BRC認(rèn)證
英國(guó)零售商協(xié)會(huì)(BRC British Retail Consortium)是一個(gè)重要的國(guó)際性貿(mào)易協(xié)會(huì),其成員包括大型的跨國(guó)連鎖零售企業(yè)、百貨商場(chǎng)、城鎮(zhèn)店鋪、網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)等各類零售商,產(chǎn)品涉及種類非常廣泛。
簡(jiǎn)介
1998年,英國(guó)零售商協(xié)會(huì)應(yīng)行業(yè)需要,制定了BRC食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(BRC Food Technical Standard),用以評(píng)估零售商自有品牌食品的安全性。 BRC認(rèn)證已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的食品規(guī)范,不但可用以評(píng)估零售商的供應(yīng)商,同時(shí)許多公司以其為基礎(chǔ)建立起自己的供應(yīng)商評(píng)估體系及品牌產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后不久,很多其它行業(yè)的組織發(fā)現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)的借鑒價(jià)值,將其發(fā)展并延用到各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。 隨著食品標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)行,BRC還發(fā)布了其它全球性標(biāo)準(zhǔn),如消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)(Consumer Product Standard)、食品包裝標(biāo)準(zhǔn)(Food Packaging Standard)等。
適用范圍
《BRC全球標(biāo)準(zhǔn)—消費(fèi)品》對(duì)安全、合法的消費(fèi)品提出了質(zhì)量要求(見(jiàn)術(shù)語(yǔ)表中“質(zhì)量”的定義)。這些消費(fèi)品可以是固有的品牌、零售商自有品牌,或被其他組織使用的品牌。
本標(biāo)準(zhǔn)旨在提高產(chǎn)品的安全性、合法性和質(zhì)量,而不是涵蓋員工安全和健康、環(huán)境及道德。
《BRC全球標(biāo)準(zhǔn)—消費(fèi)品》的適用范圍覆蓋在《歐盟通用產(chǎn)品字全指南》(2005)范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不包括:
從屬于公路交通和建軍筑使用規(guī)則管理的機(jī)動(dòng)車輛
散裝或用循環(huán)包裝容器銷售的燃料
服務(wù)業(yè)(保險(xiǎn)業(yè),銀行等)
處方藥品
維生素,礦物和草本植物添加劑
植物和花卉的園藝種植
活體動(dòng)物和寵物
《BRC/IoP全球標(biāo)準(zhǔn)-食品包裝材料和其他包裝材料》適用范圍涵蓋與食品接觸的包裝。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于制造、倉(cāng)儲(chǔ)以及交付前的配送,本標(biāo)準(zhǔn)不適用于如下活動(dòng):
批發(fā)
進(jìn)口
配送出或倉(cāng)儲(chǔ)(在產(chǎn)場(chǎng)所直接控制范圍以外)
認(rèn)可度
在2000年五月份,來(lái)自全球零售商的質(zhì)量、法規(guī)總監(jiān)建立了Global Food Safety Initiative (GFSI)。“GFSI”是全球食品安全倡議,其主要目標(biāo)在于加強(qiáng)全球食品安全,建立必要的食品安全計(jì)劃,通過(guò)食品供應(yīng)鏈改進(jìn)效能等,主要適用于供應(yīng)商與零售商的交易過(guò)程,這是對(duì)供應(yīng)商遵循食品安全標(biāo)準(zhǔn)的證明。 該組織是利用一些他們認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。 在檢查的同時(shí),“GFSI”還兼具早期預(yù)警作用,在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)及時(shí)篩選和發(fā)布信息。 這種預(yù)警系統(tǒng)將為供應(yīng)商和零售商提供食品安全事件、問(wèn)題等相關(guān)方面的最新信息。 該組織認(rèn)可的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有:BRC,IFS,SQF,HACCP RvA等四個(gè)體系的標(biāo)準(zhǔn)。 在四個(gè)被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)中BRC,IFS最容易被這些零售商接受。 在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還涵蓋了零售商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,這與其余兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有著明顯的差距。 與此同時(shí),一些大型的國(guó)際公司也越來(lái)越認(rèn)可BRC的地位。他們通常也使用BRC的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理。 BRC已被UKAS認(rèn)可 (其他國(guó)家認(rèn)可委的認(rèn)可,如荷蘭,意大利) –正規(guī)認(rèn)證BRC客戶群體:零售商的供應(yīng)商 海外供應(yīng)商 需要BRC認(rèn)證的客戶 BRC第五版內(nèi)容: 七大部分: 管理承諾和持續(xù)改進(jìn) HACCP 體系 食品安全和質(zhì)量管理體系 工廠環(huán)境/設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品控制 加工過(guò)程的控制 個(gè)人管理
