什么是CFCC認證？
CFCC全稱China Forest Certification Council，即中國森林認證管理委員會，是中國森林認證體系的最高管理機構(gòu), 其成員構(gòu)成包括政府、科研單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)及社會團體。
目前中國森林認證范圍包括森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證，今后還將發(fā)展竹林認證、碳匯林認證、非木質(zhì)林產(chǎn)品認證、森林生態(tài)環(huán)境服務認證和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴稀有瀕危物種認證。
森林經(jīng)營認證程序：申請、預評估、主評估、同行專家評審、認證決定、核發(fā)證書及年審。認證證書有效期5年；
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證程序：申請、現(xiàn)場審核、認證決定、核發(fā)證書及年審。認證證書有效期5年。
成員
CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、社會團體的成員組成。
其主要職責是：
（1）負責組織中國森林認證體系文件的起草、審定與發(fā)布；
（2）負責中國森林認證體系的運行及管理；
（3）負責中國森林認證體系的爭議、投訴及申訴的仲裁；
（4）負責中國森林認證體系的推廣與宣傳；
（5）代表中國森林認證體系參與國際交流與合作。
如何讓CFCC認證叫好又叫座？
近年來，如何繼續(xù)擴大國內(nèi)市場，使CFCC認證發(fā)展更上一層樓，成為現(xiàn)階段中國森林認證委員會工作的重點。
自2001年我國森林認證體系CFCC開始建設(shè)以來，目前中國森林認證機構(gòu)已達12家，CFCC認證為促進冬棗、蜂蜜、木耳等非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，部分認證后的產(chǎn)品溢價率達15%。2014年，CFCC認證體系與國際體系PEFC完成互認，但仍有不少因素制約著企業(yè)開展CFCC認證的熱情。
經(jīng)過國際性森林認證體系認證后的企業(yè)，雖然在國際市場上獲得了一定市場份額，為企業(yè)帶來了一定利潤，但由于國內(nèi)尚未形成更大的認證林產(chǎn)品消費市場，認證后獲得的回報與前期的投入和企業(yè)的預期有一定的差距，這在一定程度上影響了不少企業(yè)主動進行CFCC認證的積極性。
中國森林認證相關(guān)專家對《中國綠色時報》記者說，CFCC認證是一種自愿性的認證體系，國家并未強制執(zhí)行，完全依靠林業(yè)企業(yè)自愿進行認證，而認證成本較高使中國森林認證在國內(nèi)發(fā)展較為緩慢。
中國森林認證相關(guān)專家認為，一些林業(yè)企業(yè)經(jīng)CFCC認證后對產(chǎn)品銷路的促進作用并不十分顯著，但僅從轉(zhuǎn)變消費者的消費觀念入手，不僅投入成本高而且用時較長。如果從政府采購入手，實現(xiàn)的成本則會相對較低，從而會促進國內(nèi)市場對CFCC認證產(chǎn)品的需求。就拉動內(nèi)需而言，我國應從政策上對中國森林認證體系進行大力扶持，比如可將CFCC認證產(chǎn)品納入政府采購、經(jīng)過CFCC認證的企業(yè)可獲得減免部分稅收等。我國政府可制定相應的政府綠色采購政策，將經(jīng)CFCC認證的產(chǎn)品作為政府優(yōu)先采購選項。
在歐洲，一些國家的政府公共采購政策要求，政府部門應采購來自“合法或可持續(xù)采伐的森林”的木材或木材產(chǎn)品。截至2010年5月，至少有12個國家制定了政府綠色采購政策，而且絕大部分國家要求中央政府部門在采購時，要優(yōu)先選擇經(jīng)森林認證的產(chǎn)品，其中一些國家還在不斷調(diào)整綠色采購政策的范圍和內(nèi)容。荷蘭政府自2010年1月1日起，將政府采購的所有木材必須要滿足經(jīng)過合法性驗證的要求，升級為必須經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)營認證的林產(chǎn)品才可作為政府采購對象。法國規(guī)定，政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續(xù)的”。
降低森林認證成本，是促進森林認證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到，企業(yè)和森林經(jīng)營單位普遍認為，目前進行森林認證成本過高，承擔認證的直接成本和間接成本壓力較大。
降低森林認證成本高的問題，英國的做法可以作為參考。在森林認證剛進入英國時，同樣面臨成本過高的問題，林業(yè)企業(yè)積極性同樣不強。為此，英國將“森林補助金制度”納入“可持續(xù)林業(yè)-英國計劃”中，以實現(xiàn)森林的多用途利用和可持續(xù)經(jīng)營?！吧盅a助金制度”的實行，使英國在森林認證方面一直處于領(lǐng)先地位。另外，就林業(yè)企業(yè)自身而言，還可通過更換森林認證的方式降低林業(yè)企業(yè)森林認證成本。
在我國，林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)獲得認證信息的渠道少，對如何改善經(jīng)營管理模式、怎樣與認證機構(gòu)取得聯(lián)系等都不十分了解，從而增加了他們的認證成本。專家建議，可以通過聯(lián)合認證的方式，將林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，由聯(lián)合體經(jīng)理幫助聯(lián)合體成員實施標準要求，認證成本由各成員企業(yè)共同支付，從而降低聯(lián)合體成員認證成本。
