QC這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及其要求的概念系基于“無有害物質(zhì)產(chǎn)品及制程若能有效地與管理原則整合”。此規(guī)范乃附加于ISO 9001-2000版質(zhì)量管理體制(QMS)架構(gòu)中,期以完整、系統(tǒng)化及透明的流程管理及管制來達(dá)成HSF目標(biāo)。 這個(gè)文件基于EIA/ECCB 標(biāo)準(zhǔn)954 電子電器器件及產(chǎn)品無有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。作為給制造商在履行HSF和用戶要求的指導(dǎo),其可能包括規(guī)章要求, 如歐洲議會的2002/95/EC指令要求和2003年1月27日會關(guān)于電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令(RoHS)內(nèi)的使用限制的要求, 以及歐洲議會的2002/96/EC指令和2003年1月27日的會關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令(WEEE)的要求。
作用
用來鑒定,控制,確定數(shù)量,報(bào)告電子、電器元件中HS內(nèi)容的進(jìn)程,或一要素在其中,必須定義和理解的其足夠的細(xì)節(jié)來保證一個(gè)產(chǎn)品HSF地位的所有相關(guān)方。 此進(jìn)程必須被適當(dāng)?shù)赜涗洸⑶乙允芸刂频暮鸵回灥姆绞教幚恚苑奖闩c可適用要求和規(guī)章之一致性查證; 允許有效率和有效的一致性檢查;生產(chǎn)者和很多在不同的位置的用戶可能實(shí)現(xiàn)它; 并且允許一致性的調(diào)諧和實(shí)施方法。 最重要的是,他們必須使全世界產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)障礙減到最小。
首先步是將有關(guān)禁用物質(zhì)管控措施與現(xiàn)有質(zhì)量管理體系結(jié)合。 這是很有效的方法,特別是您已經(jīng)在管控過程中遇到瓶頸。 一、系統(tǒng)規(guī)劃階段:整理國際法律法規(guī)和客戶的要求 ; 二、系統(tǒng)建立階段:建立有害物質(zhì)管控操作程序和企業(yè)內(nèi)部流程 ; 三、系統(tǒng)開發(fā)和執(zhí)行階段:培訓(xùn)教育、管控措施實(shí)際運(yùn)作和記錄、內(nèi)部審核和管理評審 ; 四、體系認(rèn)證和持續(xù)改善:由認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員進(jìn)行第三方的外部審核,頒發(fā)IECQ HSPM證書
IECQ QC 080000新版已于2012年2月15日完成投票,并于4月23~27日于韓國釜山舉行的 IECQ年會中就投票結(jié)果與后續(xù)事宜進(jìn)行討論定案, 于2012年6月1日正式公布,若目前已導(dǎo)入2005版廠商, 應(yīng)考量于2014年6月1日前完成改版動作。
新版要求同樣地限制有害物質(zhì)存在于產(chǎn)品內(nèi),同時(shí)地可協(xié)助組織能適應(yīng)除了RoHS以外之更多關(guān)于有害物質(zhì)指令及其它要求。
建立QC 080000和申請認(rèn)證的流程
一、培訓(xùn)
內(nèi)審員和員工意識教育
二、體系策劃
依據(jù)ISO90012000和QC 080000建立體系
三、體系運(yùn)行實(shí)施;
四、內(nèi)審和管理評審;
五、完善體系;
六、申請QC 080000認(rèn)證(可申請預(yù)審);
七、簽訂合同;
八、審核計(jì)劃安排;
九、實(shí)施審核;
十、提交糾正措施;
十一、確認(rèn)糾正措施和評審審核報(bào)告;
十二、發(fā)放證書;
十三、監(jiān)督評審和重審。
國際電工會(IEC)充分認(rèn)識到產(chǎn)品檢測難以為持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品不含危害物質(zhì)提供支持,必須對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行控制、對管理實(shí)行體系化運(yùn)作。 為此,IEC下屬的電子元器件質(zhì)量評定會(IECQ)制訂了專門的危害物質(zhì)過程管理標(biāo)準(zhǔn)—“電子電氣元件和產(chǎn)品危害物質(zhì)減免標(biāo)準(zhǔn)和要求 (IECQ QC080000)”以及程序規(guī)則—“危害物質(zhì)過程管理要求(QC001002-5)”, 并正式推出了危害物質(zhì)過程管理認(rèn)證,即IECQ- HSPM認(rèn)證, 該認(rèn)證是目前國際上唯一完整結(jié)合有害物質(zhì)減免(HSF)管理系統(tǒng)和HSF顧客法規(guī)要求的認(rèn)證制度。
IECQ-HSPM降低有害物質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
IECQ QC080000標(biāo)準(zhǔn)是基于ISO90012000質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)之上的,其主要觀點(diǎn)是將有害物質(zhì)的含量作為必須滿足的重要質(zhì)量特性,并基于質(zhì)量管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境相關(guān)法規(guī)的要求。
而在實(shí)施QC080000時(shí),有害物質(zhì)如鉛的含量可被視為相關(guān)材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性, 在設(shè)計(jì)選材階段需要考慮、設(shè)計(jì)驗(yàn)證中需要對材料進(jìn)行認(rèn)定、在存儲期間需要和有害物質(zhì)進(jìn)行區(qū)分、在采購過程中應(yīng)確保該“質(zhì)量特性”持續(xù)滿足要求。
QC080000的產(chǎn)生背景就是建立在“沒有有效的管理制度的整合是不可能得到HSF產(chǎn)品和建立HSF制造過程”理念上。該標(biāo)準(zhǔn)另外一個(gè)重要的觀點(diǎn)就是系統(tǒng)的過程方法。
IECQ-HSPM體系是基于過程管理思想建立的危害物質(zhì)過程管理體系,目的是建立綠色過程通過設(shè)計(jì)中不采用有害物質(zhì)、制造中不引入有害物質(zhì)、供應(yīng)鏈不導(dǎo)入有害物質(zhì)從而降低有害物質(zhì)超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
過程管理的方法是基于組織管理中“萬變不離其宗”的業(yè)務(wù)流程。任何企業(yè)可能有質(zhì)量要求、環(huán)境要求、RoHS要求等, 但其核心是增值的業(yè)務(wù)流程,這也是企業(yè)生存的根本。 組織的所有管理都是圍繞其業(yè)務(wù)流程來獲得顧客認(rèn)可和持續(xù)購買來取得增值。 組織的業(yè)務(wù)流程(過程)是基于組織的目標(biāo)而策劃和調(diào)整的,組織的業(yè)務(wù)流程是各種管理的核心對象, QC080000要求、質(zhì)量管理體系要求、環(huán)境管理體系要求和職業(yè)健康安全管理體系要求分別將有害物質(zhì)、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的管理方法要求應(yīng)用到組織的業(yè)務(wù)流程上, 以便綜合考慮業(yè)務(wù)流程的各個(gè)相關(guān)方面。
