FSSC22000
食品安全體系認(rèn)證(FSSC)22000是為食品制造商創(chuàng)建，并整合了ISO22000:2005食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品安全公共可用規(guī)范（PAS）220:2008，它由基于荷蘭的會為食品安全認(rèn)證而發(fā)展起來并獲歐盟食品及飲料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支持，F(xiàn)SSC22000已獲全球食品安全倡議組織的批準(zhǔn)并鼓勵大力推廣實施。
將在ISO22003及ISO Guide 65 （產(chǎn)品認(rèn)證）的標(biāo)準(zhǔn)下獲得認(rèn)可，為組織提供完整的食品安全管理體系。
食品安全公共可獲取規(guī)范(PAS) 220:2008增補了對應(yīng)用于ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的前提計劃使后者更加完整并使其符合全球食品安全倡議（GFSI）組織的要求基準(zhǔn)。
FSSC 22000 的頒布意味食品安全標(biāo)準(zhǔn)向統(tǒng)一化及全球認(rèn)可更邁近了一步。FSSC22000 結(jié)合了ISO 22000:2005 食品安全管理體系、PAS 220:2008 及其他附加要求。其內(nèi)容也被全球食品安全倡議（GFSI）認(rèn)可。GFSI 旨在維持食品安全管理方案的基準(zhǔn)審核流程，以實現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時，通過采納全球零售商公認(rèn)且普遍認(rèn)同的 GFSI 標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進整個食品供應(yīng)鏈的成本效率。
在2001 年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在HACCP 認(rèn)證基礎(chǔ)上，開始為食品行業(yè)制定可審核的標(biāo)準(zhǔn)，并于2005 年發(fā)布了ISO22000:2005。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為那些需要達到眾多不同全球食品安全要求的企業(yè)，明晰食品安全管理要求。然而由于前提方案內(nèi)容欠缺，ISO 22000:2005 當(dāng)時并沒有被 GFSI 認(rèn)可。為了改進內(nèi)容，一些來自大型跨國企業(yè)的專家對 ISO22000:2005 做出了補充，也就是大家所熟知的公共可用規(guī)范（PAS 220:2008）于2008 年生效。
GFSI 認(rèn)可了ISO 22000:2005 和PAS220:2008 的整合，但是同時也要求建立一個行業(yè)體系：注重法規(guī)和客戶要求的同時，監(jiān)控兩個標(biāo)準(zhǔn)的整合。在結(jié)合了ISO 22000:2005、PAS 220:2008及其他一些法規(guī)和客戶要求后，食品安全認(rèn)證會（Foundation for FoodSafety Certification）推出了FSSC22000，并由GFSI 于2009 年5 月作為食品安全管理的全球基準(zhǔn)而通過。該標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)實施，F(xiàn)SSC 22000 將成為GFSI 認(rèn)可的第六項常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。這項舉措將在全球范圍內(nèi)降低供應(yīng)鏈的采購成本并提升一致性，同時提高最終用戶對第三方認(rèn)證的信心，并提供更多的靈活性及選擇性。
FSSC 22000 是一項全球性的、可審核的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了良好操作規(guī)范（GMP）、HACCP 以及其他管理體系要求。FSSC 22000 為食品企業(yè)提供了一套全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，證明其已建立的管理體系，并充分滿足顧客及行業(yè)法規(guī)在食品安全方面的要求。此標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計之初就考慮到涵蓋食品供應(yīng)鏈的所有過程，無論是直接還是間接和最終產(chǎn)品相關(guān)。它為食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供了統(tǒng)一的食品安全管理方法，并易于被處于食品供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的組織接受、實施及審核。
通過實施FSSC 22000，食品行業(yè)可以采用風(fēng)險管理和在其他行業(yè)廣泛得到驗證的質(zhì)量保證技術(shù)。它獨立可信，旨在達成：
· 對食品更有信心
· 健康隱患更少
· 更好保護品牌
· 審核成本更低
· 供應(yīng)鏈管理更完善
該標(biāo)準(zhǔn)有助于解決整個食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為應(yīng)對顧客對食品安全問題產(chǎn)生恐慌，各大廠商和零售商或已引進定制的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)可以通過FSSC 22000為基礎(chǔ)來進行協(xié)調(diào)，并在必要時加入特定的附加要求。