現(xiàn)階段，CFCC認證受資金限制造成宣傳力度不夠，使國內(nèi)消費者對CFCC認證情況知之甚少。國內(nèi)的林產(chǎn)品采購商對CFCC認證的情況同樣不太清楚，他們就不會對林產(chǎn)品生產(chǎn)者提出更高要求。在沒有壓力的前提下，林業(yè)企業(yè)主動進行CFCC的認證的熱情就無法釋放。
CFCC認證委員會一直在向消費者和林業(yè)企業(yè)進行宣傳，但由于受經(jīng)費等因素制約無法擴大宣傳。
中國森林認證委員會在中國森林認證利益方論壇第五次會議上就曾提出，采取中央門戶網(wǎng)站、宣傳片等措施加大CFCC認證在國內(nèi)的宣傳力度。此外，中國獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，為CFCC認證宣傳帶來了難得機遇。我國政府在采購林產(chǎn)品時，可借鑒倫敦奧運會的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運會時，英國政府要求，建筑項目中使用的所有木材都要可追溯來源，要求這些木材必須合法、來自可持續(xù)經(jīng)營的森林，以此保證倫敦奧運會成為真正綠色的奧運會。
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PEFC森林認證包括哪些內(nèi)容？
1、森林可持續(xù)經(jīng)營的認證（FM）
· 森林可持續(xù)經(jīng)營認證是按照公認的原則和標準，對申請認證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進行評估。評估內(nèi)容包括：森林調(diào)查、經(jīng)營規(guī)劃、營林采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)境經(jīng)濟和社會方面等。
2、林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認證（COC）
· 林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證是對林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營到采伐的原木及其運輸、加工、流通直至最終消費者的整個過程進行認證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達最終消費者手中這個過程形成了一個鏈，所以森林產(chǎn)品認證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證。
· PEFC監(jiān)管鏈標準針對森林產(chǎn)品的制造和加工。標準要求對于認證的木材和木
產(chǎn)品通過貿(mào)易和制造到達零售商和消費者手中之全過程可追溯。
· 頒發(fā)的證書有效期為5年，到期后要重新認證，復評估每1年1次，如不
合格將吊銷頒發(fā)的證書。
我國森林認證行業(yè)標準發(fā)布
《中國森林認證森林經(jīng)營》和《中國森林認證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標準于9月10日由國家林業(yè)局正式發(fā)布，標準編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007，從2007年10月1日起正式實施。
中國森林認證標準的發(fā)布是我國森林認證工作具有里程碑意義的一件大事，標志著森林認證體系建設(shè)以及促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營步入了科學、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項具有創(chuàng)新意義的手段和工具，森林認證以市場機制促進森林可持續(xù)經(jīng)營，符合世界發(fā)展的潮流和我國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開展森林認證是我國適應世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現(xiàn)，有助于促使我國森林經(jīng)營納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時，森林認證也是國際森林問題的主要內(nèi)容之一，開展森林認證有利于我國主動參與有關(guān)國際森林問題的談判和更好地適應國際環(huán)境，維護國家主權(quán)； 有利于實踐我國作為一個大國對保護全球環(huán)境的政治承諾。 同時，作為一個林產(chǎn)品消費和貿(mào)易大國，引進森林認證制度，有助于中國樹立一個負責任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國際形象。
森林認證標準是森林認證工作的基礎(chǔ)，是森林認證標準化、規(guī)范化和科學化管理的基礎(chǔ)。任何一個國家要建立森林認證體系，都需要建立比較完備的標準體系。
森林認證系列標準由國家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出，中國林業(yè)科學研究院負責起草，該系列標準的編制主要參考了兩大國際森林認證體系， PEFC體系和PEFC體系認證標準的主要內(nèi)容， 同時充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認證體系接軌的需要，并與我國相關(guān)的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標準中的兩個主要標準，分別用于對森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平和企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行認證評估。系列標準中的其他標準正在制定過程中。
