2006年10月24日,財政部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購實(shí)施的意見》和第1期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購清單》,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購實(shí)施已走過10周年。10年間,我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類迅速增加,企業(yè)數(shù)量不斷增長,有力地推動了節(jié)能減排,形成綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購10年 依舊繞不開成本怪圈 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品納入采購清單,是我國環(huán)境標(biāo)志發(fā)展20多年來重要的成果之一。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民在近日舉辦的 綠色采購與綠色消費(fèi)研討會暨環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購十周年活動上表示。 2016年是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購實(shí)施10周年。10年間,我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購清單產(chǎn)品種類不斷擴(kuò)大、企業(yè)數(shù)量不斷增長,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品占采購?fù)惍a(chǎn)品比重也持續(xù)提升。 部門引領(lǐng)綠色消費(fèi) 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品納入采購清單,產(chǎn)品種類迅速增加 綠色采購可以溯源至2006年。2006年10月24日,財政部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購實(shí)施的意見》和第1期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購清單》。10年來,兩部委共同努力,發(fā)揮采購支持環(huán)境保護(hù)的政策功能,降低產(chǎn)品能耗水平,減少污染物排放,對引領(lǐng)綠色消費(fèi)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等起到了良好作用。 中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心是環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的實(shí)施機(jī)構(gòu)。中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心總經(jīng)理張小丹介紹說,截至目前,環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)在4000家左右,產(chǎn)品的型號43萬多種,每年的認(rèn)證產(chǎn)品年產(chǎn)值兩萬億元。同時,環(huán)境保護(hù)部已發(fā)布了100項環(huán)境標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn),每年還新增400家環(huán)境標(biāo)志企業(yè)。這為綠色采購工作提供了有力支撐。 鄒首民表示,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購是在消費(fèi)領(lǐng)域引導(dǎo)綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購清單有效幫助機(jī)構(gòu)識別與選擇綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理使用資源與能源,減少污染排放,限制產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的含量,以及為公眾參與環(huán)?;顒犹峁┝藚⒖己吐窂?。 據(jù)介紹,10年間,我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購清單產(chǎn)品種類從初的14大類產(chǎn)品增加到涵蓋辦公設(shè)備及耗材、乘用車、電子電器等57大類產(chǎn)品,企業(yè)數(shù)從81家增加到2000多家,產(chǎn)品型號從800多種增加到20多萬種。 自上而下推行可持續(xù)消費(fèi)模式 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品占采購?fù)惍a(chǎn)品比重持續(xù)提升 2016年3月,10部委制定的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》發(fā)布,以可持續(xù)消費(fèi)為切入點(diǎn),從下游向上游傳導(dǎo),鼓勵采購商、供應(yīng)商提供可持續(xù)產(chǎn)品,推動可持續(xù)的采購和綠色供應(yīng)鏈。 財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年~2015年, 據(jù)不完全統(tǒng)計, 成本是繞不開的重要問題 應(yīng)將產(chǎn)品的全生命周期成本貨幣化,以此推動可持續(xù)采購 大力推行綠色采購,相比之下市場對于綠色產(chǎn)品的反應(yīng)多少有些冷淡。對此,與會專家指出原因是多方面的。 首先,綠色產(chǎn)品的宣傳力度不夠。目前,世界上很多國家用綠色標(biāo)志來標(biāo)明產(chǎn)品在制造、配置使用、處置全過程中符合特定環(huán)保要求。但現(xiàn)實(shí)中,公眾對環(huán)境標(biāo)志了解不多。 其次,綠色產(chǎn)品的售價通常較高。其生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品,生產(chǎn)加工過程要符合相關(guān)法律法規(guī)要求,包裝、儲藏、運(yùn)輸、銷售過程也要符合相關(guān)規(guī)定。終銷售的產(chǎn)品,要經(jīng)過檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后才能進(jìn)入市場。因此,綠色產(chǎn)品的價格往往要高于傳統(tǒng)產(chǎn)品。 此外,綠色產(chǎn)品的政策設(shè)計上也存在問題。消費(fèi)者進(jìn)入商場,不管商場大小,很少看到設(shè)有綠色產(chǎn)品銷售的專門區(qū)域。同時,國家在政策上也沒有相關(guān)的激勵政策。 采購中既要重視綠色也要講究成本。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)發(fā)展項目官員雅克認(rèn)為,可持續(xù)采購有一系列特征,其中之一就是物有所值,它應(yīng)是基于全生命周期的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)物有所值,對環(huán)境的破壞化。采購經(jīng)常只看到購買的成本,但是這不夠,還要考慮其運(yùn)營成本、處置成本、排放成本等。 他建議,將商品全生命周期的成本貨幣化,比如相關(guān)能效以及溫室氣體的排放等要貨幣化,這些將會改變我們的采購方式,也使得環(huán)保產(chǎn)品受到青睞。 據(jù)了解,在推動綠色采購方面,歐美發(fā)達(dá)國家通過立法、發(fā)布綠色采購指南或者產(chǎn)品清單、實(shí)施強(qiáng)制采購等方式,逐步形成了綠色采購制度的體系,并不斷推出新理念、開創(chuàng)新舉措。與會專家表示,這些經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒,采購是風(fēng)向標(biāo),能有力推動節(jié)能減排,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型,在全社會形成綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。 (原標(biāo)題:環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購走過10年)