不過頂階法器煉制失敗的話，店鋪是不會賠償材料的，因為失敗的概率太高了。雙倍賠償只是針對中階和上階法器而言。否則，小老兒恐怕早就賠死了。老者見韓立如此一問，心里暗喜，連忙肅然回道。要知道像他這樣的煉器高手，缺乏的就是練手的高級原料了。煉制一些頂階法器的過程，會讓他的煉器水平能上升不少。而眼前的這位，雖然聽聲音年紀(jì)不大，但人家畢竟是筑基期的修士。能拿出手的，肯定不是普通的貨色。這讓他大為期待起來。我的確有些材料，可以讓你嘗試煉制一下。當(dāng)前，我國地下綜合管廊建設(shè)起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)仍不健全。在國家推進(jìn)PPP模式的利好背景下，地下綜合管廊建設(shè)迎來破冰。本文通過當(dāng)前有關(guān)地下綜合管廊政策規(guī)定的梳理，以期有效指導(dǎo)我國地下綜合管廊PPP項目的建設(shè)工作。 利好政策持續(xù)發(fā)酵 地下綜合管廊PPP項目火爆 地下綜合管廊，又稱共同溝，即在城市地下建設(shè)一個隧道空間，將水、電、氣、熱、通信等各類市政管線有機(jī)綜合集約化地鋪設(shè)在同一條隧道內(nèi)，并進(jìn)行集中管理的大型綜合性市政基礎(chǔ)設(shè)施。 2013年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)【2013】36號)，明確了加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度的目標(biāo)，并逐步開展城市地下綜合管廊試點工作。此后，國務(wù)院及各部委多次出臺政策推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)先考慮引入社會資本，即采取PPP模式建設(shè)地下綜合管廊。2015年4月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了10個地下綜合管廊試點城市，并對于采取PPP模式建設(shè)的管廊項目，給予額外資金獎勵。同年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)【2015】61號)，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作，到2020年計劃建成一批具有先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營。 與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國地下綜合管廊建設(shè)起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)仍不健全，當(dāng)前主要依靠出臺相關(guān)政策與規(guī)范推動地下綜合管廊的建設(shè)。因此，本文通過當(dāng)前有關(guān)地下綜合管廊政策規(guī)定的梳理，重點對地下綜合管廊PPP項目實務(wù)操作中涉及的采購方式、項目運(yùn)作方式、管廊使用費(fèi)的定價及調(diào)價機(jī)制等進(jìn)行分析，以期有效指導(dǎo)我國地下綜合管廊PPP項目的建設(shè)工作。 一、地下綜合管廊PPP項目案例簡介 黑龍江省哈爾濱市地下綜合管廊PPP項目于2015年7月發(fā)布招標(biāo)公告，以公開招投標(biāo)方式選定社會資本，采取投、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)資一體化+入廊單位付費(fèi)+補(bǔ)貼的運(yùn)作方式，計劃合作期27年，包括建設(shè)期和運(yùn)營期，其中建設(shè)期不超過2年，運(yùn)營期為25年。具體表現(xiàn)為：1、由哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為招標(biāo)人，通過招標(biāo)方式，選定社會資本北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司、嘉興興晟管廊投資合伙企業(yè)、黑龍江宇輝新型建筑材料有限公司聯(lián)合體(一標(biāo)段、老城區(qū))、哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、哈爾濱市公路工程有限責(zé)任公司聯(lián)合體(二標(biāo)段、新城區(qū))；由哈爾濱市哈爾濱市建設(shè)集團(tuán)有限公司與上述社會資本共同成立項目公司哈爾濱管廊投資管理有限公司(一標(biāo)段、老城區(qū))、哈爾濱市管廊建設(shè)運(yùn)營管理有限公司(二標(biāo)段、新城區(qū))。鑒于地下綜合管理項目的公益性質(zhì)，市建設(shè)集團(tuán)有限公司以一元人民幣持有項目公司金股，即無實際經(jīng)濟(jì)價值，權(quán)益主要表現(xiàn)為否決權(quán)而非收益權(quán)或其他表決權(quán)。2、由項目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和項目實施的運(yùn)營維護(hù)，項目公司與入廊單位簽訂《入廊協(xié)議》。3、項目建成投入使用后，在項目合作期限內(nèi)(計劃27年)，項目公司根據(jù)市及價格主管部門出臺的收費(fèi)政策對入廊單位使用地下綜合管廊進(jìn)行收費(fèi)，包括入廊費(fèi)和管廊運(yùn)營維護(hù)費(fèi)收入。按照設(shè)施使用的績效考核情況分期支付財政補(bǔ)貼，合作期滿后項目設(shè)施無償移交給機(jī)構(gòu)。項目結(jié)構(gòu)圖如下： 哈爾濱市地下綜合管廊項目是財政部公布的與社會資本合作示范項目，項目目前已順利完成社會資本采購，進(jìn)入項目執(zhí)行階段。今年，