全球標(biāo)準(zhǔn)
在BRC食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得成功以后,受英國(guó)國(guó)家的鼓勵(lì),英國(guó)的貿(mào)易團(tuán)體之間還在繼續(xù)合作,以期在其他方面取得進(jìn)一步的一致和成就。這使得BRC其他標(biāo)準(zhǔn)相繼問(wèn)世.BRC全球食品標(biāo)準(zhǔn)包括四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)-食品
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)-消費(fèi)品
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)-食品包裝
BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)-非轉(zhuǎn)基因食品的身份保持
1 英國(guó)大多數(shù)大型零售商,全球高端的食品生產(chǎn)企業(yè),只選擇通過(guò)BRC 全球標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)作為供貨商。大多數(shù)零售商會(huì)要求制造商提供BRC 認(rèn)證證書(shū),并滿足其零售客戶的法律和質(zhì)量要求。
2 該法不強(qiáng)制要求出口英國(guó)及歐洲的外國(guó)公司遵守BRC 標(biāo)準(zhǔn)。但是正如其名,全球標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為多個(gè)行業(yè)(食品、非食品類消費(fèi)品及包裝材料) 廣泛接受的供貨商標(biāo)準(zhǔn),不但用于零售商品牌產(chǎn)品制造商的評(píng)估,也用于品牌產(chǎn)品的評(píng)估。
3 許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞) 在選擇供貨商時(shí),作為條件之一,也會(huì)要求提供BRC 證書(shū)。
4 另外,某些國(guó)際品牌擁有者還會(huì)在其世界各地的制造廠推行BRC 認(rèn)證。
5 執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的好處之一是它符合“合理措施”的法律要求,因此其認(rèn)證并非貿(mào)易障礙,而是滿足法律要求的一個(gè)手段 。
目標(biāo)
提高供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和一致性,避免產(chǎn)品失誤
消除由于遵從不同標(biāo)準(zhǔn)而造成的食品生產(chǎn)商的多重審核
更好支持生產(chǎn)供應(yīng)鏈各個(gè)層次的零售商的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
提供簡(jiǎn)練的信息
統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,是評(píng)估工作可以由已經(jīng)獲得歐洲標(biāo)準(zhǔn)(ISO/IEC指南65)認(rèn)證的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
供貨商只需要進(jìn)行一次認(rèn)證,就可以向所有接受本標(biāo)準(zhǔn)的客戶提供自己的情況。
覆蓋面廣,涉及所有與產(chǎn)品的安全性與合法性相關(guān)的內(nèi)容。
要求供貨商和客戶共同努力,互相監(jiān)督。
在評(píng)估條款中,對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)控及對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)之處的整改行動(dòng)的跟蹤與確認(rèn)提出了要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,當(dāng)由其它國(guó)家提供產(chǎn)品貨源時(shí),這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的認(rèn)證可以被廣泛接受。
認(rèn)證意義
不強(qiáng)制要求出口英國(guó)及歐洲的外國(guó)公司遵守BRC標(biāo)準(zhǔn)。但是正如其名,全球標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為多個(gè)行業(yè)廣泛接受的供貨商標(biāo)準(zhǔn),不但用于零售商品牌產(chǎn)品制造商的評(píng)估,也用于品牌產(chǎn)品的評(píng)估。 認(rèn)證審核通過(guò)后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)為組織發(fā)放BRC認(rèn)證證書(shū)。許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞)在選擇供貨商時(shí),作為條件之一,也會(huì)要求提供BRC證書(shū),BRC認(rèn)證成為打入國(guó)際市場(chǎng)的重要認(rèn)證。
