前輩，在下只能就送到這里了。王子陵被這婦人的幾句話。說的臉色有些通紅，急忙匆匆向韓立告別而去。韓立略看了一眼儒生消失的身影，就在婦人的側(cè)身讓開下，走了小屋。屋內(nèi)到處雜七雜八的擺放著一些煉丹、煉器的劣質(zhì)材料，好像是一間普通原料店鋪樣子。韓立正仔細(xì)觀察之時，再次關(guān)上屋門的婦人，卻神色肅然道：“閣下，請跟我來。說完，婦人就兩步走到了屋子的一角，伸出一只手來往地上一按。手上黃光一閃，地面上裂開來一個大洞。婦人招呼了韓立一聲，就沿著階梯先下去了。【 行業(yè)動態(tài)】隨著近日環(huán)境保護稅法(草案)提請第十二屆全國人大常委會第二十五次會議進行二次審議，環(huán)保稅開征的腳步越來越近。此次提請大會審議的環(huán)保稅法(草案)二次審議稿主要幾大方面形成修改意見，已經(jīng)不斷成熟。業(yè)內(nèi)預(yù)計，按照現(xiàn)有的進展，環(huán)保稅法有望在年底正式通過。 12月20日下午，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議開始分組審議環(huán)保稅法(草案)，這是年內(nèi)全國人大常委會第二次審議環(huán)保稅法草案，25日將表決該法案是否通過。全國人大常委會組成人員認(rèn)為，草案二審稿已經(jīng)比較成熟，贊成提請本次會議表決。 北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文表示，此次環(huán)保稅法的立法宗旨包括兩個方面：，要保護和改善環(huán)境，減少污染物的排放，推進生態(tài)文明建設(shè)。第二，要保護納稅人的權(quán)利，維護社會的公共利益。 在設(shè)計環(huán)保稅制時應(yīng)考慮稅負(fù)問題。在我看來，不是所有的稅種改革都是以緩解稅負(fù)為目標(biāo)。由于環(huán)境保護稅很特殊，所以污染和納稅應(yīng)呈正比關(guān)系，且應(yīng)當(dāng)遵循誰污染誰納稅、污染多納稅多的原則，而不能只強調(diào)改革是以減輕稅負(fù)為目標(biāo)，這對環(huán)保稅并不合適。 劉劍文說。 值得注意的是，相比于環(huán)保稅法一審稿，二審稿有幾處改動，其中包括對大氣和水污染物的稅額幅度，以10倍為限，以避免地區(qū)間稅負(fù)差異過大。 為了鼓勵納稅人減排，草案還增加了稅收減免的適用情況。一審稿中，草案規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收環(huán)境保護稅。此次草案增加一檔稅收減免的規(guī)定：低于百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅。 總體而言，此次提請大會審議的環(huán)保稅法(草案)二次審議稿主要在以下三方面形成修改意見，以期推動環(huán)保稅法(草案)更趨成熟、完善，并盡快落地實施： ，對于稅額標(biāo)準(zhǔn)的上浮。根據(jù)報告，草案第六條規(guī)定，經(jīng)省級人大常委會決定，省級可以在本法規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額。第二，對于草案第三章章名稅收優(yōu)惠，有的常委會委員提出，環(huán)境保護稅是對污染環(huán)境的排污行為征稅，將基于特殊政策考慮而給予的稅收減免稱為優(yōu)惠，不是很恰當(dāng)，建議將這一章的章名改為稅收減免，法律委員會經(jīng)研究建議采納這一意見。第三，對于草案第十三條對納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收環(huán)境保護稅的規(guī)定，有的常委會委員和地方、部門、企業(yè)提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)減排的幅度確立更多檔次稅收減免，以便更好地激勵企業(yè)減排。 全國人大法律委員會副主任委員李飛表示，草案是按照稅負(fù)平移的原則進行環(huán)境保護費改稅，在使用范圍上與現(xiàn)行排污費的征收范圍保持一致;今后可根據(jù)需要修改法律擴大適用范圍。使用環(huán)境保護稅法的名稱，有利于今后為更好地保護生態(tài)環(huán)境，為相應(yīng)的稅制改革留出空間。 上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院稅收系主任朱為群接受媒體采訪時表示，從理論上說，排污費和環(huán)保稅只是名稱不同而已，作用機理相同。但在現(xiàn)實中，環(huán)保稅的征收力度可能會比排污費更大。因此，對于遏制企業(yè)污染排放的作用會有所提高。 但需要認(rèn)清的是，此次環(huán)保稅法草案的制定還不完美。環(huán)境保護稅法草案二審稿在計稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理等方面都做了不少改進。但是，作為一部涉稅法律，應(yīng)當(dāng)為以后的稅收立法作出示范。因此，草案文本還有進一步完善的空間。 總體而言，我認(rèn)為此草案規(guī)定的稅額、征稅對象和征稅范圍比較適中，有助于環(huán)保稅順利征收。開征步驟應(yīng)采取循序漸進的方式，在實施過程中可以擇機擴大范圍。 劉劍文如是說。 認(rèn)為，在法律層面，環(huán)境保護稅法有些方面應(yīng)該和環(huán)保法進行銜接，特別是涉及一些制度性的安排，要為以后法律的修訂留下空間，避免這些制度存在先天不足。 (參考資料：新華社/郁瓊源、一財網(wǎng)、網(wǎng)、經(jīng)濟報告/魏燕妮等)
