韓立見一切都說好了，就不愿在此多待下。輕描淡寫的告辭后，轉(zhuǎn)身走出了店鋪?？蛇€沒等他離開屋子，剛走了數(shù)丈遠(yuǎn)的距離時，忽然身后傳來了那位儒生的聲音。前輩，請暫且留步。韓立身形一頓，猶豫了一下后，還是停下了腳步。然后轉(zhuǎn)過身子，就看見了身后追出來的儒生。此時，他正滿面堆笑的望著韓立。韓立一皺眉，聲音清冷的問道。他可不太喜歡，無緣無故打攪自己的人。晚輩想問下前輩，來坊市是想買什么東西嗎。78號文自去年出臺起業(yè)內(nèi)討論就居高不下，對污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等環(huán)保企業(yè)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，不再實行免征，改為實行即征即退政策。然而，新政實施后，企業(yè)稅負(fù)增加，利潤大幅降低甚至出現(xiàn)虧損，為長遠(yuǎn)發(fā)展，環(huán)保企業(yè)應(yīng)如何補救？ 78號文余波未平 環(huán)保企業(yè)稅負(fù)迎來大考 78號文自去年出臺起業(yè)內(nèi)討論就居高不下，雖然2016年國家總共減了5000億元的稅負(fù)，但落實到環(huán)保行業(yè)，各企業(yè)家的反應(yīng)卻并非如此，而在今年兩會召開前，全國工商聯(lián)環(huán)境商會也針對此提出了環(huán)保行業(yè)稅收政策調(diào)整的影響與建議。78號文對污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等環(huán)保企業(yè)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，不再實行免征，改為實行即征即退政策，退稅比例為50%-70%。 一、變更后對企業(yè)的影響 (1)企業(yè)稅負(fù)增加，利潤大幅降低甚至出現(xiàn)虧損 新政不僅增加了增值稅的稅負(fù)，還增加了隨同增值稅繳納的附加稅。現(xiàn)行隨增值稅額附征的城市維護(hù)建設(shè)稅比例為7%，教育費附加比例為3%，地方教育費附加比例為2%，共計12%。而對于返還的增值稅，視同補貼收入，征收所得稅。以上稅負(fù)累計約占污水、垃圾、危廢處理費收入的4%-7%。造成利潤率本就很低的環(huán)保企業(yè)利潤大幅下降，甚至導(dǎo)致一些經(jīng)營情況不佳的環(huán)保企業(yè)出現(xiàn)虧損。 污水處理廠為例，按照污水行業(yè)平均處理情況：一個日處理5萬噸的污水處理廠， (2)延遲退稅造成增加流動資金數(shù)額 目前全國大部分地區(qū)沒有出臺退稅細(xì)則，退稅流程、時限不清，從而出現(xiàn)延遲退稅的問題。延遲退稅造成環(huán)保企業(yè)流動資金數(shù)額增加，增加融資數(shù)額及相應(yīng)資金成本，運營成本增加。 (3)建立良好的行業(yè)體系 初期對企業(yè)肯定存在稅負(fù)負(fù)擔(dān)，但從整個行業(yè)的公平、平衡和持續(xù)良性發(fā)展來看，78號文的出臺有助于健全環(huán)保行業(yè)發(fā)展體系。鼓勵企業(yè)充分利用各類固廢資源，推動資源綜合利用，促進(jìn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 例如，我國再生資源現(xiàn)行回收渠道從業(yè)門檻低且非常分散，正規(guī)合法的回收體系尚未建成，大量從事回收的個體商販缺乏環(huán)保意識，因此針對回收環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠并未解決有效的大量貨源流向非法散戶的問題。此次政策將稅收優(yōu)惠的受益方變?yōu)椴鸾?、利用企業(yè)，相比較再生資源回收環(huán)節(jié)，拆解利用環(huán)節(jié)有較高進(jìn)入門檻，從業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、環(huán)保達(dá)標(biāo)且具備一定規(guī)模，行業(yè)集中度也相對較高。因此我們認(rèn)為本次稅收優(yōu)惠將有效引導(dǎo)再生資源向正規(guī)拆解利用企業(yè)流動，有助于我國建立正規(guī)合法的再生資源回收體系，利好行業(yè)長期發(fā)展。 (4)促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高廢物利用率 部分企業(yè)過于依賴減免優(yōu)惠，而忽略自身經(jīng)營和治理能力的提高，導(dǎo)致該領(lǐng)域發(fā)展遲滯。78號文出臺的導(dǎo)向是注重孵化培育扶持一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。 例如《目錄》對建材行業(yè)利用廢渣生產(chǎn)磚瓦、防火材料、道路護(hù)欄享受資源綜合利用退稅：規(guī)定產(chǎn)品原料70%以上來自廢渣，退稅比例為70%。這就促使企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，否則企業(yè)很難享受到此項優(yōu)惠政策。修訂后的優(yōu)惠政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到了推動作用，調(diào)動了大企業(yè)利用工業(yè)廢渣的積極性。 二、企業(yè)意見 環(huán)保企業(yè)提出環(huán)保行業(yè)不同于其他行業(yè)，進(jìn)項稅額抵扣少。污水處理的成本主要為固定資產(chǎn)折舊、人工、藥劑、動力費(電費、油料)、管理費用，能進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣的只有油料、藥劑和電費，在總成本中所占比例很低，僅約為10%-25%。垃圾處理、危廢行處理的成本主要為固定資產(chǎn)折舊、人工、電費、油料、藥劑、運輸費、管理費用，可進(jìn)行抵扣的只有電費、油料費用，在總成本中所占比例比污水處理更低。 在營改增政策實施前已運營的污水、垃圾處理等環(huán)保企業(yè)，所購設(shè)備、建安的進(jìn)項稅不能抵扣，即作為成本主要組成部分的建安、設(shè)備折舊無法取得進(jìn)項稅抵扣。營改增政策實施后新建的污水、垃圾處理廠，在建工程、采購設(shè)備能夠取得增值稅進(jìn)行抵扣。營改增政策實施前后造成實際稅負(fù)的不公平。 因此，企業(yè)建議考慮環(huán)保行業(yè)的特殊性，提出了以下幾點建議。 (1)對污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等免征增值稅或增加返還比例； (2)對即征即退的增值稅免征所得稅； (3)區(qū)別對待營改增實施前投產(chǎn)項目和實施后投產(chǎn)項目； (4)完善即征即退相關(guān)細(xì)則，確保即征即退政策落地； (5)完善不得享受增值稅即征即退政策相關(guān)細(xì)則； (6)對應(yīng)稅負(fù)的增加，啟動調(diào)價或補貼機制，用以抵扣稅收政策調(diào)整對環(huán)保企業(yè)的影響。 原標(biāo)題：78號文再掀熱議對于既定文件環(huán)保企業(yè)期望如何補救？
