不得對這位前輩無禮。那白蒼蒼的老者終于看出了韓立的筑基期身份，不禁臉色一變，慌忙走了過來喝退了壯漢。小老兒就是本店的主人。前輩有什么事盡管吩咐就是了。沒什么，看你這里有什么上好的法器沒有。若是有合適的話，就買一兩件。老者面對韓立這位筑基期修士不敢隱瞞。只好實話實說起來。韓立一聽此話，失望了起來。他也不由得暗罵自己糊涂。【 行業(yè)動態(tài)】日前出臺的《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，首次提出制定并落實環(huán)境保護責任清單。專家認為，落實環(huán)境保護責任清單必須要同步制定考評、獎勵與追責的具體落實措施，加強檢查督察、跟蹤問效，推動責任落實。 完善監(jiān)督考核與獎懲機制 推動環(huán)保責任清單落地 近日，辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），在文件層面首次提出制定并落實環(huán)境保護責任清單。制定地方各級委及其相關部門的環(huán)境保護責任清單，是扎實推進生態(tài)文明體制改革的一項重要舉措，可以從制度上破解環(huán)保責任就是環(huán)保部門的責任、環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作的問題，打破環(huán)保工作小馬拉大車的困局，有利于落實政同責一崗雙責，形成齊抓共管的大環(huán)保工作格局。 1 制定環(huán)境保護責任清單的必要性 一是環(huán)境保護責任清單是委及其相關部門履職盡責的依據?？倳浱岢龅默F(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的個突出問題，即難以落實對地方及其有關部門的監(jiān)督責任。若不明確提出環(huán)保責任清單，就談不上落實對地方及其相關部門的監(jiān)督。因此，責任清單是垂直管理改革的前提。區(qū)縣級環(huán)保局不再單設而成為市級環(huán)保局的分局后，將倒逼地方區(qū)縣委及其有關部門承擔環(huán)境保護職責，因此責任清單也是垂直管理改革的有機內容。由于各責任主體的環(huán)境保護職責往往散落在眾多法律、法規(guī)、規(guī)章和紅頭文件中，缺乏系統(tǒng)完整的環(huán)境保護責任清單，導致環(huán)保責任界線不明確，形成了九龍治水責任多頭、爹不管媽不要責任真空、三不管地帶責任盲區(qū)等問題。這就需要將各級委及其相關部門的環(huán)境保護責任梳理清楚，避免責任多頭、責任真空、責任模糊等問題，使履責有依據、監(jiān)督有抓手、追責有方向，從而實現(xiàn)大環(huán)保的格局。 二是環(huán)境保護責任清單是生態(tài)文明績效考核和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督問責的依據。系統(tǒng)完整、邊界清晰的環(huán)境保護責任清單是建立健全生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和政領導班子考核評價制度的依據。同時，隨著《環(huán)境保護督察方案（試行）》《政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等文件的貫徹實施，需要明確委及其相關部門各自的環(huán)境保護職責，在發(fā)生問題時需要對照責任清單找準責任主體，公正合理地進行追責。 三是環(huán)境保護責任清單是保障社會和公眾進行監(jiān)督的依據。隨著經濟社會的進步，良好的生態(tài)環(huán)境質量已經成為普惠的公共產品。伴隨公眾環(huán)境需求的提升，社會大眾的環(huán)境權益意識不斷提高，要求擁有更多的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。這就需要委及其相關部門有一個內容完善、邊界清晰的環(huán)境保護責任體系，避免出現(xiàn)公眾反映意見找不到渠道、信訪投訴找不準對象的情形。面對一些與群眾利益密切相關的環(huán)境疑難雜癥，公眾往往揪住環(huán)保部門不放，甚至出現(xiàn)具體監(jiān)管部門無責輕松過關，環(huán)保部門陪綁反而被考核扣分的怪現(xiàn)象，成為背黑鍋的出氣筒。曬出來責任清單，能夠讓公眾知道委和各部門的責任，形成公眾和輿論的有效監(jiān)督，促進委、及相關部門更加自覺地履行生態(tài)環(huán)境保護責任，進而改善環(huán)境質量。
