土壤污染法草案已基本確定,成立污染基金是大概率事件,國家和地方利好政策不斷,市場反饋情況也十足樂觀……我國土壤修復(fù)無疑迎來高速發(fā)展的黃金期,未來很長一段時期內(nèi),產(chǎn)業(yè)火熱態(tài)勢將延續(xù)。 未來五年火熱度延續(xù) 土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場迎機遇 因為事關(guān)老百姓舌尖上的,土壤污染成為近年來的熱議話題。2014年,環(huán)保部、國土資源部共同發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,公報顯示,我國土壤污染總體形勢不容樂觀。2016年5月28日,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染行動計劃》,對我國土壤污染的工作做出了戰(zhàn)略部署。 3月19日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染行動計劃》的實施意見。眾所周知,土壤修復(fù)牽涉面廣、參與主體多,因此不斷重拳出擊,此次文件的出臺充分證實了國家繼續(xù)加大土壤改良力度的決心,充分印證了業(yè)內(nèi)對2017年是土壤修復(fù)政策大年的判斷。 土壤污染涉及到水、空氣、固廢、化學品的污染工作,情況比較復(fù)雜,因此,土壤立法比大氣、水等專項污染法的出臺顯得相對難產(chǎn)。不過,陳吉寧明確表示,全國人大已經(jīng)把土壤污染法列入了今年的立法計劃,《土壤污染法》的頒布指日可待。 此外,全國人大環(huán)資委法案室付莎處長介紹,《土壤污染法》草案明確,我國將設(shè)立土壤污染基金,立足通過多種渠道、多種方式解決土壤污染資金籌集問題。參考發(fā)達國家經(jīng)驗,土壤污染基金是行業(yè)的重要制度設(shè)計和資金來源安排,將為土壤修復(fù)行業(yè)提供充分的資金來源。從而進一步推動行業(yè)爆發(fā)式增長,當前具體安排尚未落地,但信號意義值得重點關(guān)注。 針對我國的土壤污染詳細情況有待摸清、相關(guān)法律法規(guī)有待健全、行政管理機制尚不完善等現(xiàn)狀,全國人大代表、湖南永清環(huán)保集團董事長劉正軍建議從五方面著力加快土壤污染修復(fù)治理: 一是普查耕地污染的面積、種類及程度,建立空地一體化土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系。二是完善政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與標準,提高土壤修復(fù)行業(yè)準入門檻,實行終身責任制。三是企業(yè)主導,構(gòu)建應(yīng)用型協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心,實現(xiàn)土壤修復(fù)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化。四是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。五是創(chuàng)新耕地治理模式,培育專業(yè)化土壤修復(fù)主體,形成可復(fù)制推廣的治理模式。 需要關(guān)注的是,目前, 為此,全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任建議,我國應(yīng)研究制定土壤污染修復(fù)相關(guān)產(chǎn)品標準、檢驗方法標準、評價和應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等,建立明確的土壤修復(fù)產(chǎn)品市場準入制度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與土壤修復(fù)工程。 后,認為,土壤法出臺,相關(guān)法律體系構(gòu)建并完善以后,將有力刺激我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展,近五年是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇期,由于土壤法將明確各方的責任及責任追究,環(huán)境監(jiān)管將更加科學和到位,有利于土壤污染產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和良性競爭,十年后土壤修復(fù)將成為我國支柱環(huán)保產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)環(huán)境保護研究所總工程師如是說。