ISO9001與ISO14001的關(guān)系探討
隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，組織管理問題日益引起工業(yè)界、經(jīng)濟界的普遍關(guān)注。為此國際標準組織先后于1987年3月發(fā)布了ISO9001族標準 和1996年9月發(fā)布ISO14001族標準?，F(xiàn)在，一股世界性的貫徹這兩個族標準浪潮正在全球日益高漲。 而第三方的認證工作的實施，對推動這些族標準的實施起到了有益的作用。ISO9001與ISO14001是國際標準化 組織(ISO)發(fā)行的9000多個國際通用標準中僅有的兩個管理標準。因為都是組織管理標準，所以它們有十分相同的觀念和原則，不同的只在于管理的對象不同而已。
ISO9001族標準屬質(zhì)量管理，其管理的對象是賣給用戶的產(chǎn)品。而在制造產(chǎn)品過程中所產(chǎn)生的不想要的東西，是ISO14001族標準所要管理的對象。例如：報廢產(chǎn)品、廢料、生產(chǎn)過程的廢汽(氣)、噪聲、粉塵、煙、 熱、廢液和其他廢棄物等。ISO9001族質(zhì)量管理標準的重點在于產(chǎn)品形成 的過程及最終產(chǎn)品。而ISO14001族環(huán)境管理標準的重點則在產(chǎn)品的制造 場所及其廢棄物。
ISO9001族標準的貫切實施，對推動組織的質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和組織效益，取得了很大成就。目前已有80多個國家和地區(qū)的組織直接采用了該標準，約有50多個國家和地區(qū)，開展了ISO9001族標準的第三方認證。 ISO9001族標準推行，為廣大組織提供了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的“要素”導則和要求，從一定程度上滿足了消費者的要求。而 ISO14001族標準的發(fā)布和推行，對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，從原材料的選擇、設(shè)計、加工、銷售、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的管理。 對于環(huán)保的重視，是近半世紀以來，全球人士的最大覺醒。 當世界各國在穩(wěn)定中追求高速經(jīng)濟發(fā)展的同時，在暮然回首的剎那，才發(fā)現(xiàn)自己所生長的地球，天然資源遭到破壞。 1985年，臭氧層空洞被證 實擴大；近年來印尼森林火災(zāi)，引起環(huán)境災(zāi)難。 這些令全球人士對生態(tài) 環(huán)境保護有了更深一層的認識和反省。 因為，即使經(jīng)濟的發(fā)展再快，少了天然環(huán)境資源的滋潤，經(jīng)濟的發(fā)展，亦將如缺少養(yǎng)分的果樹，無法長出豐碩的果實來。
ISO9001與ISO14001雖則都是管理標準，但由于管理對象不同，有若干程度的重疊性，也有些不同。主要在于：
1、主要共同點：
a.兩個族標準都是管理性標準，且基本要求即管理體系是相似的。
ISO1400160％內(nèi)容直接采用了ISO9001的內(nèi)容，不同的只是支撐技術(shù)或工作體系。
b.兩個族標準都作為世界貿(mào)易標準，對組織都有同樣的作用。
c.兩個族標準都提倡預防為主，治理為輔的觀念。ISO9001族標準 認為按標準要求建立完善的質(zhì)量管理體系可以保證為用戶提供滿意產(chǎn)品， 實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、益。
ISO14001同樣強調(diào)預防的重要性，認為及早建立環(huán)境管理系統(tǒng)進行預防要比環(huán)境污染后再清除環(huán)境災(zāi)害更好。
d.ISO9001與ISO14001族標準的目標是一致的，都是促使組織對資 源的利用。ISO9001的管理目標是提高有效資源(制造產(chǎn)品時減少資源消耗，制造符合用戶滿意產(chǎn)品的質(zhì)量特性)，而ISO14001的管理目標是降低無效資源(減廢)，兩者對象不同，但結(jié)果一樣。
e.由于兩者都是管理標準，所以都要通過內(nèi)部審核來驗證系統(tǒng)的運作情況。
2、主要不同點：
a.標準管理的對象不同，ISO9001族的對象是賣給用戶的產(chǎn)品，而 ISO14001族標準的對象是組織的環(huán)境及產(chǎn)品生產(chǎn)過程產(chǎn)生的不愿要的廢棄物。
