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　　在剛剛過去的10月，我國大部分地區(qū)被霧霾天氣所包圍，從環(huán)保部月度公布的數(shù)據(jù)看，全國約70%的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，環(huán)境的持續(xù)惡化倒逼我國更加重視環(huán)保治理。11月5日國務(wù)院召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任解振華指出，目前大氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，未來5~10年的時間將通過對《大氣污染行動計劃》的落實，使整體環(huán)境得到改善。 　　 　　企業(yè)的減排投入和國家的嚴(yán)格要求密不可分，自十二五開始，國家對節(jié)能環(huán)保實施更嚴(yán)格的指標(biāo)約束。以電廠為例，從2012年起，新建電廠的煙塵排放要求從每立方米50毫克減少到30毫克，而對現(xiàn)有機組來說，全國至少還有10萬臺燃煤鍋爐需要改造，這些都拉動了社會資金的投入。 　　在投資拉動下，上半年的節(jié)能環(huán)保初現(xiàn)成效，全國新上項目節(jié)約能耗6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力800萬噸，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速增長。 　　據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，十二五后三年，國家將選擇節(jié)能產(chǎn)品，實施重點消費補貼，到2015年，終端消費產(chǎn)品的能效水平要提高到15%以上，節(jié)能產(chǎn)品的市場占有率要提高到50%以上，預(yù)計可直接拉動消費需求4900億元。 　　事實上，今年以來，政策利好的不斷釋放直接催生了A股市場環(huán)保概念股的炒作行情。在市場各方看來，適逢三中全會召開，往年事件 政策雙輪驅(qū)動的行情或?qū)⒃佻F(xiàn)。 　　政策落地助推業(yè)績改善 　　 　　受益于一批批的扶持政策的推出，　　銀河證券統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能環(huán)保類上市公司前三季度累計實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤27億元，同比增長17%。其中，大氣污染治理9億元，同比增長60%；污水處理4億元，同比增長28%；固廢處理10億元，同比增長7%；　　分析三季度業(yè)績增長的原因，多家公司在業(yè)績報告中表示，國家持續(xù)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，且投資增長持續(xù)，政策支持加上技術(shù)不斷成熟，使得上市公司主營業(yè)務(wù)均大幅度增長。如中電遠(yuǎn)達(dá)脫硝訂單數(shù)量較去年不斷增長，預(yù)計全年可完成環(huán)保工程類關(guān)聯(lián)交易20億元訂單目標(biāo)。來自上市公司信息顯示，受益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，很多公司明年的任務(wù)已經(jīng)排滿，業(yè)績持續(xù)穩(wěn)步增長沒有懸念。 　　戰(zhàn)略規(guī)劃打開增長空間 　　 　　當(dāng)環(huán)境污染問題成為影響阻礙可持續(xù)發(fā)展的重大障礙和挑戰(zhàn)時，來自政策面的強勢推動和支持變得必不可少。近一系列密集政策和措施的出臺，表明目前國家環(huán)境治理方面的緊迫態(tài)度。業(yè)內(nèi)市場人士普遍預(yù)計，十八屆三中全會上除改革等熱門話題外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將被提升到前所未有的政治高度，預(yù)計會上將對與民生及社會矛盾密切相關(guān)的空氣、飲用水、農(nóng)村以及土壤、食品等問題進(jìn)行重點強調(diào)，并有望形成十分有利的外部政策及輿論氛圍，進(jìn)一步打開行業(yè)發(fā)展的增長空間。 　　近期高層紛紛表態(tài)逐漸淡化GDP增速的作用，并著重引導(dǎo)轉(zhuǎn)型預(yù)期、強化轉(zhuǎn)型的作用，同時對環(huán)境問題的重視有增無減。國泰君安證券認(rèn)為，環(huán)保將在轉(zhuǎn)型大計中扮演更重要的角色，地方的主觀能動性將被的轉(zhuǎn)型導(dǎo)向調(diào)動起來，給予環(huán)保行業(yè)更大發(fā)展空間、支持及預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士表示，從十二五的節(jié)能減排政策來看，實際上國家是希望通過節(jié)能減排這個大的戰(zhàn)略來促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，國家政策扶持會再陸續(xù)出臺。 　　近日，財政部宣布將安排50億元資金用于治理京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。財政補貼落實，釋放出兩點強烈信號：一是京津冀示范效應(yīng)之下，各地方或?qū)㈥懤m(xù)出臺類似行政命令或補貼手段，加速大氣治理的工作落實，相關(guān)環(huán)保企業(yè)前景樂觀；二是政策由前期的強制性法令法規(guī)為主轉(zhuǎn)到補貼落實，標(biāo)志著大氣板塊由概念逐步轉(zhuǎn)為業(yè)績兌現(xiàn)，這也為國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了跨躍式發(fā)展的基礎(chǔ)。 　　四季度行情主線之一 　　頻繁的霧霾天氣、水污染事件，日漸突出的環(huán)境問題使得節(jié)能環(huán)保個股戴上了光環(huán)，前景、成長空間被市場描述得非常美好。作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景確實毋庸置疑。有業(yè)內(nèi)機構(gòu)預(yù)計未來2~3年行業(yè)景氣上漲領(lǐng)域的龍頭企業(yè)仍有望繼續(xù)，保持30%以上的較快增長。正是在上述多重利好推動下，環(huán)保板塊個股大幅上漲。 　　統(tǒng)計顯示，10月份，　　值得關(guān)注的是，隨著環(huán)保支持政策的陸續(xù)出臺，環(huán)保板塊表現(xiàn)強勁，環(huán)保板塊估值逐漸達(dá)到歷史高位，而傳媒等其他前期的強勢板塊已經(jīng)在調(diào)整，部分投資者對于環(huán)保板塊的調(diào)整風(fēng)險也開始有所擔(dān)心。對此，國金證券判斷，2013年環(huán)保行業(yè)年報仍會出色。政策預(yù)期有望持續(xù)加強，環(huán)保板塊整體強勢有望延續(xù)。因此，目前維持高估值的因素并沒有發(fā)生質(zhì)變。雖然短期內(nèi)高估值可能在十八屆三中全會后對板塊走勢帶來一定的影響，但總體上不會改變環(huán)保板塊中長期向好的趨勢。某研究機構(gòu)說。