【行業(yè)動(dòng)態(tài)】直接點(diǎn)名,一針見血。環(huán)保督察組進(jìn)駐河北。從開通舉報(bào)電話,到一線實(shí)地暗訪從邊督察邊交辦,到集中反饋督察情況從問題移交移送,到限時(shí)拿出整改方案&hellip&hellip一系列不同尋常的亮劍,在河北引發(fā)一波又一波強(qiáng)烈沖擊,并推向全國。
2015環(huán)境公報(bào)揭面紗美麗正在不遠(yuǎn)處
環(huán)境保護(hù)部6月2日公布《2015年環(huán)境狀況公報(bào)》,公報(bào)指出,公報(bào)顯示,環(huán)境保護(hù)部對33個(gè)市(區(qū))開展綜合督查,公開約談15個(gè)市級主要負(fù)責(zé)同志各地對163個(gè)市開展綜合督查,對31個(gè)市進(jìn)行約談、20個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評限批、176個(gè)問題掛牌督辦,推動(dòng)一批突出環(huán)境問題得到解決。
公報(bào)指出,以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全國實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件,移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。公報(bào)還提到,開展環(huán)境保護(hù)大檢查,全國共檢查企業(yè)177萬家次,環(huán)境質(zhì)量改善明顯
公報(bào)顯示,2015年全國城市空氣質(zhì)量總體趨好,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物(全國423條主要河流、62座重點(diǎn)湖泊(水庫)的967個(gè)國控地表水監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)開展了水質(zhì)監(jiān)測,ⅠⅢ類、ⅣⅤ類、劣Ⅴ冬季、春季、夏季和秋季,一年揪出2000多起
事實(shí)上,在這碧水藍(lán)天背后,是近年來我國對生態(tài)環(huán)境鐵腕治理的堅(jiān)守。
2015年1月1日正式實(shí)施的新環(huán)保法明確對數(shù)據(jù)造假明正典刑。1年里2658起監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門揪出,17個(gè)省區(qū)市對發(fā)現(xiàn)的問題立案78起。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)保部門正加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測控制建設(shè)、運(yùn)行管理制度和技術(shù)規(guī)范的完善落實(shí)和監(jiān)督檢查。
環(huán)境治理重查更要重治。北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍等專家建議,環(huán)保部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假必須持零容忍態(tài)度,除了強(qiáng)化力度,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),還應(yīng)探索運(yùn)營方式、市場退出機(jī)制等創(chuàng)新手段使造假無處遁形。
2016年,環(huán)保部將落實(shí)隨機(jī)抽查和抽查督查制度,省級環(huán)保部門對國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查督查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
未來,十三五期間,環(huán)保部將適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測實(shí)權(quán),建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)提供重要支撐同時(shí),推動(dòng)地方委落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境治理質(zhì)量的主體責(zé)任。
環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)公開是一切監(jiān)督、監(jiān)管、處罰的根本,公開才有監(jiān)督、公開才能讓造假行為更容易被識(shí)別。馬軍建議,當(dāng)前,應(yīng)盡快督促尚未進(jìn)行實(shí)時(shí)公開的地方開展此項(xiàng)工作,結(jié)合各種社會(huì)組織的監(jiān)測數(shù)據(jù),讓公眾享有充分的信息知情權(quán),讓公眾監(jiān)督成為雪亮的眼睛,讓環(huán)境利器不卷刃。
2016將開展環(huán)保督查
此外,環(huán)保部長陳吉寧指出,2016年環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進(jìn)將開展環(huán)境保護(hù)督查,強(qiáng)化督政問責(zé)。
同時(shí),陳吉寧介紹,各地去年共對163個(gè)市開展了綜合督查,對31個(gè)市進(jìn)行了約談,對20個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批,對176個(gè)問題進(jìn)行了掛牌督辦。希望用3年左右的時(shí)間對全國所有地市進(jìn)行一次督查,真正落實(shí)地方的責(zé)任。
2015年7月,深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十四次會(huì)議,會(huì)議審議通過的《政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》首次以文件形式提出了政同責(zé)的要求。值得注意的是,隨著環(huán)保督政問責(zé)力度加大,環(huán)保督查趨嚴(yán)的背景下,環(huán)保問責(zé)也在快速向地方傳導(dǎo)。
據(jù)了解,在前一段重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,有關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)對不力,責(zé)任落實(shí)不到位,被省、市督導(dǎo)組通報(bào)。對此,石家莊市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立調(diào)查組,對有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并根據(jù)《石家莊市大氣污染工作問責(zé)暫行辦法》,按照干部管理權(quán)限,分別對晉州市、靈壽縣、趙縣、藁城區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、平山縣、鹿泉區(qū)、礦區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。
事實(shí)上,2015年底以來,河北、湖北、河南等多地針對環(huán)保不力對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),相比于一年前,環(huán)保督政問責(zé)的力度明顯加大,且地方表現(xiàn)得更加主動(dòng)有業(yè)內(nèi)專家表示,通過問責(zé)的手段強(qiáng)化地。