目前,國內(nèi)的碳交易尚處于起步階段,碳交易平臺建設(shè)與水平有著較大的差距,嚴重影響了企業(yè)參與碳交易的積極性,因此,加快國內(nèi)碳交易平臺建設(shè)非常迫切。據(jù)可靠消息透露,2017年,我國全國碳市場將正式啟動,并將成為全球的碳市場。 從年輕走向成熟 全國碳市場啟動板上釘釘 旨在限制溫室氣體排放的國家碳排放限額交易計劃,可能在2017年晚些時候出臺。這被《自然》雜志評選為2017年值得期待的11個科學事件之一。 碳交易、碳市場對很多人來說是個抽象的詞匯,看似與日常生活沒有太大的關(guān)聯(lián)。但隨著各類、企業(yè)的文件中越來越多的提到,現(xiàn)如今,它已經(jīng)從陌生變得熟悉。 2011年10月,國家發(fā)改委批準北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東、湖北七個省市在2013年2015年開展碳排放交易試點工作。2016年1月,發(fā)改委對全國碳市場建設(shè)作出統(tǒng)一部署,要求確保2017年啟動全國碳市場。 根據(jù)中美兩國2015年簽署的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,計劃于2017年啟動全國碳排放權(quán)交易體系,覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。如此一來,我國將成為全球的碳市場。除現(xiàn)貨市場外,若能發(fā)展期貨市場,全國碳市場規(guī)?;?qū)⑦_4000億元。 2016年,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》,對全國碳市場建設(shè)作出統(tǒng)一部署,要求確保在2017年啟動全國碳市場。預計今年,啟動統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場后,將有8大行業(yè)的70008000家企業(yè)納入全國碳市場,形成一個覆蓋3040億噸碳配額的市場,也將成為全球大碳市場。 2017年2月17日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在北京發(fā)布了《碳市場研究報告2017》。UNDP報告顯示,碳市場的啟動,將更廣泛地發(fā)揮碳金融對于控制溫室氣體排放、推動能源轉(zhuǎn)型所發(fā)揮的積極作用。而碳市場將覆蓋40億噸二氧化碳當量,超過歐洲碳市場的兩倍。 據(jù)ICAP(碳行動合作組織)統(tǒng)計,到2017年底,全球?qū)⒂?9個碳交易體系運行,這些碳市場將負責超過70億噸的溫室氣體排放,其所在經(jīng)濟體貢獻著全球近一半的GDP,并占全球超過15%的碳排放量。 "與國外碳市場建立的出發(fā)點不同,碳市場的建立是控排的衍生物。"金融公司(IFC)可持續(xù)及氣候融資銀行業(yè)專家何懿倫表示,碳市場更多的是等待政策、從上至下的參與,許多非履約企業(yè)對碳市場的了解不足,碳市場交易等意識還比較薄弱。因此,需要有更多的中間機構(gòu)和創(chuàng)新機制、創(chuàng)新產(chǎn)品,我們希望借由碳市場這種自由經(jīng)濟來促進從上至下、從下至上的參與度,使碳市場活躍起來。 具體而言,在碳排放權(quán)交易機制下,企業(yè)可通過三種方式實現(xiàn)減排目標:一是降低產(chǎn)量;二是采用新技術(shù);三是在市場上購入配額或經(jīng)核證的減排量(CCER)等其他抵消品種,來緩解自身所受的約束。 不過,當前我國企業(yè)及個人對碳交易的認知程度較低,對碳交易產(chǎn)品更是知之甚少。加之我國當前實行的是自愿減排碳交易,所進行的碳交易較多依靠企業(yè)或者個人的社會責任意識,因此,應充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡、雜志、廣播等媒體的作用,通過宣傳提升企業(yè)及個人對碳交易的認知程度。 加快制定相關(guān)法律法規(guī),完善制度,逐步消除各制度標準的差異,建立統(tǒng)一的交易機制與規(guī)則,塑造日益完善的碳交易平臺,也是全國碳交易市場啟動的必做功課。