在下王子陵，就在這坊市常住，也許幫助一二，能節(jié)省前輩不少的時(shí)間。雖然因?yàn)閹е放?，儒生無(wú)法看清韓立的表情。天星宗的陣法名氣雖然夠大，但這可不代表星塵閣里就有上好的陣旗和陣盤(pán)。如今的星塵閣里，雖然陣旗和陣盤(pán)數(shù)量夠多，種類(lèi)也不少。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這可就得不償失了。儒生一邊跟韓立解釋道，一邊偷瞅著韓立。我想在那里，前輩一定能找到滿意的布陣法器。韓立的聲音雖然還很平靜，但心里卻著實(shí)被儒生地話。有關(guān)秘店的傳聞，韓立在過(guò)去數(shù)年間。也曾或多或少聽(tīng)說(shuō)過(guò)一二。【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，明確到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，這對(duì)完善排污許可制度提出了要求，對(duì)于推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。 落實(shí)推進(jìn)排污許可制 固定源環(huán)境管理將迎變革 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，明確到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。這是今年繼環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革啟動(dòng)后，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革的又一重大進(jìn)展。 這一重大改革，有利于形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局，深度契合了當(dāng)前以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求。今后，我國(guó)將形成以排污許可制為核心的新型環(huán)境管理制度體系。作為依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為和環(huán)保部門(mén)環(huán)境管理行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度，實(shí)施排污許可制對(duì)于推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。 實(shí)施這一改革，實(shí)則醞釀良久。從2013年開(kāi)始，包括《關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在內(nèi)的一系列文件，都對(duì)完善排污許可制度提出了要求。此次實(shí)施方案的出臺(tái)，正是落實(shí)、國(guó)務(wù)院改革要求的重要舉措。 我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境管理制度不少，但缺乏核心制度。污染源監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易，多項(xiàng)環(huán)境管理制度并行，不僅造成數(shù)據(jù)冗雜、資源浪費(fèi)，也在一定程度上增加了企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管的負(fù)擔(dān)。將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，可為提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 近年來(lái)，各地積極探索排污許可制，取得初步成效。但總體來(lái)看，排污許可制定位不明確，企事業(yè)單位治污責(zé)任不落實(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依證監(jiān)管不到位，使得制度效能難以充分發(fā)揮。此次實(shí)施的排污許可制相當(dāng)于給每個(gè)固定污染源定制了，將排放污染物的種類(lèi)、濃度、數(shù)量、去向以及企業(yè)治理設(shè)施等多項(xiàng)內(nèi)容集中到一個(gè)證上，作為統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)上報(bào)，將在很大程度上提升固定源環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。 按照制度設(shè)計(jì)，建立以排污許可制為核心的新型環(huán)境管理制度體系，一方面，解決了多套數(shù)據(jù)問(wèn)題，使環(huán)境管理更加。另一方面，通過(guò)自行監(jiān)測(cè)、公布排污許可證執(zhí)行報(bào)告，企事業(yè)單位治污主體責(zé)任得以加強(qiáng)。同時(shí)，一企一證，強(qiáng)化了對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物的協(xié)同控制。 制度銜接是此次改革的重要內(nèi)容，也是決定排污許可制改革成效的關(guān)鍵所在。用好這一制度，必須加強(qiáng)與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有序?qū)?，避免出現(xiàn)管理真空。首先要做好與環(huán)評(píng)制度的有機(jī)銜接。作為環(huán)保系統(tǒng)兩項(xiàng)基本的行政許可，環(huán)評(píng)審批重在準(zhǔn)入，排污許可制重在事中事后管理，環(huán)評(píng)審批對(duì)排污行為的要求要在許可證上落實(shí)，許可證對(duì)污染物排放的要求應(yīng)與環(huán)評(píng)的排放要求一致。其次要整合總量控制要求。將企業(yè)的排污總量落實(shí)到排污許可證上，將控制范圍細(xì)化到固定污染源，實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也要做好與擬開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅等其他制度的有機(jī)銜接。 排污許可制牽一發(fā)而動(dòng)全身，既需要雄心來(lái)推動(dòng)，也需要耐心來(lái)完善。唯有堅(jiān)定信心，按照部署，腳踏實(shí)地，有序推進(jìn)落實(shí)，排污許可制才能真正落地生根，發(fā)揮作用，不斷推動(dòng)環(huán)境治理能力的提升和環(huán)境質(zhì)量的改善。 ?。ㄔ瓨?biāo)題：固定源環(huán)境管理迎來(lái)重大變革）