在企業(yè)業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上,考慮并建立基于RoHS風(fēng)險(xiǎn)的控制和流程改進(jìn),這是實(shí)施QC080000標(biāo)準(zhǔn)并可以有效降低有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)之一。
應(yīng)用“過程管理”模式來解決不同企業(yè)、不同產(chǎn)品應(yīng)對危害物質(zhì)管理要求(包括歐盟要求)的多樣性,這樣就可以將一個(gè)通用的過程管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于所有希望通過管理體系來滿足歐盟要求的組織。
IECQ-HSPM體系認(rèn)證給企業(yè)帶來諸多好處
從供應(yīng)鏈角度來看,每個(gè)組織的RoHS一方面來自組織內(nèi)部(如有鉛焊接或使用有害物質(zhì)),另一方面來自組織的供方。 為了控制外部導(dǎo)入的有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),許多企業(yè)根據(jù)自身情況采取了對應(yīng)措施, 如增加進(jìn)貨檢驗(yàn)項(xiàng)目、配置測試儀器、加強(qiáng)成品檢測、委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分檢測等, 這些是很多企業(yè)馬上能夠采取的辦法。再進(jìn)一步,可要求所有的供應(yīng)商提供有害物質(zhì)的檢測報(bào)告。
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于共同認(rèn)可的國際通用有害物質(zhì)過程管理體系要求QC080000,通過認(rèn)證制度來推動企業(yè)實(shí)施的有害物質(zhì)過程控制體系,認(rèn)證結(jié)果將大大減少重復(fù)認(rèn)證審核。
已實(shí)施ISO9001:2000組織,均可以在ISO9001:2000基礎(chǔ)上以QC080000為基準(zhǔn)建立有害物質(zhì)過程管理體系, 并通過IECQ架構(gòu)下的各國監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)(SI)認(rèn)證,頒發(fā)帶IECQ標(biāo)志的認(rèn)證證書。體系認(rèn)證證書可以證明有害物質(zhì)減免過程符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。
由于IECQ-HSPM認(rèn)證是一種基于專業(yè)的國際組織(IECQ)控制和管理之下的認(rèn)證形式,有著多年的電子電氣行業(yè)背景和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),通過IECQ-HSPM認(rèn)證可給企業(yè)帶來以下好處:
認(rèn)證的權(quán)威性。IECQ為國際電工會(IEC)所建立的電子元器件質(zhì)量評定體系,帶有IECQ認(rèn)證標(biāo)志的證書在世界范圍內(nèi)具有權(quán)威性。
客戶影響力。通過IECQ認(rèn)證,組織持續(xù)穩(wěn)定的過程管理和產(chǎn)品質(zhì)量將通過“IECQ在線證書數(shù)據(jù)庫”向全世界發(fā)布,客戶和潛在客戶將因此而獲知其與競爭對手的不同。
效果和效率。IECQ支持客戶和供應(yīng)商進(jìn)行重要而又持續(xù)的成本節(jié)減,可減少翻來覆去的重復(fù)檢查,可以用最少的檢查和管理成本保證產(chǎn)品的危害物質(zhì)管理的符合性。
通過IECQ-HSPM體系認(rèn)證只是證明該企業(yè)已經(jīng)針對有害物質(zhì)建立了有效的管理體系,這并不意味著不需要針對有害物質(zhì)的檢測評價(jià),如果把有害物質(zhì)的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品評價(jià)結(jié)合起來無疑更為客觀和有效。 IECQ體系的產(chǎn)品認(rèn)證制度即是這一思想的最佳體現(xiàn):可以在實(shí)施符合QC080000管理體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合有毒有害物質(zhì)的檢測,對組織有毒有害物質(zhì)的控制狀況進(jìn)行完整評價(jià)。
目前,IECQ-HSPM產(chǎn)品認(rèn)證制度尚處于醞釀階段,相信針對有害物質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證由于其評價(jià)的性將會被廣泛推。
從2002年開始,美國、歐盟等國家先后對電子產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量作了規(guī)定,這些指令有200295EC、ROHS、 WEEE等指令, 西方國家通過制定自己的法律法規(guī)來控制進(jìn)口產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量。
2005年8月歐盟正式實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE),2006年7月1日正式實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)。 至此,成為出口歐盟電子產(chǎn)品所面臨的又一道“綠色門檻”。
作為對歐盟ROHS指令的積極回應(yīng),由信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、 國家環(huán)保總局頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》,將于2007年3月1日起實(shí)施,標(biāo)志著中國版ROHS問世。
這些指令覆蓋了十大類電子電器產(chǎn)品,任何與指令有關(guān)的電子電器產(chǎn)品和部件都必須符合ROHS指令的要求。
為了確保產(chǎn)品的符合性,生產(chǎn)商必須對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和確保采購物料的符合性。 因此,生產(chǎn)商會要求他的供應(yīng)商提供符合性申明。 但是,對符合性申明的接受與否是客戶與供應(yīng)商之間的信任問題。
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PEFC森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?
1、森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證(FM)
· 森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證是按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括:森林調(diào)查、經(jīng)營規(guī)劃、營林采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會方面等。
2、林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證(COC)
· 林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營到采伐的原木及其運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達(dá)最終消費(fèi)者手中這個(gè)過程形成了一個(gè)鏈,所以森林產(chǎn)品認(rèn)證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
