十一五以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作，污染物總量控制、重金屬污染、風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)村綜合整治等方面工作取得重要進(jìn)展，社會(huì)環(huán)保服務(wù)需求，為環(huán)保服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)容量擴(kuò)大的同時(shí)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善，服務(wù)進(jìn)一步。
據(jù)估算，十一五期間我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率約為30%。到十一五末，我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)值比重約為15%，環(huán)保部日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，將環(huán)保市場(chǎng)需求作為發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的主要著力點(diǎn)，總體目標(biāo)是形成50個(gè)左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在億元以上的骨干企業(yè)城鎮(zhèn)污水、和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化10。
根據(jù)《意見(jiàn)》，環(huán)保部要求進(jìn)一步完善污染治理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)許可工作，規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，要開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)政策試點(diǎn)，針對(duì)各地環(huán)保服務(wù)需求擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以地級(jí)以上城市（不含直轄市）和省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)為主體，開(kāi)展促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、培訓(xùn)與評(píng)估、認(rèn)證與符合性評(píng)定、監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、投和等。各地區(qū)（園區(qū)）的具體試點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，量力而行，自行確定。要通過(guò)試點(diǎn)，對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度，完善與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等體制機(jī)制和政策措施，環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障方面，《意見(jiàn)》提出，要嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，研究完善對(duì)自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度等。
雖然我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但總體上看還存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間是我國(guó)建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，必須緊緊國(guó)內(nèi)新特點(diǎn)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，著眼于我國(guó)保護(hù)生態(tài)、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型友好型社會(huì)的需要，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為保護(hù)生態(tài)提供的基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