b.標準側(cè)重點不同，ISO9001側(cè)重于組織的產(chǎn)品質(zhì)量，而ISO14001側(cè)重于組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)對環(huán)境的影響。
組織推行ISO9001族標準，為提高組織的產(chǎn)品質(zhì)量和參與市場競爭創(chuàng)造了條件。而ISO14001族標準的推行，可滿足綠色生產(chǎn)力和綠色競爭 力的國際趨勢，使我國企業(yè)參與國際競爭有了環(huán)境條件保證，為此可以大大提高我國產(chǎn)品的市場競爭力，這是每個組織希望實現(xiàn)的目標。
今時今日，全球工商界均需面對許多壓力，因為愈來愈多人要求工商業(yè)活動必須切合保護環(huán)境規(guī)范。壓力來自市民、環(huán)保團體、工商業(yè)機構(gòu)內(nèi)的股東、投資者、客戶、監(jiān)管機構(gòu)、往來銀行及保險公司。
隨監(jiān)管規(guī)例日趨嚴格，污染罰款或污染訴訟而引致的財政負擔將相應(yīng)提高。另一方面，關(guān)心環(huán)境的消費者亦清楚表明寧可購用環(huán)保產(chǎn)品。影響所及，愈來愈多采購人員只向注重環(huán)保的供應(yīng)商或廠商購貨。將來，這種由市場推動的環(huán)保壓力肯定不斷增加。
世界各地的工業(yè)國家受到社會的環(huán)保壓力，不得不探求創(chuàng)新的改善方法，希望能在環(huán)保表現(xiàn)方面不斷改進，以保持本身在市場上的競爭優(yōu)勢。在此趨勢下，一套用于環(huán)保管理的嶄新國際標準ISO14001乃應(yīng)運而生。
雖然ISO標準是任由企業(yè)自發(fā)遵守的標準，但事實上已被廣泛采納，兼且是貿(mào)易上一項迫切的要求，所以可算是國際貿(mào)易的通行證，其重要性亦日益提高。
ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)是一個持續(xù)進程，不但要求定期進行環(huán)境檢討，還需不斷改進。
ISO14001是甚么？
環(huán)境管理系統(tǒng)是ISO14001系列標準的主要一環(huán)。這管理系統(tǒng)提供了一套能協(xié)助企業(yè)改進環(huán)保表現(xiàn)，防止環(huán)保問題演變?yōu)橘Q(mào)易障礙的工具。 雖然ISO標準是任由企業(yè)自發(fā)遵守的標準，但事實上已被廣泛采納，兼且是貿(mào)易上一項迫切的要求，所以可算是國際貿(mào)易的通行證，其重要性亦日益提高。
這套標準提供基本的執(zhí)行指引，使不論大小、不同行業(yè)的企業(yè)都可以依循作為管理、衡量、改進和引證公司業(yè)務(wù)活動中的環(huán)保成績。ISO14001當然與公司的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)方法、原材料的選擇，以至最終的廢物處置工作，息息相關(guān)。
ISO14001如何使企業(yè)受惠？
在推行ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)初期，企業(yè)如能切實執(zhí)行，即時可見以下效益：
確定可節(jié)省能源之處及辨識其他耗用資源的地方
減少可能負上法律責任及風險
更妥善遵行監(jiān)管要求
減少受到當局的監(jiān)管巡查，因而受惠
防止污染，減少產(chǎn)生廢物
順應(yīng)股東及各有關(guān)方面的環(huán)保要求
提高社會聲譽
表明矢志培育優(yōu)秀員工
面對「環(huán)?！股a(chǎn)要求，同行，勝券在握
向保險公司證明本身是審慎及負責任的公司
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ISO14001和ISO16064有什么區(qū)別
ISO 14001 是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO 14000 系列標準是由國際標準化組織制訂的環(huán)境管理體系標準。
ISO 14000系列標準歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標準。它是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶，在制定國家標準時又考慮了不同國家的情況，盡量使標準能普通適用。