這將使生產(chǎn)商和供應(yīng)商更為容易向廣泛的客戶群銷售產(chǎn)品。生產(chǎn)商可以更好地控制其過程，并能更直觀地看待他的組織。審核可以成為持續(xù)改進的基石，并衡量全球水平的基準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化使產(chǎn)品能更容易地邁入新市場，賣給新客戶。
這個新標(biāo)準(zhǔn)還可以帶來下列益處：
· 食品標(biāo)準(zhǔn)更透明
· 成為人人認(rèn)可的全球標(biāo)準(zhǔn)
· 更有效的第三方審核，減輕監(jiān)管機構(gòu)的負擔(dān)–監(jiān)管機構(gòu)可以把該新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作考核的點
· 借助過程效益和流程審核，節(jié)約成本
FSSC 22000的最終目的是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，重拾消費者對食品安全供應(yīng)的信心。這將造利整個行業(yè)。
1.截至2010年底，超過35家認(rèn)證機構(gòu)已經(jīng)成為關(guān)聯(lián)方且該數(shù)字每月增長；
2.為了支持認(rèn)證機構(gòu)確定正確的范疇，理事會制定了一個對必要要求有進一步解釋的指導(dǎo)文件；
3.年度協(xié)調(diào)日2010年10月28日在阿姆斯特丹舉行，26家認(rèn)證機構(gòu)參加了活動并為即將參加的認(rèn)證機構(gòu)提供了寶貴的支持和見解。
4.根據(jù)2011年1月6日公布的GFSI指導(dǎo)文件第六版，食品安全認(rèn)證正在制定《忠誠計劃》和《培訓(xùn)模塊》。
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一、SA8000的含義
社會責(zé)任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000（也稱為社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)）) 是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其以加強社會責(zé)任管理為名，通過管理體系認(rèn)證，把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來，最后達到貿(mào)易保護主義的目的。以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個表現(xiàn)形態(tài)。
二、SA8000產(chǎn)生的背景
1.美國等西方國家試圖把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制勞工標(biāo)準(zhǔn)的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內(nèi)部進行的。1993 年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發(fā)達國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會條款”，把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，其主要目的是想利用政治性標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的出口，但因為發(fā)展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強烈反對。1999年11月，美國正式向世貿(mào)組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。
2.貿(mào)易保護主義促使SA8000的產(chǎn)生
隨著發(fā)展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產(chǎn)品大量進入發(fā)達國家市場，對發(fā)達國家的國內(nèi)市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降，其工會等相關(guān)利益團體要求實行貿(mào)易保護主義的呼聲日起，美國等發(fā)達國家為了保護國內(nèi)市場，減輕政治壓力，對發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評指責(zé)聲日益高漲。
1997年，美國經(jīng)濟優(yōu)先認(rèn)可委員會（CEPAA）成立，積極關(guān)注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責(zé)任（SAI），其實際運作條件和CEPAA相同。該機構(gòu)設(shè)計了社會責(zé)任8000（SA8000）標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，同時加進了一些國際人權(quán)專家認(rèn)為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權(quán)（6人只有在正常成員缺席時才有表決權(quán)），而美國的14人都有表決權(quán)，占近2/3。克林頓政府對SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達到SA8000的要求。
三、SA8000對我國出口的影響
SA8000有其合理之處，但在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。