· PEFC監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)針對森林產(chǎn)品的制造和加工。標(biāo)準(zhǔn)要求對于認(rèn)證的木材和木
產(chǎn)品通過貿(mào)易和制造到達(dá)零售商和消費(fèi)者手中之全過程可追溯。
· 頒發(fā)的證書有效期為5年,到期后要重新認(rèn)證,復(fù)評估每1年1次,如不
合格將吊銷頒發(fā)的證書。
我國森林認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
《中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營》和《中國森林認(rèn)證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于9月10日由國家林業(yè)局正式發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007,從2007年10月1日起正式實(shí)施。
中國森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國森林認(rèn)證工作具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著森林認(rèn)證體系建設(shè)以及促進(jìn)我國森林可持續(xù)經(jīng)營步入了科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的新階段。
作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的手段和工具,森林認(rèn)證以市場機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,符合世界發(fā)展的潮流和我國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。 開展森林認(rèn)證是我國適應(yīng)世界林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的具體體現(xiàn),有助于促使我國森林經(jīng)營納入可持續(xù)發(fā)展原則的軌道。 同時(shí),森林認(rèn)證也是國際森林問題的主要內(nèi)容之一,開展森林認(rèn)證有利于我國主動參與有關(guān)國際森林問題的談判和更好地適應(yīng)國際環(huán)境,維護(hù)國家主權(quán); 有利于實(shí)踐我國作為一個(gè)大國對保護(hù)全球環(huán)境的政治承諾。 同時(shí),作為一個(gè)林產(chǎn)品消費(fèi)和貿(mào)易大國,引進(jìn)森林認(rèn)證制度,有助于中國樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國際形象。
森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是森林認(rèn)證工作的基礎(chǔ),是森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國家要建立森林認(rèn)證體系,都需要建立比較完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
森林認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)由國家林業(yè)局科技發(fā)展中心提出,中國林業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草,該系列標(biāo)準(zhǔn)的編制主要參考了兩大國際森林認(rèn)證體系, PEFC體系和PEFC體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容, 同時(shí)充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認(rèn)證體系接軌的需要,并與我國相關(guān)的法律法規(guī)相銜接。
此次發(fā)布的是系列標(biāo)準(zhǔn)中的兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),分別用于對森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平和企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)證評估。系列標(biāo)準(zhǔn)中的其他標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。
森林是地球最古老的自然資源之一,也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一??焖俚墓I(yè)化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認(rèn)識到森林遭到破壞并且嚴(yán)重退化,消費(fèi)者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞,而是有利于保護(hù)未來的森林資源。 公眾壓力,更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下,木制品認(rèn)證、自我認(rèn)證服務(wù)就應(yīng)運(yùn)而生了。
買方集團(tuán)(OBI/B&Q/IKEA…)、世界自然基金會(WWF)和世行聯(lián)盟(WB
Alliance etc)、福特基金會(Ford
Foundation)、國際熱帶木材組織(ITTO)等于1993年推動的;目的在于建立森林管理體系認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽認(rèn)證推動森林可持續(xù)經(jīng)營
目前,已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認(rèn)證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認(rèn)證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國際市場的份額,即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無濟(jì)于事。
木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn),也是一個(gè)讓組織證明他們承擔(dān)社會責(zé)任和參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會。
到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場競爭力,認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場對某種認(rèn)證證書的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評估,包括對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行評估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后,森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后,森林經(jīng)營單位就可以正式申請認(rèn)證。通常情況下,森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
為什么要開展森林認(rèn)證?
