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　　國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司負責人11日說，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。 　　 　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)增長率已經遠遠超過全球的經濟增長率。據相關數據顯示，截至2011年，全球環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模已達到6000億美元，年均增長率為8%。而我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)年增長率的相關數據還要更為可觀。 　　一面是國內嚴峻的環(huán)境形勢，一面是公眾不斷增長的環(huán)境訴求，兩者共存構成了節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場巨大的預期空間；而產業(yè)本身又具備綠色、低碳、可持續(xù)的特征，這成為產業(yè)被政策層賦予擴內需、穩(wěn)增長、調結構期望的重要基礎。 　　國務院日前印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，提出了近期三年發(fā)展目標，　　這位負責人說，為實現(xiàn)上述目標，將健全法規(guī)標準，重點是完善立法、加強、健全標準，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫?，真正起到擴大有效內需的作用。 　　他說，將加大預算內投資和財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經營預算支出支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方各級人民要提高認識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。 　　在拓展投融資渠道方面，將鼓勵銀行業(yè)金融機構在滿足監(jiān)管要求的前提下，加大對重點工程、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。 　　在完善價格、收費和土地等政策方面，將加快制定和落實鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源的上網和價格政策，逐步擴大峰谷價差，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格，推行居民用水用氣階梯價格。 　　在推行市場化機制方面，將實施能效者制度，強化電力需求側管理，建立生產者責任延伸制度，深化排污權有償使用和交易試點。開展碳排放權交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態(tài)補償機制。 　　在支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)走出去和引進來方面，將鼓勵有條件的企業(yè)承攬境外各類環(huán)保工程、服務項目，引導外資投向節(jié)能環(huán)保產業(yè)。繼續(xù)支持引進先進的節(jié)能環(huán)保核心關鍵技術和設備。國家支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)。 　　還將選擇有代表性的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索符合國情的生態(tài)文明建設模式。穩(wěn)步擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范。 　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，節(jié)能環(huán)保產業(yè)在經濟中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。 　　經濟交流中心信息部部長徐洪才說，調結構不能以犧牲經濟穩(wěn)定增長為代價。節(jié)能環(huán)保產業(yè)屬于生產性服務行業(yè)，主要為生產型企業(yè)提供服務。加快其發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)結構，節(jié)約能源資源，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。 　　李佐軍表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)需要擴大市場對節(jié)能環(huán)保產品的需求，并從資金、技術、人才、土地、信息等方面扶持節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。 　　他建議通過推進產業(yè)集群促進產業(yè)轉型升級；通過完善體制機制，放寬行業(yè)準入條件，完善財稅政策，調動民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保產業(yè)的積極性。