ISO 14001標準對企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
·樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度
促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)
·促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及其他活動中考慮其對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負荷
·使企業(yè)獲得進入國際市場的“綠色通行證”
·增強企業(yè)員工的環(huán)境意識
·促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營成本
·促使企業(yè)加強環(huán)境管理
ISO 14064是一個用于自愿核實溫室氣體(GHG)排放報告的國際標準。隨著有關(guān)GHG監(jiān)測、報告和核實的規(guī)定性或強制性計劃(Scheme)的出現(xiàn)，處于這些計劃之外的組織日益希望能監(jiān)測并報告他們的氣體排放情況（通常把這稱為組織的碳足跡(Carbon Footprint)）。為響應(yīng)這一需求及提供一個國際標準以自愿地核實這些報告，ISO 14064應(yīng)運而生。
ISO 14064 由三部分組成：
◆ISO 14064，第一部分
第一部分詳細說明了組織層面GHG排放清單的設(shè)計、開發(fā)、管理和報告的原則及要求。它包含了確定分界線、量化氣體排放量和移除量以及識別公司為改善GHG管理采取具體措施或活動的要求。它同時為GHG排放清單質(zhì)量管理、報告、內(nèi)審和組織核實義務(wù)制定了要求并提供了指南。
◆ISO 14064，第二部分
第二部分集中說明為減少GHG排放量或增加GHG移除量特別設(shè)計的GHG項目或以項目為基礎(chǔ)的活動。它說明了確定項目基準線情景和監(jiān)測、量化及報告跟該基準線相關(guān)的項目活動的原則和要求，并為待核證(validate)和核實(verify)的GHG項目提供了基礎(chǔ)。
◆ISO 14064，第三部分
第三部分為實施GHG信息核證和核實的組織提供了原則、要求和指南。它描述了為預期使用者提供信心保障的過程，確保組織的或項目的GHG聲明是完整、正確、一致、透明且沒有實質(zhì)性前后矛盾的。
◆ISO 14064的益處:
1、展示承諾－通過減少碳排放及獨立地核實和核證這些減排量，向利益相關(guān)方證明您致力于成為環(huán)保組織的承諾；
2、內(nèi)部改進－逐步形成量化和報告GHG排放的內(nèi)部有力機制；
3、建立信任－幫助您準備合法的GHG聲明和報告，可建立利益相關(guān)方對您的信任；
4、有力體系－實施用于監(jiān)測和報告GHG排放的有力體系；
5、保障未來－它有助于未來GHG管理策略和計劃的發(fā)展和實施；
6、實施監(jiān)測－它能跟蹤減少GHG排放量和/或增加GHG移除量的活動和進度；
7、增加可信度－向任意相關(guān)方展示GHG量化、監(jiān)測和報告的可信度、一致性和透明度，增強可靠性。
ISO 14064:2006是一個由三部分組成的標準，其中包括一套GHG計算和驗證準則。 該標準規(guī)定了國際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報和驗證模式。 人們可以通過使用標準化的方法，計算和驗證排放量數(shù)值，確保1噸二氧化碳的測量方式在全球任何地方都是一樣的。 這樣使排放聲明不確定度的計算在全世界得到統(tǒng)一，最終用戶群（如政府、市場貿(mào)易和其他相關(guān)方）可依靠這些數(shù)據(jù)并進行索賠。
構(gòu)成標準的三個部分是：
1、ISO14064第一部分詳細規(guī)定了設(shè)計，開發(fā)，管理和報告的組織或公司GHG清單的原則和要求。 它包括確定溫室氣體排放限值，量化組織的溫室氣體排放，清除并確定公司改進溫室氣體管理具體措施或活動等要求。同時，標準還具體規(guī)定了有關(guān)部門溫室氣體清單的質(zhì)量管理、報告、內(nèi)審及機構(gòu)驗證責任等方面的要求和指南
