導(dǎo)讀:日前,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了修訂后的環(huán)境保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保法)。水網(wǎng)首席投融資顧問(wèn)薛濤在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任、加大對(duì)違法排污的懲罰力度和對(duì)公眾監(jiān)督的鼓勵(lì)和保護(hù)是環(huán)保法修訂的亮點(diǎn)。
薛濤認(rèn)為,本屆的改革是繼啟動(dòng)改革開放后的第二次真正的大變革,也預(yù)示著的環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入良性軌道,薛濤推測(cè),本次改革一定會(huì)釋放足夠環(huán)保紅利。
薛濤指出,環(huán)保行業(yè)一直都有表演的痕跡,監(jiān)管不到位,對(duì)違法企業(yè)處罰較輕。而修訂后的環(huán)保法明確規(guī)定了按日處罰,不設(shè)上限,加大了對(duì)違法排污的懲罰力度。此外,環(huán)保法還對(duì)監(jiān)管缺位責(zé)任的處罰做了明確規(guī)定。即便如此,相比西方國(guó)家的環(huán)保責(zé)任,我們做的還是不夠,但已經(jīng)有了很大進(jìn)步。薛濤認(rèn)為。
環(huán)保市場(chǎng)一直被稱作關(guān)系市場(chǎng),劣幣驅(qū)逐良幣的情況嚴(yán)重,為什么擁有好的技術(shù)企業(yè)不能獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?
薛濤認(rèn)為,隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高,才會(huì)形成行業(yè)自律。而在環(huán)保意識(shí)沒(méi)有達(dá)到較高程度之前,通過(guò)足夠嚴(yán)厲的行政手段,提高全民的環(huán)保意識(shí)和企業(yè)的自律道德,以此來(lái)幫助整個(gè)社會(huì)形成重視環(huán)保的氣氛。
此外,在戰(zhàn)略上所體現(xiàn)的保護(hù)優(yōu)先,生態(tài)保護(hù)紅線的設(shè)定,公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,公眾參與的鼓勵(lì)和保護(hù),以及責(zé)任的明確和加強(qiáng),都是這部史上嚴(yán)環(huán)保法的亮點(diǎn)。
薛濤指出,環(huán)保法修訂對(duì)于環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)是一重大利好,但其實(shí)是不缺法律的,能否發(fā)揮應(yīng)有效果還要看法律執(zhí)行情況。總體來(lái)說(shuō),我對(duì)環(huán)保法執(zhí)行也持樂(lè)觀態(tài)度,我認(rèn)為執(zhí)行的力度會(huì)越來(lái)越大,也會(huì)倒逼一些相關(guān)制度的改革,去落實(shí)法律的精神。薛濤說(shuō),法律只是個(gè)概念性的東西,具體到執(zhí)行還需要有很多細(xì)節(jié)的底層設(shè)計(jì),以及落實(shí)點(diǎn)的抓手設(shè)計(jì),這或許還會(huì)通過(guò)一些惡性污染事件或環(huán)保公益訴訟進(jìn)一步倒逼實(shí)現(xiàn)。