IRIS(國際鐵路行業(yè)標準)是由歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會(UNIFE)制定的,并得到了四大系統(tǒng)制造商(龐巴迪、西門子、阿爾斯通和AnsaldoBreda)的大力宣傳和支持。IRIS基于國際質(zhì)量標準ISO 9001,是ISO 9001的拓展。它專門針對鐵路行業(yè),用來評估其管理體系。IRIS旨在通過改善整個供應鏈,提高其產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性。
IRIS介紹
所謂IRIS,就是國際鐵路行業(yè)標準英文International Railway Industry Standard的縮寫,它是一套鐵路行業(yè)質(zhì)量管理體系標準,是鐵路行業(yè)的質(zhì)量評估(管理)體系。它是在ISO 9001:2008的基礎(chǔ)上,針對鐵路行業(yè)的特殊要求而由歐洲鐵路聯(lián)盟于2006年5月18日發(fā)布實施的。和航天(AS9100),汽車(ISO/TS16949)、食品工業(yè)(ISO22000)中等相似的標準,試圖發(fā)展成為一個國際認可的標準。此標準包括真實的評估過程以及審核和計分原則。IRIS作為鐵路行業(yè)的質(zhì)量管理體系,體現(xiàn)了質(zhì)量管理的八項原則,并集中體現(xiàn)了以產(chǎn)品全生命周期為核心的管理思想,增加鐵路產(chǎn)品在安全性、可靠性及質(zhì)量上特殊要求,期望在合理的成本下確保顧客的滿意,并制造世界級的產(chǎn)品。IRIS第二版已于2009年6月19日正式發(fā)布,2010年以后均必須按照第二版的標準審核。截止13年8月全球頒發(fā)的IRIS體系共有988張(中國企業(yè)289余張).
IRIS起源
面向未來鐵路行業(yè)高速發(fā)展和鐵路行業(yè)統(tǒng)一管理滯后的問題,為了提高鐵路產(chǎn)品的質(zhì)量,減少交通事故的發(fā)生頻率,強化鐵路行業(yè)統(tǒng)一化和規(guī)范化管理,提升整個行業(yè)的管理水平,推進國際大廠合作,促進鐵路行業(yè)發(fā)展的步伐,歐洲鐵路工業(yè)聯(lián)盟研究工作組(UNIFE)聯(lián)合其旗下的龐巴迪、阿爾斯通、西門子等企業(yè)研制頒發(fā)了國際鐵路行業(yè)標準IRIS(International Railway industry Standard),該標準于2006年5月18日正式發(fā)布,2006年6月19號在德國的Inno Trans展覽會上被正式的確認。至此成為全球認可的一套針對鐵路行業(yè)的質(zhì)量評估(管理)系統(tǒng),為鐵路工業(yè)的供應商提供更加準確可靠的信息。
IRIS標準取代原有系統(tǒng)集成商的評估方法,成為統(tǒng)一的規(guī)范要求,鐵路行業(yè)企業(yè)可以自行選擇發(fā)證機構(gòu)申請IRIS。IRIS將取代四個主要指導會成員(阿爾斯通交通,AnsldoBreda, 西門子交通以及龐巴迪交通)各自的評估方法。
主要內(nèi)容
1、基于ISO9001的結(jié)構(gòu)框架和要求。
2、IRIS的特殊要求,如:RAMS/LCC,項目管理,知識管理,配置管理,績效管理,老化管理等。
3、強制性要求(Shall)和推薦性要求(Should)
4.、12個關(guān)鍵問題。
5、IRIS審核查檢表。
鐵路以它巨大的運能,快捷的速度,優(yōu)越的安全性,良好的環(huán)保性和相對低廉的成本,越來越受到世界各國的青睞,得到巨大的發(fā)展,特別是隨著科學技術(shù)的發(fā)展,世界經(jīng)濟的增長,人民生活水平的提高,鐵路就像插上了翅膀,發(fā)展更加驚人,地鐵、城軌、磁懸浮、客運專線、重載專線等等就是直接體現(xiàn)。隨著世界高速鐵路經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,鐵路行業(yè)經(jīng)濟一體化的進程也在不斷加快。如此巨大的發(fā)展需求動力,帶動了世界范圍內(nèi)越來越廣泛的參與和競爭,那么隨之對鐵路裝備的要求也越來越高,安全性、可靠性、經(jīng)濟性、可用性和維護的便利性等等要求,迫切需要一套針對鐵路行業(yè)特點的質(zhì)量體系來加以規(guī)范和約束。
在鐵路裝備行業(yè)普遍采用的是ISO9001:2008質(zhì)量管理體系標準,這個標準具有在各行各業(yè)廣泛的通用性,并沒有也不可能兼顧鐵路行業(yè)的特殊要求,所以,在整個鐵路供應鏈中,下游不同的顧客會提出不同的特殊要求,具有各自不同的審核制度,并通過第二方審核評價的方法來約束供應商,這樣,供應商就要同時滿足來自不同顧客的需求,大大增加了成本,降低了效率,不利于整個行業(yè)的發(fā)展和提高。
在鐵路供應鏈中,一般分為運營商、系統(tǒng)集成商和部件供應商。運營商擔憂整車的質(zhì)量可靠性、交貨期、安全性、可用性、可維護性、環(huán)保性、人性化和經(jīng)濟性;系統(tǒng)集成商擔憂部件的質(zhì)量、交貨期、成本和不同部件之間的協(xié)調(diào)銜接;部件供應商擔憂來自不同集成商的要求如何得以滿足,并能夠?qū)崿F(xiàn)利潤的化。