2、ISO14064第二部分著重討論旨在減少GHG放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項目（如風力發(fā)電或碳吸收和儲存項目）。 它包括確定項目基線和與基線相關(guān)的監(jiān)測、量化和報告項目績效的原則和要求
3、ISO14064三個部分闡述了實際驗證過程。 它規(guī)定了核查策劃、評估程序和評估溫室氣體等要素。 這使ISO14064-3可用于組織或獨立的第三方機構(gòu)進行GHG報告驗證及索賠。
ISO14065:2007已經(jīng)制定出臺，標準旨在保證驗證過程本身，并規(guī)定了溫室氣體驗證公司的要求。 這些公司可實施數(shù)據(jù)驗證活動，并按照ISO14064-3標準或其他特定的排放權(quán)交易制度或企業(yè)標準進行管理。
標準的總體要求涉及諸如法律和合同安排、職責、公正性管理、責任和融資等方面的問題。標準具體包括了與結(jié)構(gòu)、資源要求和能力、信息與記錄管理、核實和驗證過程、申訴、投訴和管理體系等方面相關(guān)的要求。 標準的對象主要是GHG工作的管理、法規(guī)和認可機構(gòu)。 標準向這些機構(gòu)提供了評價核實和驗證機構(gòu)能力的基礎(chǔ)。
一、ISO14064推行目的
降低溫室氣體(GHG)的排放和排放貿(mào)易，促進溫室氣體的量化、監(jiān)測、報告和驗證的一致性、透明度和可信性；保證組織識別和管理與溫室氣體相關(guān)的責任、資產(chǎn)和風險；促進溫室氣體限額或信用貿(mào)易；支持可比較的和一致的溫室氣體方案或程序的設(shè)計、研究和實施。
1、管理溫室氣體風險并找出減量機會，編撰一份全面性的溫室氣體排放清冊可以讓企業(yè)了解本身的溫室氣體排放狀況，以及可能的責任與風險。同時也能透過溫室氣體排放的估算、會計，協(xié)助企業(yè)將最具有成本有效性的減量機會挖掘出來；
2、提升能源與物料使用效率，降低營運成本。更藉由開發(fā)新的商品與服務(wù)，來降低客戶或供貨商的溫室氣體排放。
3、樹立良好社會責任形象：隨著對氣候變遷的關(guān)注愈來愈多，愈來愈多的非政府組織、投資人或其它的利害相關(guān)者都要求公司披露更多的溫室氣體排放相關(guān)信息。公開披露企業(yè)的溫室氣體排放信息可以強化與利害相關(guān)者間的良好關(guān)系，來建立企業(yè)在顧客和一般大眾間的“社會責任，環(huán)境經(jīng)營”聲望。
4、加入溫室氣體排放權(quán)交易市場：比如在一些地區(qū)開始實行具備市場機制的方法，用以進行溫室氣體排放的抵減。這些交易方案需要較實際的排放與既定的排放目標或上限，來決定是否要購買或可賣出排放權(quán)，且通常都會要求僅估算直接排放的部份。同時，為了協(xié)助進行獨立查驗的工作，這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè)，對其提報的溫室氣體信息，建立一個可供認證的線索。
5、規(guī)避未來溫室氣體總量超標限額風險：實施ISO14064將是企業(yè)提升能源使用效率，降低成本，滿足客戶環(huán)保要求，展現(xiàn)社會責任形象的必由之路，可以預見不遠的將來，越來越多的企業(yè)將在溫室氣體排放量及報告方面力求獲得第三方認證，以增強在全球“綠色”采購中的競爭力，盡早在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
ISO14064：2006《溫室氣體-第一部分：在組織層面溫室氣 體排放和移除的量化和報告指南性規(guī)范》實施步驟
ISO14064-1：2006由8個部分及3項附錄組成，其8個功能模塊分別是：
范圍
術(shù)語和定義 總共37個術(shù)語定義，分別是：
溫室氣體、溫室氣體源、溫室氣體 匯、溫室氣體儲存庫、溫室氣體排放、溫室氣體移除、溫室氣體排放及移除因子、直接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放、其它 間接溫室氣體排放、溫室氣體活動數(shù)據(jù)、溫室氣體聲明、溫室氣體信息系統(tǒng)、溫室氣體清冊、溫室氣體項目、溫室氣體方案、溫室氣 體報告、全球暖化潛勢、二氧化碳當量、基準年、設(shè)施、組織、責任方、意向使用者、客戶、管控措施、保證級別、實質(zhì)性、實質(zhì)差 異、監(jiān)測、審定、審定準則/核證準則、審定聲明/核證聲明、審定員、核證、核證員、不確定性.