森林是地球最古老的自然資源之一，也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一?？焖俚墓I(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化，消費者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞，而是有利于保護未來的森林資源。 公眾壓力，更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下，木制品認證、自我認證服務就應運而生了。
買方集團（OBI/B&Q/IKEA…）、世界自然基金會（WWF）和世行聯(lián)盟（WB
Alliance etc）、福特基金會（Ford
Foundation）、國際熱帶木材組織（ITTO）等于1993年推動的；目的在于建立森林管理體系認證和林產(chǎn)品標簽認證推動森林可持續(xù)經(jīng)營
目前，已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國際市場的份額，即使其產(chǎn)品質(zhì)高價低也將無濟于事。
木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn)，也是一個讓組織證明他們承擔社會責任和參與環(huán)境保護的機會。
到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認證體系，在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請、檢查（或?qū)徲嫞⒆龀鰶Q定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請森林認證之前要進行自我評估，為正式認證做準備，步驟為：
第一步：評估森林認證的必要性。森林經(jīng)營單位應確認本單位是否有開展認證的必要，即認證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益，諸如認證將提高產(chǎn)品的市場競爭力，認證的收益將超過認證成本等等。
第二步：選擇合適的認證證書和認證機構(gòu)。森林經(jīng)營單位應根據(jù)消費者或市場對某種認證證書的需求，決定選擇哪種認證體系。
第三步：開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認證之前，應進行內(nèi)部的初步評估，包括對認證標準的選擇，本地條件下標準的釋，運用標準對企業(yè)經(jīng)營活動進行評估，以確定本單位符合認證要求的程度。
第四步：改進和完善森林經(jīng)營管理以實現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后，森林經(jīng)營單位應對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進，例如制定明確的經(jīng)營目標，采取切實可行的實施步驟。
這些工作做好以后，森林經(jīng)營單位就可以正式申請認證。通常情況下，森林認證是按照下面的流程圖進行的，在各個環(huán)節(jié)，認證機構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔著相應的責任。
為什么要開展森林認證？
在過去的20年中，人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退，導致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施，企圖抑制森林衰退和森林面積的減少，但效果并不明顯。 在20世紀90年代，人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起，環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認證就是為適應這種市場機制而興起，并蓬勃發(fā)展起來的。
截止2006年1月，PEFC認可了15家認證機構(gòu)，分別是：
（1）美國科學認證體系森林保護計劃（Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program），簡稱SCS；
（2）美國非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認證計劃（Rainforest Alliance Smart Wood Program），簡稱SmartWood或SW；
（3）英國非政府組織土壤協(xié)會木材標簽計劃（Soil Association Woodmark Scheme），簡稱SA；
（4）英國SGS公司；
（5）英國的BM
TRADA認證有限公司，簡稱TT；
（6）德國農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系，簡稱GFA；
（7）意大利的Certiquality；
（8）瑞士的IMO；
（9）荷蘭的SKAL；
（10）加拿大的KPMG森林認證服務公司，簡稱KPMG；
（11）瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會（SQS）；