1.對企業(yè)的影響：企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取 SA8000認(rèn)證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認(rèn)證一般需要1年的時間，有效期為3年，每6個月復(fù)查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認(rèn)證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿(mào)易的影響：SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達到，很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進口，則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到 SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達標(biāo)而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
雖然目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應(yīng)時刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動態(tài)，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
四、社會責(zé)任運動
社會責(zé)任運動是指跨國公司為了保護公司品牌和信譽，推行社會責(zé)任守則，監(jiān)督供應(yīng)商及其合約工廠的勞工問題，協(xié)助所有商業(yè)伙伴提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，向消費者和公眾展示其社會責(zé)任的活動。也就是我們公司經(jīng)常遇到的客戶驗廠。
五、SA8000的主要內(nèi)容
1、童工
在中國，童工是指未滿16周歲的勞動者。標(biāo)準(zhǔn)要求公司不得雇傭或支持雇傭童工的行為。
2、強迫性勞動
標(biāo)準(zhǔn)要求公司不可要求員工在受雇之時交納押金或存放，以及包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為手段的、被強迫的、或非自愿的勞動。
3、健康與安全
標(biāo)準(zhǔn)要求公司為工人提供一個健康與安全的工作環(huán)境，降低工作中的危害隱患。
4、結(jié)社自由和集體談判權(quán)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司尊重員工自由成立和參加工會以及談判的權(quán)利。
5、歧視
標(biāo)準(zhǔn)要求公司在雇傭、薪酬、培訓(xùn)、升遷、解雇等事務(wù)上不得從事或支持基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾工會會員資格或政治關(guān)系的歧視行為。
6、懲罰性措施
標(biāo)準(zhǔn)要求公司不可從事或支持肉體上的懲罰，精神或肉體脅迫以及言語凌辱。
7、工作時間
標(biāo)準(zhǔn)要求公司應(yīng)遵守適用法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作時間的規(guī)定。
8、工作報酬
標(biāo)準(zhǔn)要求公司給予工人的報酬至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（不包括任何加班費和其它補貼），而且能滿足工人的基本要求。
9、管理體系
標(biāo)準(zhǔn)要求公司應(yīng)制定社會責(zé)任管理體系。
六、實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的好處
1、可以大大降低監(jiān)督成本，同時可以改善供應(yīng)鏈管理；
2、良好的供應(yīng)鏈管理可以大大降低采購成本，避免采購風(fēng)險，建立良好的信任關(guān)系；
3、大大地提高公眾和消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞工標(biāo)準(zhǔn)的信心；
4、提高公司聲譽和改善公司形象；
5、大大降低管理不同勞工標(biāo)準(zhǔn)和社會要求的成本；
6、提高公司市場競爭力，吸引更多的優(yōu)秀人才；
7、提高雇員的忠誠度和歸屬感，提高生產(chǎn)力，維持忠誠客戶。
七、案例說明
全球最著名的體育用品公司耐克公司（NIKE），1999年運動鞋占全球市場的47%，占美國市場的48.9%，遠遠高于其他競爭者。NIKE公司現(xiàn)有2-3萬職員，其供應(yīng)商、分銷商和運輸公司等合作伙伴的雇員達到100多萬人。其公司有40家鞋廠在中國大陸，30家在印尼，12家在越南，11家在泰國，在意大利、菲律賓和臺灣各有2家鞋廠，韓國有1家，而在其美國本土幾乎沒有生產(chǎn)工人。
自80年代末，隨著NIKE公司銷售不斷增長，一躍成為世界第一的運動品牌，但其合約工廠違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的事情層出不窮：
1989年，其印尼工廠采取“見習(xí)工資”的方式，降低工人工資標(biāo)準(zhǔn)；
1997年，其中國合約工廠的工人因被拖欠工資而集體上訪；
1997年，其印尼工廠10000多名工人和越南1300名工人相繼因工資問題舉行大罷工；
1997年，其在越南的工廠存在嚴(yán)重的安全衛(wèi)生問題；
1999年，其在越南的加工廠發(fā)生了一起當(dāng)年全國最大的集體食物中毒事故；
……
對于以上行為，造成了哪些后果呢？
