連日來，我國多個城市深受霧霾困擾。霧霾的形成和空氣污染的加劇息息相關(guān)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，
油品升級滯后拖累空氣質(zhì)量
近幾天的霧霾讓不少城市成了霧都，在上海市靜安區(qū)工作的黃告訴記者，這兩天的霧太大了，出門就能聞到空氣中的異味，在家里窗戶都不敢開。
這場霧對于很多人來說都很突然，不少人在追問，是什么污染了我們的空氣？
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，據(jù)了解，在尾氣的污染物中，以含硫排放物為主。中石油規(guī)劃總院專家告訴記者，油品標(biāo)準(zhǔn)越高，所含硫就越少。而現(xiàn)在我國汽柴油升級均明顯滯后于國家要求，其中，汽油標(biāo)準(zhǔn)升級滯后超過半年，柴油標(biāo)準(zhǔn)升級更是滯后一年以上。
目前全國實施車用汽油國三標(biāo)準(zhǔn)階段，含硫量不超過150ppm，車用柴油硫含量不得超過350PPM。與此同時，歐盟和日本已經(jīng)將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美國是30ppm。這意味著當(dāng)前的汽油標(biāo)準(zhǔn)是歐洲、日本的15倍，美國的5倍，柴油則是歐日標(biāo)準(zhǔn)的30余倍。
事實上，現(xiàn)在國內(nèi)已有少數(shù)地區(qū)執(zhí)行了高標(biāo)準(zhǔn)油品。北京已經(jīng)開始執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。上海、珠三角地區(qū)、江蘇省的部分城市已先后執(zhí)行國四階段標(biāo)準(zhǔn)，即含硫量控制在50ppm以下。即便如此，根據(jù)我國《重點區(qū)域大氣污染十二五規(guī)劃》，我國2013年底前供應(yīng)國四車用汽油，2014年底前供應(yīng)國四車用柴油雖然政策已經(jīng)明確，但未來能否如期執(zhí)行依然是個問號。
油品升級緣何步履緩慢？
油品升級滯后的障礙在于價格問題，目前在技術(shù)上并沒有難度。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者。
不同級別國標(biāo)的主要差別在于硫含量，因此油品升級的關(guān)鍵在于脫硫。從國二到國三，再到國四，脫硫工藝的加工成本不斷增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士計算，如果完全按成本核算，油品質(zhì)量每提升一個層級，石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛加祥表示，我國成品油價格實施定價，油品質(zhì)量升級的新增成本如果完全靠煉油廠消化，那么自然導(dǎo)致煉油廠積極性不足。
但是，若直接將油品升級的成本轉(zhuǎn)嫁給市場，那么消費者的成本將隨之增加。2012年12月30日起，江蘇南部多個城市開始銷售國四汽油，東方油氣網(wǎng)油品分析師程瑞鋒認(rèn)為，其實，目前不少煉廠都可以生產(chǎn)國四標(biāo)準(zhǔn)的油品，東部地區(qū)有些煉廠還可以達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。但是，油品價格涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面，一旦油價上漲，必然會帶動眾多產(chǎn)品漲價。如何平衡煉油企業(yè)和消費者之間的利益，是我國油品升級進(jìn)程中的問題之一。因此，當(dāng)前只是審慎地在發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)油品升級，對于中西部地區(qū)則放緩?fù)七M(jìn)。
環(huán)保和民生兼顧合力推動油質(zhì)升級
在強(qiáng)烈的環(huán)保需求推動之下，盡管油品升級的道路步履緩慢，但必須勇往直前，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和保障民生之間的關(guān)系。
參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，油品升級的成本往往由、煉廠和消費者三方共同承擔(dān)。
毛加祥告訴記者，在歐洲、日本等國升級汽柴油國標(biāo)時，往往會對煉油企業(yè)有財政或稅收傾斜，因此高標(biāo)準(zhǔn)的油品價格不會增長很多，甚至?xí)停瑥亩膭蠲癖娛褂酶邩?biāo)準(zhǔn)油，我國完全可以借鑒此類經(jīng)驗。
與此同時，專家還建議在油品升級的過程中加強(qiáng)執(zhí)行，避免讓政策成為一紙空文。
林伯強(qiáng)建議，質(zhì)檢部門、工商部門等需要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，防止部分企業(yè)以次充好。更重要的是，需要對特殊行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕油價上漲對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車等部分群體和公益性行業(yè)的影響。
此外，也有業(yè)內(nèi)人士指出，不一定非要依賴傳統(tǒng)石油產(chǎn)品，還可以推動混合汽油的應(yīng)用，現(xiàn)在甲醇汽油、生物柴油等新型燃料正成為很多國家的能源新寵。
陜西一家甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，車用甲醇汽油價格要比普通汽油便宜一半，而且碳排放量比普通汽油低40%。對于動力要求不高的機(jī)動車用戶，完全可以考慮使用這些新型能源。
