這兩年，校車安全事故頻發(fā)，深深刺痛公眾敏感而脆弱的神經(jīng)。特別是去年11月16日甘肅慶陽特大校車事故的發(fā)生，更讓校車安全成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞校車安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督制度等的爭(zhēng)議不斷。在去年11月27日的第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上，溫家寶總理表示，要讓校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍。14天后，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《校車安全條例（草案）》（征求意見稿）。
校車安全上路還要跨過幾道坎？如何明確校車運(yùn)營(yíng)、管理的責(zé)任？如何強(qiáng)化安全教育，防患于未然？圍繞這些問題，西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)蔣莊德、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳、遼寧曙光汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔等4位全國(guó)人大代表積極建言。
校車成為“特權(quán)車”還要走多遠(yuǎn)
在關(guān)乎孩子生命安全的問題上，校車該不該有“特權(quán)”已經(jīng)不是一個(gè)問題，但校車“特權(quán)”實(shí)現(xiàn)的道路依舊漫長(zhǎng)。這里面有公眾的觀念問題、相關(guān)法規(guī)的缺位以及保障體系尚待完善等一系列現(xiàn)實(shí)性問題。
賀優(yōu)琳：正是由于正規(guī)校車缺乏，才造成了“黑校車”泛濫，以及隨之而來的超載等違規(guī)行為，給孩子們的乘車安全埋下了巨大隱患。為了鼓勵(lì)更多學(xué)校選用正規(guī)校車，政府應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”，盡可能保證學(xué)生的安全；另一方面，也為監(jiān)管校車運(yùn)營(yíng)提供依據(jù)。正是由于我國(guó)沒有專門的校車法規(guī)，在義務(wù)教育法中也沒有關(guān)于校車的規(guī)定，造成實(shí)際監(jiān)管中無法可依，對(duì)校車應(yīng)有的“特權(quán)”也無從保障。
湯玉祥：校車在道路權(quán)利方面，應(yīng)享有特殊待遇，但目前在法律上沒有明確規(guī)定，還主要依靠個(gè)人自覺，交通執(zhí)法也沒有依據(jù)。建議繼續(xù)完善校車相關(guān)法律法規(guī)。加速《校車安全技術(shù)條件》等國(guó)家技術(shù)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。校車優(yōu)先路權(quán)、避讓、通行規(guī)則等，應(yīng)盡快落實(shí)到相關(guān)法律法規(guī)中。
蔣莊德：我去年就提出了有關(guān)校車的建議，和其他社會(huì)車輛相比，校車比較“特別”，這種“特別”既體現(xiàn)在校車在強(qiáng)度、剛度等方面要有比其他車輛更高的安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)以政府公共財(cái)政為主采購并指定專門廠家制造、對(duì)駕駛員的技術(shù)要求更高，還體現(xiàn)在校車應(yīng)該享有與公安、消防等車輛同樣的“特權(quán)”。
■相關(guān)鏈接
2007年，教育部、國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)專門通知，要求各地各部門采取一切措施制止“黑校車”泛濫。
2010年3月，國(guó)家正式頻布《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和《校車標(biāo)識(shí)》兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)，并于2010年7月1日正式實(shí)施。
2011年12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《校車安全條例(草案)》（征求意見稿）中提出，接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車，并擬定于3年內(nèi)淘汰非專用校車，完成專用校車的更新普及
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