原則
包含5項基本原則，即相關(guān)性(Relevance)、完整性(Completeness)、一致性(Consistency)、透明度 (Transparency)及度(Accuracy)
溫室氣體清冊的設(shè)計和開發(fā)
4.1組織邊 界
4.2運營邊界
4.3溫室氣體排放和移除的量化
溫室氣體清冊組成
5.1溫室氣體排放和移除
5.2減少溫室氣體排放量和增加溫 室氣體移除量的組織活動
5.3基準年的溫室氣體清冊
5.4不確定性評估和降低
溫室氣體清冊質(zhì)量管理
6.1溫室氣體信息管理
6.2文件保留與記錄保存
溫室氣體報告
7.1總則
7.2溫室氣體報告計劃
7.3溫室氣體報告內(nèi)容、
組織在核證活動中的作用
8.1總則
8.2核證準備
8.3核證管理
附錄A設(shè)施層級數(shù)據(jù)匯總至組織層級附錄B其它間接溫室氣體排放范例附錄C溫室氣體全球暖化潛勢
邊界范圍
此部份包 括組織邊界(organizational boundary)以及營運邊界(operational boundary)。組織邊界的定義主要是從企業(yè)集團的角度著眼，須涵 蓋旗下子公司、轉(zhuǎn)投資公司、合資企業(yè)等各項握有權(quán)益(interest)的獨立法人或非法人機構(gòu)。而營運邊界主要就公司的營運活動，以 及將之區(qū)分為直接排放與外購電力、蒸汽、熱之使用的間接排放，以及其它間接排放（如委外作業(yè)或商務(wù)旅行等）三個類別。
1. 識別排放源
見下圖示意
2．溫室氣體量化計算
3.1溫室氣體活動強度數(shù)據(jù)收集及匯整
搜集與與統(tǒng)計企業(yè) 內(nèi)各項活動數(shù)據(jù)如各種燃料或原料使用單據(jù)、電費單、商務(wù)旅行或貨品運輸車輛行駛里程數(shù)、廢水操作測量數(shù)據(jù)等。而相關(guān)數(shù)據(jù)來源 應(yīng)予記錄以確保數(shù)據(jù)的正確性與可驗證性，進而建立數(shù)據(jù)文件的維護程序，以供未來核證需求。溫室氣體活動強度數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)收集過程 中，應(yīng)盡量查詢是否有可重復核對之數(shù)據(jù)以作為對比。有時某些溫室氣體的年度活動強度數(shù)據(jù)可能同時存在于不同的部門，在統(tǒng)計過 程中應(yīng)評估其差異性，并選取較正確的數(shù)據(jù)作為代表。若不同活動/設(shè)施有相同的排放源而又無法分開紀錄時，則可采用合并紀錄的方 式作為替代方案。
3.2溫室氣體排放系數(shù)收集及匯整
由于排放 系數(shù)是將每單位原燃物料使用量換算成產(chǎn)生溫室氣體排放量的重要依據(jù)，因此在量化過程中為十分重要的因子。一般而言，排放系數(shù) 應(yīng)使用現(xiàn)場或本土化的數(shù)據(jù)較為適當，然而由于國內(nèi)對于此部份研究仍不足，因此使用的排放系數(shù)多以IPCC，GHG Protocol, USEPA等組織所公布的數(shù)據(jù)為主，而對于排放系數(shù)來源的識別與使用的適當性，即為本階段首要工作。
3.3溫室氣體排放量計算
在收集匯總包含活動強度及排放系數(shù)等所有溫室氣體排放源數(shù)據(jù)后，即可進行溫室氣體最后的 量化計算。六種不同溫室氣體中，由于CO2與其它五種氣體有造成不同溫室效應(yīng)的特點，為了校正這種差距，需要利用全球暖化潛勢（ Global Warming Potential，GWP），將其換算為實際的CO2當量；即以特定氣體的排放量乘以此氣體的全球暖化潛勢而計算得出。最 后匯總完成整個計算。在計算過程中，應(yīng)特別注意活動強度及排放系數(shù)之單位是否能夠匹配；此外由于CO2以外之五種溫室氣體有不同 之GWP值，在換算成CO2當量時亦應(yīng)特別注意，若引用錯誤則可能造成量化結(jié)果數(shù)千甚至數(shù)萬倍的差異。
