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以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是今年工業(yè)制造業(yè)的工作重點。上半年，工業(yè)增長處于合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)升級效果明顯，三化建設(shè)步伐加快，但去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。下一步，要繼續(xù)開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，努力促進產(chǎn)業(yè)整體向中高端邁進。
近日，國家發(fā)展改革委政研室網(wǎng)站發(fā)文指出，上半年工業(yè)制造業(yè)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進。
業(yè)內(nèi)人士表示，今年以來，我國制造業(yè)主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進展順利，效果明顯。
供給質(zhì)量持續(xù)提升
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究員許召元認(rèn)為，從今年來看，制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進展，但是制造業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)型時期，任務(wù)仍然十分艱巨。煤炭業(yè)的進展比較順利，這是實行了276個工作日限量生產(chǎn)，從而達(dá)到去壓減產(chǎn)量的效果；鋼鐵行業(yè)難度較大，要實現(xiàn)目標(biāo)，短期內(nèi)要確定一個工作的抓手。
鋼鐵行業(yè)終目標(biāo)是去產(chǎn)能，但要實現(xiàn)終目標(biāo)需要先完成中間目標(biāo)，就是促進鋼鐵行業(yè)的分化，讓好的企業(yè)效益更好，差的虧損退出。許召元表示，要形成一個好的環(huán)境，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)正確分化，只有這樣才能夠達(dá)到四兩撥千斤的效果。具體來講，一方面要依靠嚴(yán)格的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要采取環(huán)保、排污等費用的征收手段，對好的企業(yè)少征收，差的企業(yè)加倍征收，通過市場化的措施促進分化，讓市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)較好的、的去產(chǎn)能目標(biāo)。
提高供給側(cè)質(zhì)量和效率是今年結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重點工作。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展消費品工業(yè)三品專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》，提出在消費品工業(yè)領(lǐng)域開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的戰(zhàn)略部署。加強對影響提升共性關(guān)鍵問題的研究，同時，發(fā)起設(shè)立先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金也被列入重點工作，要求推動基金以市場化模式投資運作，聚焦國民經(jīng)濟發(fā)展重大需求，積極吸引社會投資參與，加大對高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度。
許召元表示，我國的產(chǎn)業(yè)政策有了比較大的調(diào)整。以前專門針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予財政、土地和項目的支持，對企業(yè)的干預(yù)比較大。近年來則是通過基金的方式，不直接選定項目。目前，國內(nèi)許多地方都設(shè)立了產(chǎn)業(yè)投資基金，使產(chǎn)業(yè)收益明顯改善，也避免了很多矛盾，杜絕了不公開、不透明的問題。
裝備制造投資增長
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國工業(yè)增長處于合理區(qū)間，今年前6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，
機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌向記者表示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，裝備制造業(yè)投資快速增長，
裝備制造業(yè)投資快速增長，一些高耗能行業(yè)投資比重繼續(xù)呈下降趨勢，符合關(guān)于部分行業(yè)去產(chǎn)能的要求。同時，由于裝備制造業(yè)是為其他行業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備，裝備制造業(yè)高技術(shù)高附加值行業(yè)投資加快，也體現(xiàn)了整個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級換代的需求。許召元表示，制造業(yè)投資下降較快，
在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工信部副部長馮飛也表示，從上半年去產(chǎn)能、降成本、補短板的數(shù)據(jù)來看，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運行狀況得到改善，積極因素逐步集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。
三化建設(shè)步伐加快
推動制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，是促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方面。許召元表示，智能化是著重提高制造的先進能力，綠色化是注重生產(chǎn)過程和使用中的環(huán)保節(jié)能，服務(wù)化是本身價值鏈提升的一個方向。不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)所在行業(yè)和本身特點，選擇不同模式。
在互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，以及傳感技術(shù)、控制技術(shù)高速發(fā)展的協(xié)同作用下，智能制造開始起步。近幾年我國制造業(yè)數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐加快，自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)加速，企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理的信息化水平不斷提升。陳斌表示，如上海電氣電站設(shè)備有限公司發(fā)電機廠完成研發(fā)1300MW核電發(fā)電機數(shù)字化樣機項目，實現(xiàn)工廠數(shù)字化三維設(shè)計應(yīng)用新突破；廣利核等公司共同完成我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)（DCS）平臺的研制，并實現(xiàn)了成果在二代、二代 、三代核電工程中的應(yīng)用。
傳統(tǒng)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。隨著市場個性化、多樣化服務(wù)需求不斷增加，以及促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的實施，
據(jù)了解，目前機械工業(yè)服務(wù)型制造已延伸到下屬13個行業(yè)，實現(xiàn)從研發(fā)設(shè)計到產(chǎn)品回收處理和再制造等各個環(huán)節(jié)完備的服務(wù)鏈條，并涌現(xiàn)出濰柴動力集團、杭州制氧機集團、浙江中控技術(shù)股份有限公司等一批典型示范企業(yè)。
對于我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，許召元表示，從目前各方面的情況來看，與以前相比，我國制造業(yè)正加速向中高端推進，但路程還很長。要按照市場化方式，一方面大力發(fā)展中高端的先進制造業(yè)，一方面加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級，提升品質(zhì)和質(zhì)量，終形成制造業(yè)門類非常齊全、有所側(cè)重的制造業(yè)體系。
