生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)1月18日發(fā)布2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事?;仡?016年,這一年,環(huán)保行業(yè)大勢(shì)與大事不斷涌現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程不斷加快,從年中的環(huán)評(píng)法到年末的河長(zhǎng)制,期間穿插著土十條應(yīng)聲落地、以排污許可為核心的環(huán)境監(jiān)管制終得以明確,為建設(shè)美麗換擋提速。 回首2016生態(tài)文明建設(shè)十件大事 共筑美麗 生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)1月18日發(fā)布2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事。十件大事分別是: 1、總書記強(qiáng)調(diào)要樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí),盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來(lái) 總書記2016年12月初作出重要指示:生態(tài)文明建設(shè)是五位一體總體布局和四個(gè)戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問(wèn)題,讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。各級(jí)委、及各有關(guān)方面要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),扎實(shí)工作、合力攻堅(jiān),堅(jiān)持不懈、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)把關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處,為建設(shè)美麗、維護(hù)全球生態(tài)作出更大貢獻(xiàn)。 2、深改組審議通過(guò)生態(tài)文明制度改革系列文件 2016年,深改組會(huì)議多次涉及到生態(tài)文明建設(shè)議題,先后審議通過(guò)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》《關(guān)于健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》等一系列事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革文件。從生態(tài)補(bǔ)償?shù)缴鷳B(tài)環(huán)境損害賠償,從目標(biāo)評(píng)價(jià)考核到劃定嚴(yán)守生態(tài)紅線,從環(huán)境監(jiān)測(cè)到環(huán)保,深改組為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理出臺(tái)了詳細(xì)的執(zhí)行方案。 3、國(guó)務(wù)院發(fā)布《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 2016年12月5日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役?!兑?guī)劃》提出了十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo),強(qiáng)調(diào)了地方各級(jí)人民是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體,要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要求國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加大資金投入,加大規(guī)劃實(shí)施力度。 4、環(huán)保督察組對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題出重拳、下猛藥 2016年1月,環(huán)保督察組進(jìn)駐河北省;7月,進(jìn)駐內(nèi)蒙古等8個(gè)省(自治區(qū));11月,進(jìn)駐北京等7個(gè)市(省),開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作。這是在實(shí)行反腐敗巡視制度后又一次國(guó)家層面的督察行動(dòng)。環(huán)保督察堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)盯住高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)督察地方政以及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為等問(wèn)題。 5、我國(guó)首部《環(huán)境保護(hù)稅法》和兩高司法解釋進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明法治保障 2016年12月25日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過(guò),并將于2018年1月1日起施行。環(huán)境保護(hù)稅法是的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)稅收法定原則要求后,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的部單行稅法,也是我國(guó)部專門體現(xiàn)綠色稅制、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。12月26日,人民法院、人民檢察院發(fā)布《人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境的18種情形,自2017年1月1日起施行。 6、土十條發(fā)布,土壤污染戰(zhàn)役打響 2016年5月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《土十條》)。土十條是按照、國(guó)務(wù)院決策部署,由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門編制而成的?!锻潦畻l》共有10條35款231項(xiàng)具體措施。從摸清情況到依法治土,從分類管理到風(fēng)險(xiǎn)管控,從推進(jìn)修復(fù)到明確責(zé)任,對(duì)我國(guó)土壤污染工作做出了系統(tǒng)而的規(guī)劃及行動(dòng)部署,成為繼《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》《水污染行動(dòng)計(jì)劃》之后,我國(guó)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的又一重要行動(dòng)計(jì)劃。 7、首屆生態(tài)文明獎(jiǎng)?lì)C發(fā) 2016年6月5日,生態(tài)文明獎(jiǎng)表彰暨生態(tài)文明建設(shè)座談會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)議表彰了獲得首屆生態(tài)文明獎(jiǎng)的19個(gè)先進(jìn)集體和33名先進(jìn)個(gè)人。在六·五環(huán)境日舉行生態(tài)文明獎(jiǎng)表彰暨生態(tài)文明建設(shè)座談會(huì),對(duì)于深入貫徹決策部署、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。生態(tài)文明獎(jiǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,充分體現(xiàn)了和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視、對(duì)基層和一線工作者的親切關(guān)懷。 8、我國(guó)推行河長(zhǎng)制 2016年12月,辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。推行河長(zhǎng)制,目的是貫徹綠色發(fā)展新理念,以保護(hù)水資源、水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。 9、各方采取有力措施應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾問(wèn)題 2016年入冬以來(lái),全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生多起大面積長(zhǎng)時(shí)間的重污染天氣,一些城市啟動(dòng)紅色預(yù)警。環(huán)保部就各地重污染天氣應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況開(kāi)展督查,各地組織落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急措施,共同應(yīng)對(duì)重污染天氣過(guò)程。北京市對(duì)企業(yè)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行管理、禁限車輛查控、交通宣傳引導(dǎo)等措施;天津市對(duì)污染較重區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查;河北省在全國(guó)率先實(shí)行了大氣污染調(diào)度令制度,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施效果不明顯、環(huán)境污染問(wèn)題突出的相關(guān)地方和責(zé)任部門進(jìn)行調(diào)度督促,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。有關(guān)部門召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)和座談會(huì),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 10、生態(tài)文明理念逐步走向世界 2016年5月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告,主要介紹生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則、基本理念和政策舉措,特別是將生態(tài)文明融入到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的做法和經(jīng)驗(yàn),旨在向社會(huì)展示建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展的決心和成效。此外,在貴州省貴陽(yáng)市舉行的生態(tài)文明貴陽(yáng)論壇2016年年會(huì),在海南省??谑信e行的生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)、生態(tài)文明論壇??谀陼?huì),以及在美國(guó)加州克萊蒙大學(xué)城舉行的第10屆生態(tài)文明論壇等生態(tài)文明論壇活動(dòng),正推動(dòng)生態(tài)文明理念逐步走向世界。(記者 周麗燕) 原標(biāo)題:2016年度生態(tài)文明建設(shè)十件大事發(fā)布