CTBA;
(13)法國的EUROCERTIFOR,簡稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫停或吊銷了認(rèn)證資格。還有4個(gè)國家的4個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向PEFC提出了申請(qǐng)。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
森林資源及其土地的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)同。 而且,隨著公眾對(duì)森林破壞和退化問題的日益關(guān)注,使得消費(fèi)者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會(huì)對(duì)森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場上應(yīng)運(yùn)而生。
PEFC是認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際組織,以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的真實(shí)性。在任何情況下,認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的,他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 PEFC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則,以促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營活動(dòng)。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語表中所提出的那樣,PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林,可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求PEFC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。 原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體,沒有主次之分,本文件應(yīng)與PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南一并使用。
PEFC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn),但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認(rèn)為不合格,或?qū)е碌蹁N。 這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
在一切認(rèn)證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度,受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)指出PEFC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn),這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國和地區(qū)的參與下制訂,并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。 如有必要,PEFC的爭端解決機(jī)制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認(rèn)證和認(rèn)可程序的信息與指南,請(qǐng)參閱PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南。
使用PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和國際的法律制度。PEFC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營的其它倡議。
PEFC將開展教育活動(dòng),以提高公眾對(duì)下列問題的重要性的意識(shí):
· 提高森林經(jīng)營水平;
· 將經(jīng)營和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格;
· 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式;
· 減少破壞與浪費(fèi);
· 避免過度消費(fèi)與過度采伐。
PEFC還將針對(duì)這些問題為決策者提供指導(dǎo),包括完善森林經(jīng)營法規(guī)和政策。
【PEFC認(rèn)證原則】原則1:遵守法律及PEFC的原則
森林經(jīng)營應(yīng)遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議,并遵守PEFC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 森林經(jīng)營應(yīng)遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議(如《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》)中的有關(guān)條款。
1.4 應(yīng)圍繞認(rèn)證目的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估。
1.5 森林經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。
1.6 森林經(jīng)營者應(yīng)承諾長期遵守PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)。