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東莞市宏羽塑膠有限公司是一家專業(yè)研發(fā)尼龍改性為主體的私營企業(yè)單位，并設(shè)有貿(mào)易部，主要經(jīng)營各大品牌如：巴斯夫，杜邦，東麗，旭化成，朗盛，宇部，D，LNP等原裝新料及自產(chǎn)改性材料。
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　　【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】一團(tuán)隊(duì)在去年介紹了一篇國外論文，專門研究各大城市的環(huán)保數(shù)據(jù)造假問題，后的結(jié)論是，在113座城市中，有半數(shù)的城市存在修改PM10污染濃度的嫌疑。 　　　　環(huán)保數(shù)據(jù)造假遍地開花？ 提升門檻或保千億監(jiān)測蛋糕 　　近日，西安數(shù)據(jù)造假事件讓人再次感受到的魔幻現(xiàn)實(shí)主義。西安環(huán)保局官員，串通監(jiān)測站，用棉紗堵住空氣采樣器，干擾數(shù)據(jù)采集。作為監(jiān)管部門，如此煞費(fèi)苦心地制造假象，讓人對的環(huán)保事業(yè)還有多少信心？ 　　西安環(huán)保局官員用心良苦 　　 　　舉國治理污染這幾年，有的官員下河游泳，有的官員提頭來見，這些表決心的魔幻舉動(dòng)，或許都比不上西安環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的給空氣采樣器戴口罩。 　　先利用空氣監(jiān)測站搬遷的機(jī)會(huì)，偷偷配了鑰匙，隨后在多個(gè)月黑風(fēng)高的夜里，潛入監(jiān)測站，用棉紗把空氣采樣器堵?。ㄏ喈?dāng)于人工過濾）。在數(shù)據(jù)異常引起關(guān)注后，又把監(jiān)控視頻刪除。西安市環(huán)保局長安分局局長、監(jiān)測站站長、副站長這三人，可謂苦心孤詣。 　　這是發(fā)生在今年2月的事，但新聞要聯(lián)起來看才有意思。去年10月，在《西安再陷霧霾圍城官員治霾不力將被追責(zé)》的新聞中，西安環(huán)保局表態(tài)：將督察治污減霾進(jìn)展，對工作不力人員追究責(zé)任。 　　幾個(gè)月后，西安環(huán)保局官員想到了逃避責(zé)任的辦法。 　　一年2000多起環(huán)保數(shù)據(jù)造假，環(huán)保局造、企業(yè)造、大家一起造 　　一團(tuán)隊(duì)在去年介紹了一篇國外論文，專門研究各大城市的環(huán)保數(shù)據(jù)造假問題，后的結(jié)論是，在113座城市中，有半數(shù)的城市存在修改PM10污染濃度的嫌疑。 　　　　標(biāo)紅城市環(huán)保數(shù)據(jù)造假嫌疑大 圖片來源：EffortlessPerfection:DoChineseCitiesManipulateAirPollutionData? 　　這篇論文現(xiàn)在看來有兩個(gè)問題，一個(gè)是數(shù)據(jù)太老（使用的是2001至2010年的數(shù)據(jù)），而的治污壓力近幾年越來越大，造假?zèng)_動(dòng)或許更強(qiáng)烈；二是這篇論文只能得出造假嫌疑大的結(jié)論，而不能用于指證。 　　環(huán)保部今年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)可以解決這一問題。自2015年1月1日新環(huán)保法生效算起，在一年時(shí)間內(nèi)，共發(fā)生2658起環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例，涉及到空氣、水、土壤等多種監(jiān)測。 　　環(huán)保部部長陳吉寧表示，一些地方干預(yù)環(huán)保監(jiān)測，并且主動(dòng)造假。至于企業(yè)自己造假，就更是常見。一些企業(yè)監(jiān)測設(shè)備安裝在一個(gè)管道，而實(shí)際排放則是在另一個(gè)管道；有些企業(yè)安裝了監(jiān)測設(shè)備，卻暗自做了手腳，對其系數(shù)進(jìn)行修正。還有更讓人吃驚的：2013年5月，江蘇七家脫硫減排不力的電廠被通告處罰，這批受罰企業(yè)的一大罪狀是，他們僅用一個(gè)針閥或者一個(gè)可變電阻，就躲開了一項(xiàng)耗資百億打造的國家環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全國污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的法眼。 　　這些行為，更多時(shí)候需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門配合，比如被譽(yù)為為環(huán)保而生的環(huán)保廳長劉向東，在主政山西環(huán)保大局時(shí)，就倒在了和監(jiān)測設(shè)備有關(guān)的利益輸送上。 　　這樣做，一是為了逃避體制內(nèi)懲罰，二是為了騙取相關(guān)費(fèi)用 　　 　　為什么一些地方有強(qiáng)烈的環(huán)保造假動(dòng)機(jī)呢？ 　　