這兩年，校車(chē)安全事故頻發(fā)，深深刺痛公眾敏感而脆弱的神經(jīng)。特別是去年11月16日甘肅慶陽(yáng)特大校車(chē)事故的發(fā)生，更讓校車(chē)安全成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督制度等的爭(zhēng)議不斷。在去年11月27日的第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上，溫家寶總理表示，要讓校車(chē)成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍。14天后，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《校車(chē)安全條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）。
校車(chē)安全上路還要跨過(guò)幾道坎？如何明確校車(chē)運(yùn)營(yíng)、管理的責(zé)任？如何強(qiáng)化安全教育，防患于未然？圍繞這些問(wèn)題，西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)蔣莊德、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳、遼寧曙光汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔等4位全國(guó)人大代表積極建言。
校車(chē)成為“特權(quán)車(chē)”還要走多遠(yuǎn)
在關(guān)乎孩子生命安全的問(wèn)題上，校車(chē)該不該有“特權(quán)”已經(jīng)不是一個(gè)問(wèn)題，但校車(chē)“特權(quán)”實(shí)現(xiàn)的道路依舊漫長(zhǎng)。這里面有公眾的觀念問(wèn)題、相關(guān)法規(guī)的缺位以及保障體系尚待完善等一系列現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。
賀優(yōu)琳：正是由于正規(guī)校車(chē)缺乏，才造成了“黑校車(chē)”泛濫，以及隨之而來(lái)的超載等違規(guī)行為，給孩子們的乘車(chē)安全埋下了巨大隱患。為了鼓勵(lì)更多學(xué)校選用正規(guī)校車(chē)，政府應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)立法，一方面讓校車(chē)在行駛中享有一定“特權(quán)”，盡可能保證學(xué)生的安全；另一方面，也為監(jiān)管校車(chē)運(yùn)營(yíng)提供依據(jù)。正是由于我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的校車(chē)法規(guī)，在義務(wù)教育法中也沒(méi)有關(guān)于校車(chē)的規(guī)定，造成實(shí)際監(jiān)管中無(wú)法可依，對(duì)校車(chē)應(yīng)有的“特權(quán)”也無(wú)從保障。
湯玉祥：校車(chē)在道路權(quán)利方面，應(yīng)享有特殊待遇，但目前在法律上沒(méi)有明確規(guī)定，還主要依靠個(gè)人自覺(jué)，交通執(zhí)法也沒(méi)有依據(jù)。建議繼續(xù)完善校車(chē)相關(guān)法律法規(guī)。加速《校車(chē)安全技術(shù)條件》等國(guó)家技術(shù)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。校車(chē)優(yōu)先路權(quán)、避讓、通行規(guī)則等，應(yīng)盡快落實(shí)到相關(guān)法律法規(guī)中。
蔣莊德：我去年就提出了有關(guān)校車(chē)的建議，和其他社會(huì)車(chē)輛相比，校車(chē)比較“特別”，這種“特別”既體現(xiàn)在校車(chē)在強(qiáng)度、剛度等方面要有比其他車(chē)輛更高的安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)以政府公共財(cái)政為主采購(gòu)并指定專(zhuān)門(mén)廠家制造、對(duì)駕駛員的技術(shù)要求更高，還體現(xiàn)在校車(chē)應(yīng)該享有與公安、消防等車(chē)輛同樣的“特權(quán)”。
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2007年，教育部、國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，要求各地各部門(mén)采取一切措施制止“黑校車(chē)”泛濫。
2010年3月，國(guó)家正式頻布《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》和《校車(chē)標(biāo)識(shí)》兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)，并于2010年7月1日正式實(shí)施。
2011年12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《校車(chē)安全條例(草案)》（征求意見(jiàn)稿）中提出，接送幼兒、小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)用校車(chē)，并擬定于3年內(nèi)淘汰非專(zhuān)用校車(chē)，完成專(zhuān)用校車(chē)的更新普及
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