ISO9000:2000質(zhì)量標準是通用的質(zhì)量標準,在此基礎(chǔ)上,為滿足行業(yè)特殊的要求,汽車行業(yè)實施了ISO/TS16949管理體系,食品行業(yè)實施了ISO22000管理體系,醫(yī)療器械行業(yè)實施了ISO13485管理體系,航空業(yè)實施了SA9100管理體系,這些體系實施以來,大大提升了對整個行業(yè)的質(zhì)量管理水平,獲得了良好的質(zhì)量效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
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一、SA8000的含義
社會責任管理體系(Social Accountability 8000 ,簡稱SA8000(也稱為社會責任國際標準)) 是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名,通過管理體系認證,把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來,最后達到貿(mào)易保護主義的目的。以勞工標準為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個表現(xiàn)形態(tài)。
二、SA8000產(chǎn)生的背景
1.美國等西方國家試圖把勞工標準納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制勞工標準的問題一直是在國際勞工組織(ILO)內(nèi)部進行的。1993 年,在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上,美國等發(fā)達國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設立“社會條款”,把貿(mào)易和勞工標準聯(lián)系起來,其主要目的是想利用政治性標準來限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的出口,但因為發(fā)展中國家的反對而未成功;1996年12月,在WTO新加坡部長會議上,美國等國家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個社會條款工作組,再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強烈反對。1999年11月,美國正式向世貿(mào)組織提出議案,建議在西雅圖會議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。
2.貿(mào)易保護主義促使SA8000的產(chǎn)生
隨著發(fā)展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產(chǎn)品大量進入發(fā)達國家市場,對發(fā)達國家的國內(nèi)市場造成沖擊,紡織品服裝、玩具、鞋類等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降,其工會等相關(guān)利益團體要求實行貿(mào)易保護主義的呼聲日起,美國等發(fā)達國家為了保護國內(nèi)市場,減輕政治壓力,對發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評指責聲日益高漲。
1997年,美國經(jīng)濟優(yōu)先認可委員會(CEPAA)成立,積極關(guān)注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責任(SAI),其實際運作條件和CEPAA相同。該機構(gòu)設計了社會責任8000(SA8000)標準和認證體系,同時加進了一些國際人權(quán)專家認為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員,14個來自美國,其中一個是SAI的會長,來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而,28人中只有22人有表決權(quán)(6人只有在正常成員缺席時才有表決權(quán)),而美國的14人都有表決權(quán),占近2/3??肆诸D政府對SAI表示了極大的支持,并要求與美國簽訂合同的供應公司盡可能達到SA8000的要求。
三、SA8000對我國出口的影響
SA8000有其合理之處,但在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下,SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。
1.對企業(yè)的影響:企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象,保持在對勞工標準非常關(guān)注的消費者中的銷路,將不得不采取措施,改善勞工條件,爭取 SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本(SA8000認證一般需要1年的時間,有效期為3年,每6個月復查一次)。