因按日計(jì)罰上不封頂，曾被當(dāng)做環(huán)保的神兵利器，近日，環(huán)保部決定對(duì)其進(jìn)行修改，并向社會(huì)公開征求意見不可否認(rèn)，此次修改將加大力度的迫切需求以及按日計(jì)罰措施的可操作性。
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曾被當(dāng)做神兵利器的按日計(jì)罰辦法日前被通知，環(huán)保部決定對(duì)這個(gè)辦法進(jìn)行修改，并向社會(huì)公開征求意見。
猶記得，上海市環(huán)保局局長(zhǎng)不久前談到對(duì)屢教不改的排污企業(yè)，采取按日連續(xù)處罰等手段。如位于浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)的上海港星櫥柜有限公司，由于噴漆產(chǎn)生廢氣擾民問題，被處以按日連續(xù)處罰，共罰款455萬元。
因按日計(jì)罰上不封頂，被稱為環(huán)保也可以開出天價(jià)罰單。難道是因?yàn)榉刹煊X到該制度太不近人情，所以修改？回答，當(dāng)然是否定的。
環(huán)保部發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行按日計(jì)罰的兩年中，一則效果不好，二則反彈率太高。因此才深思，決定修改按日計(jì)罰，來達(dá)到加大力度的迫切需求以及按日計(jì)罰措施的可操作性。
按日計(jì)罰的修改主要涉及兩個(gè)方面一方面是適用范圍的擴(kuò)大，另一方面則是取消了復(fù)查期限和再次復(fù)查。無論從哪個(gè)方面來看，旨在杜絕工業(yè)企業(yè)污染的情況，使企業(yè)守法成常態(tài)，而涉及到污染則會(huì)有天價(jià)罰單，好不留情。
未依法取得排污許可證排放污染物以及排放、傾倒、處置危險(xiǎn)的都可以使用按日計(jì)罰的情形?，F(xiàn)實(shí)中排污、處置危險(xiǎn)的行為屢見不鮮，而且對(duì)造成的污染及其嚴(yán)重，理應(yīng)嚴(yán)罰。才能杜絕企業(yè)此類的逃避。
而取消再次復(fù)查則要求工業(yè)企業(yè)在被通知哪里做得不規(guī)范之后要求立即整改。先前規(guī)定的三十日緩沖期限已經(jīng)被了，企業(yè)已經(jīng)沒有三十日拖延治理。否則等到下次環(huán)保局復(fù)查時(shí)依舊，就可以開出罰單，而罰單的金額未必是企業(yè)所能承受住的數(shù)字。
社會(huì)上有人則擔(dān)憂復(fù)查的期限不確定，要是地方為追求天價(jià)罰單拖延復(fù)查時(shí)間。而在此期間排污時(shí)間也更長(zhǎng)，那即使開出了天價(jià)罰單，對(duì)的損害卻更大。
對(duì)此，環(huán)保部表示罰款只是手段，目的是要求企業(yè)做到守法排污。先前的所謂成本低守法成本高不少企業(yè)為了更多的寧愿排污也不愿上治理措施。因此必須加大力度，采取嚴(yán)厲的手段懲罰排污等行為。如若成本高于守法成本，那么企業(yè)一核算，還是守法對(duì)公司盈利好，從而達(dá)到企業(yè)守法排污的結(jié)果。
當(dāng)然，《辦法》在修訂中，還有不少的細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步細(xì)化修改等《辦法》的修改是為了盡早制止，保護(hù)才是初衷。
原標(biāo)題：按日計(jì)罰首修，更嚴(yán)還是變松？
