?OHSAS18001認(rèn)證
?OHSAS18001系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。 OHSAS18001系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),在目前ISO尚未制定情況下,它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。
?OHSAS18001認(rèn)證范圍
?為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
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?OHSAS18001認(rèn)證
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);
(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
(4)向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè);
(6)自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
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?OHSAS18001認(rèn)證流程
第一步、企業(yè)需求分析(明確企業(yè)需求 企業(yè)需求分析 潛在需求分析)
第二步、咨詢過程策劃(全期工作計(jì)劃 咨詢階段計(jì)劃 定期工作成果回顧)
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷(編制診斷計(jì)劃 現(xiàn)場(chǎng)診斷 編制診斷報(bào)告 提出改進(jìn)建議)
第四步、體系分析/初始環(huán)境評(píng)審(初始環(huán)境/危險(xiǎn)源評(píng)審計(jì)劃 環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià) 相關(guān)法律法規(guī)收集及評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告 管理體系整合分析)
第五步、培訓(xùn)提供(基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn) 法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn) 管理體系文件培訓(xùn) 內(nèi)部審核員培訓(xùn) 環(huán)境/安全保護(hù)相關(guān)能力培訓(xùn) 認(rèn)證準(zhǔn)備培訓(xùn) 環(huán)境/安全管理專項(xiàng)培訓(xùn))
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計(jì)(環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分 業(yè)務(wù)活動(dòng)分析 體系整合設(shè)計(jì) 完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計(jì) 識(shí)別資源要求)
第七步、文件編寫指導(dǎo)(文件編寫指導(dǎo) 符合性審查 目標(biāo)與指標(biāo)的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布)
第八步、(體系運(yùn)行指導(dǎo) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評(píng)審 提出改進(jìn)意見并檢查改進(jìn)效果)
第九步、咨詢/實(shí)施效果的評(píng)價(jià)及改進(jìn)(企業(yè)的書面評(píng)價(jià) 企業(yè)損失成本對(duì)比 咨詢/實(shí)施方法的調(diào)整及改進(jìn))
第十步、第三方認(rèn)證前準(zhǔn)備(指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu) 提出認(rèn)證申請(qǐng) 模擬現(xiàn)場(chǎng)審核 提出糾正措施并落實(shí) 接受正式的認(rèn)證審核)
第十一步、審核通過拿證
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?企業(yè)如何開展OHSMS的工作
開展OHSMS的工作,與開展ISO 9000、ISO 14000體系的工作大體類似。
就層面上而言,用人單位建立OHSMS雖然要嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)筑,但其操作者可以是內(nèi)部的有資格人士,也可以是聘請(qǐng)社會(huì)上的專業(yè)人士(中介組織)以技術(shù)咨詢服務(wù)的方式參與。
在這個(gè)過程中,首先是要對(duì)用人單位的職業(yè)安全生產(chǎn)的情況做出全面的評(píng)估,這種做法也包括了把原來的行之有效的職業(yè)健康安全管理及措施的成果,納入到體系中來。
因此,在用人單位建立OHSMS的工作,可以由自己的或中介機(jī)構(gòu)中通曉 OHSMS的專業(yè)人員來操作,但從本質(zhì)上而言,這要依靠自身的努力。
對(duì)于用人單位所建立的職業(yè)健康安全管理體系的有效性的認(rèn)證工作,則必須要由經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)來完成。
正如前面所述,OHSMS將是一項(xiàng)能給用人單位帶來相當(dāng)可觀的正面回報(bào)的重要工作,也是一項(xiàng)知識(shí)、技術(shù)密集,具有高度挑戰(zhàn)性的工作,其咨詢和認(rèn)證工作,理所當(dāng)然地受到社會(huì)上普遍的關(guān)注和尊重。 ?
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?OHSMS審核中幾個(gè)容易混淆的問題
?本文介紹OHSMS18001審核中幾個(gè)容易混淆的問題,包括危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等
慎用“重大危險(xiǎn)源”一詞
在《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)中,均把重大危險(xiǎn)源定義為:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。 這表明,我國(guó)對(duì)重大危險(xiǎn)源有明確的定義,并且《安全生產(chǎn)法》第八十五條要求對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。 因此,用人單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)中辨識(shí)出來的不可接受的危險(xiǎn)源不能隨意叫做重大危險(xiǎn)源,只有符合上述定義中條件的情況才能叫做重大危險(xiǎn)源。
就目前國(guó)內(nèi)的情況來說,許多用人單位危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果都形成一份重大危險(xiǎn)源清單。 重大危險(xiǎn)源詞匯在認(rèn)證過程中濫用,導(dǎo)致企業(yè)真正的重大危險(xiǎn)源和所謂的“重大危險(xiǎn)源”分不清。 因此,認(rèn)證機(jī)構(gòu)(咨詢機(jī)構(gòu))在認(rèn)證(咨詢)過程中,應(yīng)向企業(yè)解釋清楚什么是重大危險(xiǎn)源,告知企業(yè)應(yīng)慎用重大危險(xiǎn)源一詞,用“重要危險(xiǎn)源”或干脆稱“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。 ?