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場機(jī)制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
截止2006年1月,PEFC認(rèn)可了15家認(rèn)證機(jī)構(gòu),分別是:
(1)美國科學(xué)認(rèn)證體系森林保護(hù)計(jì)劃(Scientific
Certification Systems Forest Conservation Program),簡稱SCS;
(2)美國非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認(rèn)證計(jì)劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡稱SmartWood或SW;
(3)英國非政府組織土壤協(xié)會木材標(biāo)簽計(jì)劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡稱SA;
(4)英國SGS公司;
(5)英國的BM
TRADA認(rèn)證有限公司,簡稱TT;
(6)德國農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系,簡稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認(rèn)證服務(wù)公司,簡稱KPMG;
(11)瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會(SQS);
(12)法國的CTBA;
(13)法國的EUROCERTIFOR,簡稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫停或吊銷了認(rèn)證資格。還有4個(gè)國家的4個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向PEFC提出了申請。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
森林資源及其土地的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)同。 而且,隨著公眾對森林破壞和退化問題的日益關(guān)注,使得消費(fèi)者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會對森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場上應(yīng)運(yùn)而生。
PEFC是認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際組織,以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的真實(shí)性。在任何情況下,認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的,他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 PEFC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則,以促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營活動。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語表中所提出的那樣,PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林,可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求PEFC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。 原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體,沒有主次之分,本文件應(yīng)與PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南一并使用。
PEFC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn),但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認(rèn)為不合格,或?qū)е伦C書吊銷。 這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)
在一切認(rèn)證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度,受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會指出PEFC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn),這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國和地區(qū)的參與下制訂,并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。 如有必要,PEFC的爭端解決機(jī)制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認(rèn)證和認(rèn)可程序的信息與指南,請參閱PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南。
使用PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和國際的法律制度。PEFC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營的其它倡議。
PEFC將開展教育活動,以提高公眾對下列問題的重要性的意識:
· 提高森林經(jīng)營水平;
· 將經(jīng)營和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格;
· 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式;
· 減少破壞與浪費(fèi);
· 避免過度消費(fèi)與過度采伐。
PEFC還將針對這些問題為決策者提供指導(dǎo),包括完善森林經(jīng)營法規(guī)和政策。
【PEFC認(rèn)證原則】原則1:遵守法律及PEFC的原則
森林經(jīng)營應(yīng)遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議,并遵守PEFC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 森林經(jīng)營應(yīng)遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議(如《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》)中的有關(guān)條款。
1.4 應(yīng)圍繞認(rèn)證目的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對相關(guān)法律、法規(guī)與PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評估。
1.5 森林經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動。
1.6 森林經(jīng)營者應(yīng)承諾長期遵守PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)。