盡管從成本角度看競爭力將降低,但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看,對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿(mào)易的影響:SA8000規(guī)定的標準對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達到,很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到SA8000的要求,否則不準進口,則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對投資的影響:中國近年來吸引外資的步伐較快,除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外,廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到 SA8000規(guī)定的水平,對外資的吸引力將降低,跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資,這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響:我國是一個勞動力資源豐富的大國,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標準,則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
雖然目前勞工標準尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起,但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標準與貿(mào)易掛鉤,對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應時刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動態(tài),做好應對準備。
四、社會責任運動
社會責任運動是指跨國公司為了保護公司品牌和信譽,推行社會責任守則,監(jiān)督供應商及其合約工廠的勞工問題,協(xié)助所有商業(yè)伙伴提高勞工標準,向消費者和公眾展示其社會責任的活動。也就是我們公司經(jīng)常遇到的客戶驗廠。
五、SA8000的主要內(nèi)容
1、童工
在中國,童工是指未滿16周歲的勞動者。標準要求公司不得雇傭或支持雇傭童工的行為。
2、強迫性勞動
標準要求公司不可要求員工在受雇之時交納押金或存放,以及包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為手段的、被強迫的、或非自愿的勞動。
3、健康與安全
標準要求公司為工人提供一個健康與安全的工作環(huán)境,降低工作中的危害隱患。
4、結(jié)社自由和集體談判權(quán)
標準要求公司尊重員工自由成立和參加工會以及談判的權(quán)利。
5、歧視
標準要求公司在雇傭、薪酬、培訓、升遷、解雇等事務上不得從事或支持基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾工會會員資格或政治關(guān)系的歧視行為。
6、懲罰性措施
標準要求公司不可從事或支持肉體上的懲罰,精神或肉體脅迫以及言語凌辱。
7、工作時間
標準要求公司應遵守適用法律及行業(yè)標準有關(guān)工作時間的規(guī)定。
8、工作報酬
標準要求公司給予工人的報酬至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準(不包括任何加班費和其它補貼),而且能滿足工人的基本要求。
9、管理體系
標準要求公司應制定社會責任管理體系。
六、實施SA8000標準的好處
1、可以大大降低監(jiān)督成本,同時可以改善供應鏈管理;
2、良好的供應鏈管理可以大大降低采購成本,避免采購風險,建立良好的信任關(guān)系;
3、大大地提高公眾和消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞工標準的信心;
4、提高公司聲譽和改善公司形象;
5、大大降低管理不同勞工標準和社會要求的成本;
6、提高公司市場競爭力,吸引更多的優(yōu)秀人才;
7、提高雇員的忠誠度和歸屬感,提高生產(chǎn)力,維持忠誠客戶。
七、案例說明
全球最著名的體育用品公司耐克公司(NIKE),1999年運動鞋占全球市場的47%,占美國市場的48.9%,遠遠高于其他競爭者。NIKE公司現(xiàn)有2-3萬職員,其供應商、分銷商和運輸公司等合作伙伴的雇員達到100多萬人。其公司有40家鞋廠在中國大陸,30家在印尼,12家在越南,11家在泰國,在意大利、菲律賓和臺灣各有2家鞋廠,韓國有1家,而在其美國本土幾乎沒有生產(chǎn)工人。
自80年代末,隨著NIKE公司銷售不斷增長,一躍成為世界第一的運動品牌,但其合約工廠違反勞工標準的事情層出不窮:
1989年,其印尼工廠采取“見習工資”的方式,降低工人工資標準;
1997年,其中國合約工廠的工人因被拖欠工資而集體上訪;
1997年,其印尼工廠10000多名工人和越南1300名工人相繼因工資問題舉行大罷工;
1997年,其在越南的工廠存在嚴重的安全衛(wèi)生問題;
1999年,其在越南的加工廠發(fā)生了一起當年全國最大的集體食物中毒事故;
……
對于以上行為,造成了哪些后果呢?
加州的消費者要求NIKE公司賠償相當于其在加州的全部利潤的賠款;幾千名來自世界各國的示威群眾舉行大規(guī)??棺h活動,耐克城運動服裝店成了示威群眾包圍攻擊的目標之一;其公司業(yè)績受到很大的沖擊。
對于以上的后果,NIKE公司又是如何應對的呢?