認(rèn)證產(chǎn)品
BRC認(rèn)證產(chǎn)品有四大方面的內(nèi)容:
食品(Food)
消費(fèi)品(Consumer Product)
食品包裝(Food Packaging material)
儲(chǔ)存與配送(Storage and Distribution)
非轉(zhuǎn)基因食品 (Non GM Foods)
BRC認(rèn)證培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)
BRC認(rèn)證培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì):
培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用 RMB
合同訂金8000
第一階段模擬驗(yàn)廠(第1-2天)5000
1,HACCP體系 (第3-5天)6000
2,質(zhì)量管理體系
(第6-8天)8000
3,工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(第9-10天)8000
4,產(chǎn)品控制(第11天)8000
5,加工控制 (第12天)5000
6,人員(第13天)4000
評(píng)審陪同 (第14-15天)5000
費(fèi)用合計(jì)57000
該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了以下幾個(gè)重要的主題:
HACCP系統(tǒng)
質(zhì)量控制系統(tǒng)
工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品及過(guò)程控制
BRC認(rèn)證:糧食安全新問(wèn)題
科學(xué)家、環(huán)保人士及農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)者提出這一問(wèn)題:使用越來(lái)越多農(nóng)業(yè)化學(xué)物所帶來(lái)的回報(bào),是否值得冒這一風(fēng)險(xiǎn)。
在過(guò)去幾周,關(guān)於這一問(wèn)題的討論變得激烈,BRC認(rèn)證一系列聲音呼吁,應(yīng)對(duì)此采取相關(guān)措施。甚至美國(guó)環(huán)境保護(hù)局因此被起訴。
批評(píng)人士稱,他們擔(dān)心,推動(dòng)全球糧食產(chǎn)量增加或?yàn)榻】岛铜h(huán)境增添風(fēng)險(xiǎn)。
隨著一些地區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)物使用量的增加,化學(xué)物殘留已出現(xiàn)在美國(guó)農(nóng)墾區(qū)的水和空氣系統(tǒng)中。
重點(diǎn)關(guān)切集中在兩大交匯趨勢(shì):
第一,全球?qū)都Z食、燃料和飼料需求的上升,正促使大量農(nóng)民對(duì)作物使用更多除草劑、殺蟲(chóng)劑以及化肥,以便增產(chǎn)。
第二,某些過(guò)去流行的科技開(kāi)始屬領(lǐng)先技術(shù),一些農(nóng)民發(fā)現(xiàn),必須使用更多化學(xué)物以清除野草和害蟲(chóng)。
美國(guó)凈水協(xié)會(huì)(National Association of Clean Water
Agencies)立法主任Pat Sinicropi稱:“產(chǎn)量在上升,農(nóng)業(yè)所面臨的愈發(fā)加大的壓力,迫使其在相同土地上盡可能多產(chǎn),從而導(dǎo)致化學(xué)物使用越來(lái)越多。”
濫用農(nóng)業(yè)化學(xué)物危害健康及環(huán)境這一觀點(diǎn),很少有人會(huì)表示異議,近期的討論則集中在何時(shí)會(huì)越過(guò)底線。
行業(yè)人士表示,美國(guó)當(dāng)局的監(jiān)管嚴(yán)密,足以保證安全。
杜邦公司(DuPont)執(zhí)行副總裁Jim Borel說(shuō):“任何一項(xiàng)技術(shù)都有風(fēng)險(xiǎn)。”杜邦預(yù)計(jì)其殺蟲(chóng)劑、除草劑及其他農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量將強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。
Borel在采訪中說(shuō):“人們往往過(guò)分關(guān)注于問(wèn)題,或者是對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題的擔(dān)憂。”
“但是,如果我們要在未來(lái)40年養(yǎng)活100億人口,就必須將農(nóng)業(yè)產(chǎn)出翻番。我們所有人都需要合作,也需要密切注視挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。”
持相反觀點(diǎn)的人表示,贊同增加糧食產(chǎn)量是必要的這一說(shuō)法。
聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織北美辦公室發(fā)言人Teresa Buerkle稱:“為滿足日益龐大的世界人口的糧食需求,我們需要增加糧食產(chǎn)量,但我們不能以犧牲自然資源基礎(chǔ)為代價(jià)。”
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PEFC森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?
