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是,掌門師兄。若再無其他的機遇,基本上此生頂多練至基礎(chǔ)功法十一二層,無法進入筑基期。即使服用一粒筑基丹,但能進入筑基期的可能性也只有百分之一……”“好。吳姓老者還未等這位王師弟說完,就大聲打斷道。葉姓老者按奈不住的問道。其他人也一臉疑惑的望著吳姓老者,只有鐘靈道微皺了下眉頭,心里猜出了幾分。請問掌門師兄,若是來人主動放棄筑基丹的服用,是不是不算我們違背諾言。吳姓老者說道。鐘掌門輕輕點醒道。
近一年,傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域比較熱鬧,國務(wù)院、國家發(fā)展改革委和國家能源局接連放出大招。
2016年2月,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)。
2016年3月,國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》(發(fā)改能源〔2016〕565號文)。
2016年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕57號)。
這些《意見》和《通知》都在強調(diào)相關(guān)行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力化解和防范過剩產(chǎn)能,推動行業(yè)提質(zhì)增效。
過剩風(fēng)險凸顯為哪般
時光回到8年前,始自美國的金融危機導(dǎo)致冷戰(zhàn)結(jié)束后興起的規(guī)模全球化進程遭受重創(chuàng)乃至停滯,受影響巨大,
2010年后我國經(jīng)濟增長減速換擋,發(fā)展模式戰(zhàn)略調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展由此步入新常態(tài)。體現(xiàn)在能源領(lǐng)域就是2012年后我國能源消費增速持續(xù)走低,
同時,金融危機后,我國推出了4萬億投資計劃和10萬億信貸,諸多地方也出臺了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,傳統(tǒng)化石能源成為了當時投資建設(shè)的重點,煤礦、燃煤電廠和煉廠紛涌而上,產(chǎn)能快速擴張。
一邊是消費需求明顯放緩,一邊是產(chǎn)能不斷增長,于是傳統(tǒng)化石能源便陷入了一半是海水一半是火焰的局面,產(chǎn)能過剩問題凸顯。
有關(guān)統(tǒng)計顯示,截至2015年底,全國煤礦產(chǎn)能總規(guī)模超過57億噸,產(chǎn)能過剩超過15億噸。雖然2016年煤炭去產(chǎn)能取得明顯成效,但當前煤炭需求基本面并未發(fā)生明顯改變,預(yù)測2020年國內(nèi)煤炭消費量將不超過40億噸,仍遠低于當前煤炭生產(chǎn)能力。
截至2015年底,
“十二五”期間全國煤電機組平均利用小時數(shù)從5211小時下降到4329小時,至2016年降為4144小時,達1978年以來水平。截至2016年底,全國核準(在建)
壯士斷腕、猛藥去疴
產(chǎn)能過剩、成本上升,需求減弱、效益下滑,面對日趨嚴峻的發(fā)展環(huán)境,傳統(tǒng)化石能源行業(yè)的嚴冬已經(jīng)來臨,行業(yè)該何去何從?
為走出困境,《能源發(fā)展“十三五“規(guī)劃》(以下簡稱為《規(guī)劃》)摒棄了諸多”治標不治本“之策,以壯士斷腕的決心,以”沉疴下猛藥“的勇氣,開始了傳統(tǒng)化石能源的自我救贖行動。
《規(guī)劃》提出,“十三五”期間煤炭行業(yè)要加快淘汰落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能,要停緩建一批在建煤礦項目,前三年原則上暫停審批新建項目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項目和生產(chǎn)能力核增項目,確需新建煤礦一律實行減量置換。對煤電項目實施總量控制,2020年裝機規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi),“十三五”前兩年暫緩核準電力盈余省份中除民生熱電和扶貧項目之外的新建自用項目,后三年根據(jù)供需形勢,有序安排項目開工和投產(chǎn)時序。煉油能力加強總量控制,淘汰能耗高、污染重的落后產(chǎn)能,適度推進先進產(chǎn)能建設(shè),嚴格項目準入標準,防止變相增加煉油能力。
停緩建、減量置換、暫停審批、總量控制,有序安排、適度推進、防止變相增加……等詞匯非常有畫面感,雖簡短但透著嚴厲,這種嚴厲在正式規(guī)劃文本中非常罕見。從目前執(zhí)行情況來看,自我救贖效果不錯。2016年,
春天會不會再來
按預(yù)測,到2020年,
其實,發(fā)達國家的發(fā)展歷程表明,人均GDP達7000-8000美元之時,能源和電力的消費增速明顯放緩,這是工業(yè)化后期經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生顯著變化后的普遍現(xiàn)象。目前,我國人均GDP已接近8000美元,能源消費增速放緩符合發(fā)達國家發(fā)展歷程,預(yù)計我國能源需求將在一段時期內(nèi)將保持低速增長態(tài)勢。因此,今天的傳統(tǒng)化石能源過剩是結(jié)構(gòu)性問題,而非周期性問題,所以冬天來了,筆者認為春天并不會很快就來,如是要苦等春天來臨,還不如主動尋找出路。
更為重要的是,人們用能方式正在發(fā)生悄然變化,新增用能更多依靠“因地制宜、就地取材”的分布式供能系統(tǒng)來滿足,在能源品種選擇上,人們也已經(jīng)從過去需要能源轉(zhuǎn)向需要優(yōu)質(zhì)環(huán)保能源,天然氣、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮苷蔀樾鲁擎?zhèn)、新農(nóng)村的主要新增用能。