在環(huán)保部長陳吉寧還在清華大學(xué)做副校長時(shí)，很多省份已經(jīng)在搞環(huán)保一票否決制，別的再行，環(huán)保不行，也不行。山西在2006年就提出，率先推出環(huán)境污染末位淘汰制；率先出臺《政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法》，授予環(huán)保在創(chuàng)優(yōu)評先、干部任用中的一票否決權(quán)?？梢哉f，環(huán)保部門的造假動(dòng)因正與此有關(guān)。 　　對于這種體制內(nèi)的環(huán)保壓力，你很難評價(jià)它是好還是不好。如果說好，這顯然會(huì)逼迫一些官員為了保住烏紗帽而主動(dòng)造假，環(huán)保部動(dòng)不動(dòng)約談市長，市長回去怒火全撒給環(huán)保局長，環(huán)保局長半夜跑去塞棉紗；如果說不好，污染治理的責(zé)任誰來負(fù)？這背后涉及很微妙的政策平衡：我們愿意給治理污染多少時(shí)間？ 　　為了坐穩(wěn)位子而造假，這屬于防衛(wèi)性動(dòng)機(jī)，還有主動(dòng)出擊型。環(huán)保數(shù)據(jù)造假，并不一定都是調(diào)低數(shù)據(jù)，還可能調(diào)高數(shù)據(jù)，比如東莞市長安鎮(zhèn)生活污水處理廠，長期在污水處理量上造假，通過調(diào)整數(shù)據(jù)騙取了2000多萬污水處理費(fèi)。 　　考核誰誰監(jiān)測，純粹是與虎謀皮 　　 　　環(huán)境監(jiān)測長期存在考核誰誰監(jiān)測的規(guī)矩，如果環(huán)保是A官員的政績，那么環(huán)保監(jiān)測就是他的主要工作之一，這樣做的目的是為了責(zé)任到人，但在一票否決的制度下，這無異于與虎謀皮。 　　為了改變環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重之風(fēng)，環(huán)保部在一些省市上收了國家監(jiān)測事權(quán)，將空氣、水、土壤的監(jiān)測事權(quán)上收到本級。但這樣做真的有用嗎？ 　　這次棉紗事件，西安長安區(qū)監(jiān)測站就是環(huán)保部直管，為何依然沒能避免造假？這是因?yàn)?，雖然具體的監(jiān)測事項(xiàng)由環(huán)保部督察，但日常行政上，西安長安區(qū)環(huán)保局長依然管得了長安監(jiān)測站。這也就不難理解局長和站長為什么會(huì)沆瀣一氣了。 　　新環(huán)保法以及兩高關(guān)于環(huán)境犯罪的司法解釋中，已對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)做出了規(guī)定，重則可入刑。但目前看來，威懾力似乎不大。更多時(shí)候，監(jiān)測單位一把手不會(huì)直接參與造假，但可能是授意、默許、縱容他人造假，對于這類情況，只要發(fā)現(xiàn)一次造假事件，監(jiān)測單位一把手就應(yīng)該免職，并且終身不得從事環(huán)境監(jiān)測工作。 　　與其讓環(huán)保部上收監(jiān)測事權(quán)，不如把這項(xiàng)業(yè)務(wù)交給市場，由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或公益組織負(fù)責(zé)。這樣做，可以擠掉水分，山東省環(huán)保廳自己就曾揭露過家丑：過去，空氣質(zhì)量良好率由各市自行上報(bào)，全省達(dá)到了95%。在實(shí)行購買社會(huì)第三方服務(wù)之后，該數(shù)據(jù)降低為66%，擠掉了29個(gè)百分點(diǎn)的水分。 　　但是，交給第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不代表不要設(shè)立準(zhǔn)入門檻。根據(jù)的消息，西安環(huán)保局對外稱，涉嫌造假的監(jiān)測站雖然是環(huán)保部直管，但平時(shí)由第三方運(yùn)營。這就是典型的偽市場化，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局可以插手的第三方叫什么第三方？ 　　某媒體曾曝光了環(huán)境監(jiān)測市場亂象，有的公司連基本的實(shí)驗(yàn)室也沒有，僅有一些快速的測試儀器就敢接任務(wù)。這是一個(gè)將近1000億市場的大蛋糕，沒有準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管機(jī)制，它必然也會(huì)混亂不堪，比如，它會(huì)不會(huì)和其他行業(yè)的偽市場化一樣，成了一個(gè)紅頂中介橫行的利益勾結(jié)場？ 　　環(huán)保數(shù)據(jù)造假，比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假更可惡，因?yàn)樗粌H剝奪了公眾的知情權(quán)，也讓環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警效應(yīng)蕩然無存。明明是重度霧霾天，你造假，結(jié)果孩子們的課外活動(dòng)照常進(jìn)行，這不是謀財(cái)害命嗎？ 　　原標(biāo)題：棉紗堵住空氣采樣器，這樣的環(huán)保監(jiān)測還有多少