（12）法國的CTBA；
（13）法國的EUROCERTIFOR，簡稱EUR；
（14）意大利的ICILA；
（15）墨西哥的VIBO。
另外，曾經(jīng)認可的認證機構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫?；虻蹁N了認證資格。還有4個國家的4個認證機構(gòu)向PEFC提出了申請。
PEFC森林管理原則與標準
森林資源及其土地的經(jīng)營應當滿足當代人和后代人的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化和精神需求，這一觀點已得到廣泛的認同。 而且，隨著公眾對森林破壞和退化問題的日益關(guān)注，使得消費者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會對森林造成破壞，而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求，木材產(chǎn)品的認證和自愿認證體系在市場上應運而生。
PEFC是認可認證機構(gòu)的國際組織，以確保認證機構(gòu)認證的真實性。在任何情況下，認證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的，他們只要求認證機構(gòu)提供相關(guān)服務。 PEFC的目標是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認可的標準和相關(guān)的森林管理原則，以促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的全球森林經(jīng)營活動。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語表中所提出的那樣，PEFC原則與標準適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標準也適用于人工林和部分人工補植的森林，可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細的、適用于各類森林植被類型的標準。 PEFC原則與標準應納入到尋求PEFC認可的所有認證機構(gòu)的審核體系和標準中。雖然PEFC原則與標準主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的，但在很大程度上也可應用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務的森林經(jīng)營。 原則與標準是一個整體，沒有主次之分，本文件應與PEFC條例、認可程序和認證機構(gòu)指南一并使用。
PEFC及其認可的認證機構(gòu)并不一定強求完全符合其原則與標準，但如在任何一條原則上存在重大差距，則通常被認為不合格，或?qū)е伦C書吊銷。 這需要獨立的認證機構(gòu)依據(jù)每個標準滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允許根據(jù)當?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標準
在一切認證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強度，受影響資源的獨特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國和地區(qū)的森林管理標準會指出PEFC的原則與標準解釋的差異與難點，這些標準將在各國和地區(qū)的參與下制訂，并由認證機構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項進行認證審核。 如有必要，PEFC的爭端解決機制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認證和認可程序的信息與指南，請參閱PEFC條例、認可程序和認證機構(gòu)指南。
使用PEFC原則與標準必須符合國家和國際的法律制度。PEFC旨在補充、而非替代支持全球負責任的森林經(jīng)營的其它倡議。
PEFC將開展教育活動，以提高公眾對下列問題的重要性的意識：
· 提高森林經(jīng)營水平；
· 將經(jīng)營和生產(chǎn)成本計入林產(chǎn)品價格；
· 促進森林資源的最優(yōu)利用模式；
· 減少破壞與浪費；
· 避免過度消費與過度采伐。
PEFC還將針對這些問題為決策者提供指導，包括完善森林經(jīng)營法規(guī)和政策。
【PEFC認證原則】原則1：遵守法律及PEFC的原則
森林經(jīng)營應遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議，并遵守PEFC所有的原則與標準。
1.1 森林經(jīng)營應遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應繳納所有合理的法律規(guī)定的費用、特許費、稅費以及其它費用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議（如《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》）中的有關(guān)條款。
1.4 應圍繞認證目的，由認證機構(gòu)及參與或受影響的各方對相關(guān)法律、法規(guī)與PEFC原則與標準之間的沖突之處進行逐項評估。
1.5 森林經(jīng)營區(qū)應當避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動。
1.6 森林經(jīng)營者應承諾長期遵守PEFC原則與標準。