筆者認為,這很有可能會對傳統(tǒng)化石能源行業(yè)造成內(nèi)傷,形成永久性影響,待到春天來時,不再是傳統(tǒng)化石能源一枝獨秀,而是各種類型能源百花齊放。所以,煤炭消費峰值可能已在2013年出現(xiàn),留給我們的是個背影,9億噸煉油產(chǎn)能可能是一個我們無法充分利用的產(chǎn)能,如果沒有控制,
我們還要做什么
除了“壯士斷腕”,“猛藥去沉疴”式的救贖外,對傳統(tǒng)化石能源行業(yè)我們還要做點什么?筆者認為,要完成傳統(tǒng)化石能源行業(yè)自我救贖,我們還要轉(zhuǎn)變思想認識、增強大局意識,同時謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。
轉(zhuǎn)變思想認識?!兑?guī)劃》出臺之前,和地方能源主管部門,以及能源企業(yè)進行了前期銜接,從銜接情況來看,一些地方對能源新常態(tài)認識不深刻,仍按照歷史走勢簡單慣性外推能源需求,能源發(fā)展預(yù)期普遍偏樂觀。
從各地能源規(guī)劃目標來看,能源發(fā)展“大干快上”思路仍在延續(xù),各地重發(fā)展規(guī)模輕風(fēng)險分析,規(guī)劃重點仍放在擴大產(chǎn)能上。
從發(fā)展節(jié)奏上來看,各地對項目建設(shè)沒有清晰節(jié)奏,普遍希望早上項目、早投產(chǎn)。如果按各地發(fā)展目標,2020年我國石油煉化能力將超過10億噸,煤電裝機總和將達到14億千瓦。“你見,或者不見我,新常態(tài)就在那里,不悲不喜;你愛,或者不愛我,消費需求就在那里,不增不減?!?br />
筆者認為,思想是行動的燈塔,思想是行動的先導(dǎo),有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動,為化解和防范“十三五”傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)能過剩矛盾,需要全行業(yè)充分意識到依靠數(shù)量、速度和粗放型的能源發(fā)展模式已經(jīng)結(jié)束,能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整已經(jīng)來臨。
增強大局意識。我國能源資源和經(jīng)濟發(fā)展逆向分布的特點,決定能源大規(guī)模輸送是國家必須的戰(zhàn)略選擇。然而,在新常態(tài)下,“西電東送”、“西氣東輸”、“北煤南運”等跨省區(qū)資源配置也出現(xiàn)了新矛盾,那就是能源消費增速放緩后,中東部地區(qū)對西部和北部的能源“不愛接”了。
據(jù)預(yù)測,2020年前華北京津冀魯、華東江浙滬、華中兩湖一江等地電力市場已經(jīng)飽和,裝機利用小時數(shù)在持續(xù)走低。但是,西北部地區(qū)的能源資源大省發(fā)展思路同質(zhì)化問題突出,普遍計劃繼續(xù)擴大化石能源外送規(guī)模,預(yù)期的目標市場基本重合在華北和華東等主要消費區(qū)域。在“地主家也沒有余糧”的時候,西部和北部輸入的能源在價格上又沒有比較優(yōu)勢之時,東部地區(qū)對接納西部和北部輸入的能源表示愛莫能助。
因此,在目前這種“東部不愛接,西部還要送”的境況里,送受兩端都要增強大局意識,一方面依靠市場機制來調(diào)節(jié),另一方面從大局出發(fā),服從國家在更大范圍內(nèi)實施資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略安排。
謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)化石能源行業(yè)風(fēng)風(fēng)火火高速發(fā)展了10余年,確實到了駐足調(diào)整氣息的時候。新常態(tài)下,能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行,這既是深化改革的攻堅期,也是傳統(tǒng)化石能源加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期。
為了應(yīng)對當前的“寒冬”,傳統(tǒng)化石能源企業(yè)可考慮開展多元化經(jīng)營,把產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸。比如煤炭企業(yè),可考慮以煤炭產(chǎn)業(yè)為依托,鼓勵上下游產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營模式,將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到中游或下游區(qū)域,增強抗風(fēng)險能力。煉油行業(yè)推進先進產(chǎn)能建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)改造升級,延長煉油加工產(chǎn)業(yè)鏈,增加供應(yīng)適銷對路、附加值高的下游產(chǎn)品。還可通過整合、參股、并購等多種形式,淘汰和收購落后產(chǎn)能,提升行業(yè)集中度,提高產(chǎn)業(yè)智能制造和清潔水平。
煤電在繼續(xù)實施超低排放改造的同時,可積極響應(yīng)靈活性改造。隨著非化石能源比例提升,煤電機組將承擔(dān)保底和調(diào)峰雙重任務(wù)。正陸續(xù)出臺相關(guān)調(diào)峰激勵補償機制,研究推動調(diào)峰服務(wù)的市場化交易、建立峰谷分時電價等措施。對煤電而言,應(yīng)對挑戰(zhàn)、主動做好技術(shù)和經(jīng)驗儲備,有利于更好的適應(yīng)未來電力市場的變化。
結(jié)束語
當前,為化解和防范過剩產(chǎn)能,國家正對能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加大政策激勵和支持,時不我待,傳統(tǒng)化石能源行業(yè)應(yīng)抓住機遇,盡快完成自我救贖和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,為本行業(yè)和本企業(yè)未來發(fā)展爭取更多空間。