加州的消費者要求NIKE公司賠償相當(dāng)于其在加州的全部利潤的賠款；幾千名來自世界各國的示威群眾舉行大規(guī)?？棺h活動，耐克城運動服裝店成了示威群眾包圍攻擊的目標(biāo)之一；其公司業(yè)績受到很大的沖擊。
對于以上的后果，NIKE公司又是如何應(yīng)對的呢？
1991年，NIKE公司制訂了社會責(zé)任守則，并在1992年初對外公布，由公司生產(chǎn)部門對外實施。NIKE公司將守則送到每一家合約工廠，并張貼在工廠明顯場所，要求工廠簽署社會責(zé)任承諾書，每六個月匯報一次執(zhí)行情況。但這一守則直到1995年才真正執(zhí)行，因為生產(chǎn)部門總是將生產(chǎn)任務(wù)放在優(yōu)先地位。而此時以越來越多的媒體和勞工組織指責(zé)NIKE公司亞洲工廠的勞動條件，導(dǎo)致其公司經(jīng)營業(yè)績下降。
1997年，NIKE公司修訂了社會責(zé)任守則，并請相關(guān)部門對其進行監(jiān)督。
2000年，NIKE公司重組了社會責(zé)任部門，設(shè)立多個高級經(jīng)理職務(wù)，加強社會責(zé)任的管理和推行，大量做了一系列工作：建立勞工事務(wù)監(jiān)督制度；監(jiān)督和報告社會責(zé)任表現(xiàn)；社會責(zé)任一體化；密切聯(lián)系其他外部利益相關(guān)者；多為社會福利事業(yè)貢獻力量。
通過以上的改變，NIKE公司贏得了更多客戶的支持和政府部門的認(rèn)可，使其戰(zhàn)略理念成為一個負責(zé)任的21世紀(jì)全球化公司的典范。
思考？通過以上事例你想到了什么呢？（附NIKE公司社會責(zé)任守則）
八、中國企業(yè)存在的勞工問題
跨國公司在中國采購貨物時，總是先要安排相關(guān)人員對工廠進行審核，審核內(nèi)容包括質(zhì)量控制、環(huán)境保護和勞工標(biāo)準(zhǔn)。中國企業(yè)存在的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題包括以下幾點：
1. 非法雇傭童工；
2. 違法使用未成年工；
3. 收取押金、扣押和限制人身自由；
4. 侮辱體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；
5. 超時加班加點；
6. 工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不依法支付加班費；
7. 社會保險覆蓋率太低；
8. 扣押和拖欠支付工資；
9. 沒有提供法定的福利待遇；
10. 工人擁擠，宿舍條件差；
11. 廠房安全出口不夠；
12. 消防器材不夠；
13. 工人消防訓(xùn)練不夠；
14. 有毒有害化學(xué)物品保管使用不當(dāng)；
15. 工作條件差，個人防護用品缺乏；
16. 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理差；
17. 沒有工會組織或者形同虛設(shè)。
九、案例與思考
1、日本獨資企業(yè)使用童工
據(jù)2001年9月10日《新聞周刊》報道，上海一家日本企業(yè)景X針織有限公司一群正值花季年華的女工每天承受13小時的超負荷勞作，連續(xù)工作了4個月，每人只拿到50元的報酬。這些女工當(dāng)中，最小的只有14歲。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？如存在該如何應(yīng)對？
2、56名女工橫遭搜身
據(jù)2001年8月3日《深圳商報》報道，7月30日下午，深圳市龍崗區(qū)資寶X產(chǎn)業(yè)制品廠56名女工因被懷疑偷拿原料，橫遭工廠管理人員強行罰站、搜身，搜身后，56名女工又被廠方強行辭退。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
3、打工仔每天有人眼睛受傷
據(jù)2001年6月27日《深圳特區(qū)報》報道，據(jù)深圳市眼科醫(yī)院醫(yī)生介紹，醫(yī)院收治的眼外傷者大多是建筑工人、金屬加工制造工人、木工、電子廠工人等，這些工人在進行敲、打、咂、鋸、剪等操作時，很容易發(fā)生碎屑飛進眼里傷害眼睛的情況。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
4、招工歧視何其多？
某工廠招工啟事上寫道，本廠因生產(chǎn)需要急招熟手車工50名，要求女性，17至22周歲，初中以上文化，不滿足上述要求者不要。另找一名宿舍管理員，要求女性，有2年以上宿舍管理經(jīng)驗，四川、湖南及江西省籍不要。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
5、拒絕加班遭毒打
據(jù)新華社廣州2001年5月5日電，珠海市新X盛制品廠工人劉小永，自今年2月進廠后天天加班，3月13日因故沒去加班，第二天上午被傳到廠部，老板田某叫他跪下，他不從，結(jié)果挨了一記耳光，并被強行按跪在地，其后還是被趕出廠門。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
6、員工為休息權(quán)罷工
據(jù)報道，2000年11月27日深圳市寶安區(qū)友X電器廠發(fā)生全廠人員大罷工，原因是工廠要求工人每天工作12小時，每月只有一天休息，廠方任意降低工人加班費，日籍主管毆打工人。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
7、珠海一打工仔不滿被罰款，怒而縱火焚燒工廠
2001年6月19日《南方都市報》報道，前晚約10時許，位于珠海市福X玩具有限公司發(fā)生故意縱火案?？v火者楊萬平當(dāng)場被燒死，廠方一主管張大軍逃離不及，全身95%燒傷，性命難保，另有數(shù)十名員工在從窗戶逃生過程中，有程度不等的拉傷劃傷，火災(zāi)現(xiàn)場一樓車間已嚴(yán)重損毀。
