十二五期間,在國家一系列政策支持和全社會共同努力下,我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得顯著成效。十三五時期,相關政策提出將從九個方面對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展做出指導。在政策利好大背景下,業(yè)內人士表示,要想完成十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃的既定目標,需要企業(yè)、社會各界的共同努力,還充分利用好兩個市場:海外和國內市場兩種資源。 風口之上再續(xù)輝煌 節(jié)能環(huán)保產業(yè)迎高鐵時代 經過十余年的快速發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產業(yè)已經初步形成了門類較為齊全的產業(yè)體系,涵蓋了節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等領域,相關的服務業(yè)也得到較快發(fā)展。十八大以來,新一屆領導集體對節(jié)能環(huán)保高度重視,提出了一系列新思想、新理念。前不久由國家發(fā)改委、科技部、工信部、環(huán)保部四部門聯(lián)合發(fā)布的《十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)于2016年12月26日公布。 《發(fā)展規(guī)劃》重點從發(fā)展基礎、總體要求、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式、培育壯大市場主體、激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場需求、規(guī)范優(yōu)化市場環(huán)境、完善落實保障措施等九個方面對十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展做出了重要指導。其中合同能源管理作為節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場運作機制,在《發(fā)展規(guī)劃》中占有重要的位置,特別是以此衍生的合同環(huán)境服務、合同節(jié)水管理等成為了十三五重要的節(jié)能環(huán)保服務模式。 合同能源管理掘金節(jié)能環(huán)保產業(yè) 目前,我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模快速擴大, 在創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式中指出,要做大做強節(jié)能服務產業(yè),創(chuàng)新合同能源管理服務模式,健益分享型機制,推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式,滿足用能單位個性化需要。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認證等服務;鼓勵節(jié)能服務公司整合上下游資源,為用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等合同能源管理一站式服務,推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展;到2020年,節(jié)能服務業(yè)總產值達到6000億;鼓勵采用合同節(jié)水模式,實施100個合同節(jié)水管理示范試點。 在完善落實保障措施方面,鼓勵銀行業(yè)金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍,推廣融資租賃等新型融資方式;探索發(fā)展綠色,研究開發(fā)針對合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等產品,在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任制度。 《發(fā)展規(guī)劃》要求各地區(qū)要充分認識發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)對于培育發(fā)展新動能、提升綠色競爭力的重要意義,創(chuàng)新方式方法,因地制宜地制訂本地區(qū)的實施方案。十三五期間,是節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強的關鍵期,《發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布將成為加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,廣泛推廣合同能源管理模式,規(guī)范市場秩序,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強的堅固后盾。希望相關的保障措施盡快落實完善。 站在風口的節(jié)能服務產業(yè) 國務院辦公廳、國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部、工信部等有關部門還陸續(xù)發(fā)布了多個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也極大地刺激了環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。這些均為我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。各地也紛紛通過建立節(jié)能環(huán)保市場引導機制、釋放產業(yè)機遇、拓寬產業(yè)發(fā)展空間助推節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。 海南省辦公廳近日印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的實施意見》,根據海南生態(tài)立省的部署,這個省將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),力爭到2020年,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%左右。在層面,海南省將在加強節(jié)能技術改造、積極推進園區(qū)循環(huán)化改造、太陽能光伏發(fā)電和建筑節(jié)能示范工程、綠色照明示范工程、公共機構建筑節(jié)能改造工程等九大領域發(fā)揮引領和帶動作用,拉動節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。 河北節(jié)能環(huán)保領域的幾項稅收優(yōu)惠政策。如對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的,自項目取得筆生產經營收入所屬納稅年度起,年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅…… 截至2015年末,陜西省規(guī)模以上工業(yè)中節(jié)能環(huán)保產業(yè)法人單位共243家,全年實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產值352億元, 節(jié)能環(huán)保業(yè)迎機遇在這里 當前,我國節(jié)能減排力度不斷加大,環(huán)保產業(yè)發(fā)展空間正在不斷拓展,這也標志著我國環(huán)境保護工作正面臨總量減排和質量改善并存的新形勢。應該說,我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得顯著成效,已經表現(xiàn)出明顯的拉動經濟增長和提高就業(yè)的能力。但我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問題。未來,節(jié)能環(huán)保產業(yè)要想成為國民經濟的一大支柱產業(yè),仍需面臨環(huán)保產業(yè)核心技術研發(fā)缺乏的有效政策支持以及環(huán)保市場存在的監(jiān)管不力、市場無序等挑戰(zhàn)。 打破傳統(tǒng)觀念,用新理念引領新模式,是未來節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的關鍵。其中主要應推進幾個方面的創(chuàng)新:技術創(chuàng)新;制度創(chuàng)新;金融創(chuàng)新。在推動綠色信貸的同時,發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色、碳交易等多種融資渠道和金融產品;財稅創(chuàng)新;模式創(chuàng)新等。 十三五時期與十二五時期相比,經濟環(huán)境和產業(yè)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化,在這種形勢下,節(jié)能環(huán)保企業(yè)應考慮如何抓住成為具有競爭力、世界一流的科技型服務型節(jié)能環(huán)保產業(yè)集團,成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)頂層設計者和國有資本重要的投資運營平臺。專注于節(jié)能環(huán)保領域,致力于節(jié)能、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用、清潔能源等產業(yè)方向,以綠色工程技術服務、產融結合等節(jié)能環(huán)保綜合服務為能力支撐,提供節(jié)能環(huán)保綜合解決方案和系統(tǒng)化服務,構建綠色產業(yè)生態(tài)圈;服務國家戰(zhàn)略,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)整合和轉型升級。 此外,十三五時期,要想完成十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃的既定目標,需要企業(yè)、社會各界的共同努力,還充分利用好兩個市場:海外和國內市場兩種資源,來實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展。(作者陳媛) 原標題:節(jié)能環(huán)保產業(yè)的高鐵時代