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市政管道清淤污泥脫水干化處理設(shè)備：今年成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄的京杭大運河是世界上里程最長、工程最大的古代運河，也是最古老的運河之一，全長約1797公里，是中國僅次于長江的第二條“黃金水道”。然而，近期有市民反映，有人昧著良心往無錫段大運河中偷排泥漿，破壞了運河的水環(huán)境和所在城市的市容環(huán)境，成為政府部門和社會各界關(guān)注的焦點。本月，我市正式實施的《無錫市航道管理條例實施細則》，明確規(guī)定對運河排放泥漿的行為予以重罰。



  危害：泥漿破壞城市水環(huán)境、航道通行安全

  昨日，記者來到有市民反映泥漿運輸船在行駛中向大運河偷排泥漿的華清大橋附近沿岸。記者看到，作為我市一條重要的水上運輸通道，運河水與城區(qū)內(nèi)河相連，兩岸是居民區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位，運河水質(zhì)黃濁影響了城市的市容環(huán)境。

  據(jù)了解，水運泥漿偷排、亂排的危害巨大。偷排的泥漿不僅污染環(huán)境，為市民所痛指；并且，時間久了，還可能影響了運河內(nèi)船舶的安全行駛，影響河道過水量、危及全市水利防洪的安全。

  據(jù)統(tǒng)計，去年無錫市申報核準處置的建筑泥漿共計4.5萬立方米，今年申報核準處置的建筑泥漿約有3萬方。但這些僅是申報的數(shù)量，實際產(chǎn)生的建筑泥漿遠遠不止這些。沒有申報的泥漿很有可能偷排入河、直接排入下水道，或是就近排放入工地旁邊的河道。

  

市政管道清淤污泥脫水干化處理設(shè)備

建筑泥漿運輸是一個從建筑工地現(xiàn)場裝運上泥漿槽罐車、轉(zhuǎn)運至泥漿碼頭，再由船運至消納場沿河、上岸消納的一個復(fù)雜過程，其運輸全程管理涉及多個部門，眾多工地、漫長河道、各類船主，要對泥漿偷排抓現(xiàn)取證進行處罰，監(jiān)管的難度和成本較大，偷排泥漿入河現(xiàn)象成為城市管理的一個頑疾。


  癥結(jié)：受利益驅(qū)動等多重原因影響

  據(jù)了解，由于運輸成本過高，經(jīng)濟利益的驅(qū)使導(dǎo)致泥漿的運輸管理演變成一個比較復(fù)雜的社會問題。當(dāng)前隨著泥漿外運量不斷增加、外運距離較長，建筑泥漿的處置費占整個工程支出的比例越來越高。有些工程建設(shè)單位，盲目追求利益，甚至通過管道直接向航道內(nèi)排放泥漿。有些施工單位出于經(jīng)濟考慮，盡可能壓低價格，直接將建筑泥漿承運業(yè)務(wù)分包給運輸戶，任由運輸單位自行處置，往往根本不顧及泥漿是否最終規(guī)范處置。

  為了追求利潤最大化，水運泥漿承運單位又“各顯神通”，采取各種方式進行違規(guī)偷排。根據(jù)測算，運輸一立方米建筑泥漿需成本50—55元。目前，承運人承接的運費大多在25元每立方米，加上我市泥漿棄置點距市區(qū)較遠，均在常州境內(nèi)，運輸路線長，成本太高，導(dǎo)致運輸單位（戶）設(shè)法偷排亂倒。而目前，我市建筑泥漿無害化、減量化和資源化處理仍較落后也讓亂排的泥漿成為河道頑疾。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泥漿的偷排行為比較隱蔽，泥漿運輸往往集中于夜間、早晨等非上班時段，在此時偷排入水后無影無蹤，一般不易被發(fā)現(xiàn)，難以獲取有效證據(jù)。同時，法律方面缺失，我國《刑法》“污染環(huán)境罪”明確規(guī)定，嚴重污染環(huán)境的行為是“排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)”，而排放泥漿還稱不上“有毒有害”，管理依據(jù)不足。