1991年,NIKE公司制訂了社會責任守則,并在1992年初對外公布,由公司生產(chǎn)部門對外實施。NIKE公司將守則送到每一家合約工廠,并張貼在工廠明顯場所,要求工廠簽署社會責任承諾書,每六個月匯報一次執(zhí)行情況。但這一守則直到1995年才真正執(zhí)行,因為生產(chǎn)部門總是將生產(chǎn)任務放在優(yōu)先地位。而此時以越來越多的媒體和勞工組織指責NIKE公司亞洲工廠的勞動條件,導致其公司經(jīng)營業(yè)績下降。
1997年,NIKE公司修訂了社會責任守則,并請相關(guān)部門對其進行監(jiān)督。
2000年,NIKE公司重組了社會責任部門,設立多個高級經(jīng)理職務,加強社會責任的管理和推行,大量做了一系列工作:建立勞工事務監(jiān)督制度;監(jiān)督和報告社會責任表現(xiàn);社會責任一體化;密切聯(lián)系其他外部利益相關(guān)者;多為社會福利事業(yè)貢獻力量。
通過以上的改變,NIKE公司贏得了更多客戶的支持和政府部門的認可,使其戰(zhàn)略理念成為一個負責任的21世紀全球化公司的典范。
思考?通過以上事例你想到了什么呢?(附NIKE公司社會責任守則)
八、中國企業(yè)存在的勞工問題
跨國公司在中國采購貨物時,總是先要安排相關(guān)人員對工廠進行審核,審核內(nèi)容包括質(zhì)量控制、環(huán)境保護和勞工標準。中國企業(yè)存在的勞工標準問題包括以下幾點:
1. 非法雇傭童工;
2. 違法使用未成年工;
3. 收取押金、扣押和限制人身自由;
4. 侮辱體罰工人,侵犯工人人身權(quán)利;
5. 超時加班加點;
6. 工資低于最低工資標準,不依法支付加班費;
7. 社會保險覆蓋率太低;
8. 扣押和拖欠支付工資;
9. 沒有提供法定的福利待遇;
10. 工人擁擠,宿舍條件差;
11. 廠房安全出口不夠;
12. 消防器材不夠;
13. 工人消防訓練不夠;
14. 有毒有害化學物品保管使用不當;
15. 工作條件差,個人防護用品缺乏;
16. 特種作業(yè)人員和特種設備安全管理差;
17. 沒有工會組織或者形同虛設。
九、案例與思考
1、日本獨資企業(yè)使用童工
據(jù)2001年9月10日《新聞周刊》報道,上海一家日本企業(yè)景X針織有限公司一群正值花季年華的女工每天承受13小時的超負荷勞作,連續(xù)工作了4個月,每人只拿到50元的報酬。這些女工當中,最小的只有14歲。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?如存在該如何應對?
2、56名女工橫遭搜身
據(jù)2001年8月3日《深圳商報》報道,7月30日下午,深圳市龍崗區(qū)資寶X產(chǎn)業(yè)制品廠56名女工因被懷疑偷拿原料,橫遭工廠管理人員強行罰站、搜身,搜身后,56名女工又被廠方強行辭退。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?
3、打工仔每天有人眼睛受傷
據(jù)2001年6月27日《深圳特區(qū)報》報道,據(jù)深圳市眼科醫(yī)院醫(yī)生介紹,醫(yī)院收治的眼外傷者大多是建筑工人、金屬加工制造工人、木工、電子廠工人等,這些工人在進行敲、打、咂、鋸、剪等操作時,很容易發(fā)生碎屑飛進眼里傷害眼睛的情況。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?
4、招工歧視何其多?
某工廠招工啟事上寫道,本廠因生產(chǎn)需要急招熟手車工50名,要求女性,17至22周歲,初中以上文化,不滿足上述要求者不要。另找一名宿舍管理員,要求女性,有2年以上宿舍管理經(jīng)驗,四川、湖南及江西省籍不要。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?
5、拒絕加班遭毒打
據(jù)新華社廣州2001年5月5日電,珠海市新X盛制品廠工人劉小永,自今年2月進廠后天天加班,3月13日因故沒去加班,第二天上午被傳到廠部,老板田某叫他跪下,他不從,結(jié)果挨了一記耳光,并被強行按跪在地,其后還是被趕出廠門。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?
6、員工為休息權(quán)罷工
據(jù)報道,2000年11月27日深圳市寶安區(qū)友X電器廠發(fā)生全廠人員大罷工,原因是工廠要求工人每天工作12小時,每月只有一天休息,廠方任意降低工人加班費,日籍主管毆打工人。
思考?以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)?又違反了SA8000標準的哪些條款?我們公司是否存在?該如何避免?
7、珠海一打工仔不滿被罰款,怒而縱火焚燒工廠
2001年6月19日《南方都市報》報道,前晚約10時許,位于珠海市福X玩具有限公司發(fā)生故意縱火案??v火者楊萬平當場被燒死,廠方一主管張大軍逃離不及,全身95%燒傷,性命難保,另有數(shù)十名員工在從窗戶逃生過程中,有程度不等的拉傷劃傷,火災現(xiàn)場一樓車間已嚴重損毀。