生態(tài)文明研究與促進會1月18日發(fā)布2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事?;仡?016年,這一年,環(huán)保行業(yè)大勢與大事不斷涌現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)進程不斷加快,從年中的環(huán)評法到年末的河長制,期間穿插著土十條應(yīng)聲落地、以排污許可為核心的環(huán)境監(jiān)管制終得以明確,為建設(shè)美麗換擋提速。 回首2016生態(tài)文明建設(shè)十件大事 共筑美麗 生態(tài)文明研究與促進會1月18日發(fā)布2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事。十件大事分別是: 1、總書記強調(diào)要樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識,盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來 總書記2016年12月初作出重要指示:生態(tài)文明建設(shè)是五位一體總體布局和四個戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,各地區(qū)各部門要切實貫徹新發(fā)展理念,樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度,嚴肅查處違紀違法行為,著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題,讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。各級委、及各有關(guān)方面要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要任務(wù),扎實工作、合力攻堅,堅持不懈、務(wù)求實效,切實把關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實處,為建設(shè)美麗、維護全球生態(tài)作出更大貢獻。 2、深改組審議通過生態(tài)文明制度改革系列文件 2016年,深改組會議多次涉及到生態(tài)文明建設(shè)議題,先后審議通過了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制實施辦法》《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點方案》《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》等一系列事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革文件。從生態(tài)補償?shù)缴鷳B(tài)環(huán)境損害賠償,從目標評價考核到劃定嚴守生態(tài)紅線,從環(huán)境監(jiān)測到環(huán)保,深改組為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理出臺了詳細的執(zhí)行方案。 3、國務(wù)院發(fā)布《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 2016年12月5日,國務(wù)院印發(fā)了《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實施嚴格的環(huán)境保護制度,打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役?!兑?guī)劃》提出了十三五生態(tài)環(huán)境保護的約束性指標和預(yù)期性指標,強調(diào)了地方各級人民是規(guī)劃實施的責(zé)任主體,要把生態(tài)環(huán)境保護目標、任務(wù)、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,要求國務(wù)院各有關(guān)部門要各負其責(zé),密切配合,加大資金投入,加大規(guī)劃實施力度。 4、環(huán)保督察組對突出環(huán)境問題出重拳、下猛藥 2016年1月,環(huán)保督察組進駐河北??;7月,進駐內(nèi)蒙古等8個省(自治區(qū));11月,進駐北京等7個市(省),開展環(huán)境保護督察工作。這是在實行反腐敗巡視制度后又一次國家層面的督察行動。環(huán)保督察堅持問題導(dǎo)向,重點盯住高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的環(huán)境問題,重點督察地方政以及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為等問題。 5、我國首部《環(huán)境保護稅法》和兩高司法解釋進一步強化生態(tài)文明法治保障 2016年12月25日,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決通過,并將于2018年1月1日起施行。環(huán)境保護稅法是的十八屆三中全會提出落實稅收法定原則要求后,全國人大常委會審議通過的部單行稅法,也是我國部專門體現(xiàn)綠色稅制、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。12月26日,人民法院、人民檢察院發(fā)布《人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了應(yīng)當認定為嚴重污染環(huán)境的18種情形,自2017年1月1日起施行。 6、土十條發(fā)布,土壤污染戰(zhàn)役打響 2016年5月31日,國務(wù)院發(fā)布了《土壤污染行動計劃》(簡稱《土十條》)。土十條是按照、國務(wù)院決策部署,由環(huán)境保護部會同國家發(fā)改委等部門編制而成的?!锻潦畻l》共有10條35款231項具體措施。從摸清情況到依法治土,從分類管理到風(fēng)險管控,從推進修復(fù)到明確責(zé)任,對我國土壤污染工作做出了系統(tǒng)而的規(guī)劃及行動部署,成為繼《大氣污染行動計劃》《水污染行動計劃》之后,我國應(yīng)對重點環(huán)境問題的又一重要行動計劃。 7、首屆生態(tài)文明獎頒發(fā) 2016年6月5日,生態(tài)文明獎表彰暨生態(tài)文明建設(shè)座談會在京召開。會議表彰了獲得首屆生態(tài)文明獎的19個先進集體和33名先進個人。在六·五環(huán)境日舉行生態(tài)文明獎表彰暨生態(tài)文明建設(shè)座談會,對于深入貫徹決策部署、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作具有重要意義。生態(tài)文明獎經(jīng)批準設(shè)立,充分體現(xiàn)了和國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視、對基層和一線工作者的親切關(guān)懷。 8、我國推行河長制 2016年12月,辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。推行河長制,目的是貫徹綠色發(fā)展新理念,以保護水資源、水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,加強對河長的績效考核和責(zé)任追究,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。 9、各方采取有力措施應(yīng)對長時間、大范圍霧霾問題 2016年入冬以來,全國多個地區(qū)發(fā)生多起大面積長時間的重污染天氣,一些城市啟動紅色預(yù)警。環(huán)保部就各地重污染天氣應(yīng)對措施落實情況開展督查,各地組織落實各項預(yù)警應(yīng)急措施,共同應(yīng)對重污染天氣過程。北京市對企業(yè)應(yīng)急措施落實情況進行檢查,加強機動車單雙號限行管理、禁限車輛查控、交通宣傳引導(dǎo)等措施;天津市對污染較重區(qū)域進行地毯式檢查;河北省在全國率先實行了大氣污染調(diào)度令制度,對應(yīng)急響應(yīng)措施效果不明顯、環(huán)境污染問題突出的相關(guān)地方和責(zé)任部門進行調(diào)度督促,對無正當理由拒不執(zhí)行的依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。有關(guān)部門召開媒體見面會和座談會,回應(yīng)社會關(guān)切。 10、生態(tài)文明理念逐步走向世界 2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,主要介紹生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則、基本理念和政策舉措,特別是將生態(tài)文明融入到國家發(fā)展規(guī)劃的做法和經(jīng)驗,旨在向社會展示建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展的決心和成效。此外,在貴州省貴陽市舉行的生態(tài)文明貴陽論壇2016年年會,在海南省??谑信e行的生態(tài)文明研究與促進會第二次會員代表大會、生態(tài)文明論壇??谀陼约霸诿绹又菘巳R蒙大學(xué)城舉行的第10屆生態(tài)文明論壇等生態(tài)文明論壇活動,正推動生態(tài)文明理念逐步走向世界。(記者 周麗燕) 原標題:2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事發(fā)布