1、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證(FM)
· 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證是按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營(yíng)單位的森林經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:森林調(diào)查、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、營(yíng)林采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面等。
2、林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證(COC)
· 林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營(yíng)到采伐的原木及其運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行認(rèn)證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達(dá)最終消費(fèi)者手中這個(gè)過(guò)程形成了一個(gè)鏈,所以森林產(chǎn)品認(rèn)證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
· PEFC監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)森林產(chǎn)品的制造和加工。標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)于認(rèn)證的木材和木
產(chǎn)品通過(guò)貿(mào)易和制造到達(dá)零售商和消費(fèi)者手中之全過(guò)程可追溯。
· 頒發(fā)的證書(shū)有效期為5年,到期后要重新認(rèn)證,復(fù)評(píng)估每1年1次,如不
合格將吊銷頒發(fā)的證書(shū)。
我國(guó)森林認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
《中國(guó)森林認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)》和《中國(guó)森林認(rèn)證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于9月10日由國(guó)家林業(yè)局正式發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)分別為L(zhǎng)Y/T1714-2007和LY/T1715-2007,從2007年10月1日起正式實(shí)施。
中國(guó)森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國(guó)森林認(rèn)證工作具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著森林認(rèn)證體系建設(shè)以及促進(jìn)我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)步入了科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的手段和工具,森林認(rèn)證以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),符合世界發(fā)展的潮流和我國(guó)林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開(kāi)展森林認(rèn)證是我國(guó)適應(yīng)世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現(xiàn),有助于促使我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時(shí),森林認(rèn)證也是國(guó)際森林問(wèn)題的主要內(nèi)容之一,開(kāi)展森林認(rèn)證有利于我國(guó)主動(dòng)參與有關(guān)國(guó)際森林問(wèn)題的談判和更好地適應(yīng)國(guó)際環(huán)境,維護(hù)國(guó)家主權(quán); 有利于實(shí)踐我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境的政治承諾。 同時(shí),作為一個(gè)林產(chǎn)品消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó),引進(jìn)森林認(rèn)證制度,有助于中國(guó)樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際形象。
森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是森林認(rèn)證工作的基礎(chǔ),是森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家要建立森林認(rèn)證體系,都需要建立比較完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
森林認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出,中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草,該系列標(biāo)準(zhǔn)的編制主要參考了兩大國(guó)際森林認(rèn)證體系, PEFC體系和PEFC體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容, 同時(shí)充分考慮了我國(guó)的國(guó)情和林情以及與國(guó)際認(rèn)證體系接軌的需要,并與我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標(biāo)準(zhǔn)中的兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),分別用于對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的森林經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)證評(píng)估。系列標(biāo)準(zhǔn)中的其他標(biāo)準(zhǔn)正在制定過(guò)程中。
森林是地球最古老的自然資源之一,也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一??焖俚墓I(yè)化和人口增長(zhǎng)加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到森林遭到破壞并且嚴(yán)重退化,消費(fèi)者希望自己購(gòu)買的木材制品不會(huì)加劇這種破壞,而是有利于保護(hù)未來(lái)的森林資源。 公眾壓力,更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動(dòng)著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下,木制品認(rèn)證、自我認(rèn)證服務(wù)就應(yīng)運(yùn)而生了。
買方集團(tuán)(OBI/B&Q/IKEA…)、世界自然基金會(huì)(WWF)和世行聯(lián)盟(WB
Alliance etc)、福特基金會(huì)(Ford
Foundation)、國(guó)際熱帶木材組織(ITTO)等于1993年推動(dòng)的;目的在于建立森林管理體系認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽認(rèn)證推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)
目前,已有美國(guó)、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國(guó)家的零售商均參與逐步淘汰那些沒(méi)有通過(guò)PEFC/COC認(rèn)證木制品和紙制品。如果沒(méi)有通過(guò)PEFC/COC認(rèn)證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國(guó)際市場(chǎng)的份額,即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無(wú)濟(jì)于事。
木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來(lái)自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn),也是一個(gè)讓組織證明他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)。
到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請(qǐng)、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)證書(shū)。
森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開(kāi)展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)證的收益將超過(guò)認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書(shū)的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后,森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后,森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
為什么要開(kāi)展森林認(rèn)證?
在過(guò)去的20年中,人類對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營(yíng)不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問(wèn)題引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與木材的銷售市場(chǎng)聯(lián)系在一起,環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過(guò)他們只購(gòu)買源自經(jīng)營(yíng)良好森林的木材產(chǎn)品的行動(dòng)來(lái)支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場(chǎng)機(jī)制而興起,并蓬勃發(fā)展起來(lái)的。
截止2006年1月,PEFC認(rèn)可了15家認(rèn)證機(jī)構(gòu),分別是:
(1)美國(guó)科學(xué)認(rèn)證體系森林保護(hù)計(jì)劃(Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program),簡(jiǎn)稱SCS;
(2)美國(guó)非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認(rèn)證計(jì)劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡(jiǎn)稱SmartWood或SW;
(3)英國(guó)非政府組織土壤協(xié)會(huì)木材標(biāo)簽計(jì)劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡(jiǎn)稱SA;
(4)英國(guó)SGS公司;
(5)英國(guó)的BM
TRADA認(rèn)證有限公司,簡(jiǎn)稱TT;
(6)德國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系,簡(jiǎn)稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認(rèn)證服務(wù)公司,簡(jiǎn)稱KPMG;
(11)瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會(huì)(SQS);
(12)法國(guó)的CTBA;
(13)法國(guó)的EUROCERTIFOR,簡(jiǎn)稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫?;虻蹁N了認(rèn)證資格。還有4個(gè)國(guó)家的4個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向PEFC提出了申請(qǐng)。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
森林資源及其土地的經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)同。 而且,隨著公眾對(duì)森林破壞和退化問(wèn)題的日益關(guān)注,使得消費(fèi)者要求他們購(gòu)買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會(huì)對(duì)森林造成破壞,而且有助于拯救未來(lái)的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場(chǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。
PEFC是認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際組織,以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的真實(shí)性。在任何情況下,認(rèn)證過(guò)程都是由林主和經(jīng)營(yíng)者自愿發(fā)起的,他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 PEFC的目標(biāo)是通過(guò)制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則,以促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語(yǔ)表中所提出的那樣,PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林,可以在國(guó)家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求PEFC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營(yíng)而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營(yíng)。 原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體,沒(méi)有主次之分,本文件應(yīng)與PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南一并使用。
PEFC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn),但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認(rèn)為不合格,或?qū)е伦C書(shū)吊銷。 這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
在一切認(rèn)證審核過(guò)程中都要考慮到森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度,受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國(guó)和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)指出PEFC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn),這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國(guó)和地區(qū)的參與下制訂,并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。 如有必要,PEFC的爭(zhēng)端解決機(jī)制在審核過(guò)程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認(rèn)證和認(rèn)可程序的信息與指南,請(qǐng)參閱PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南。
使用PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家和國(guó)際的法律制度。PEFC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營(yíng)的其它倡議。
PEFC將開(kāi)展教育活動(dòng),以提高公眾對(duì)下列問(wèn)題的重要性的意識(shí):
· 提高森林經(jīng)營(yíng)水平;
· 將經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格;
· 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式;
· 減少破壞與浪費(fèi);
· 避免過(guò)度消費(fèi)與過(guò)度采伐。
PEFC還將針對(duì)這些問(wèn)題為決策者提供指導(dǎo),包括完善森林經(jīng)營(yíng)法規(guī)和政策。
【PEFC認(rèn)證原則】原則1:遵守法律及PEFC的原則
森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守所在國(guó)法律及其國(guó)家簽署的國(guó)際公約和協(xié)議,并遵守PEFC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守所有的國(guó)家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。
1.3 尊重簽約國(guó)所有具有約束力的國(guó)際協(xié)議(如《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際勞工組織公約》、《國(guó)際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》)中的有關(guān)條款。
1.4 應(yīng)圍繞認(rèn)證目的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估。
1.5 森林經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。
1.6 森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承諾長(zhǎng)期遵守PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)。