記者：近年來，R7D-APA3H歐美國家紛紛拿出產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，美國推出“再工業(yè)化”，德國高舉“工業(yè)4.0”，日本要求“產(chǎn)業(yè)回流”。在您看來，制造業(yè)緣何再次成為各國競爭的焦點(diǎn)？《中國制造2025》的提出，是基于什么樣的背景，或者說為何要提出這一綱領(lǐng)？
黃陽華：根據(jù)我們對發(fā)達(dá)國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對策的跟蹤研究，發(fā)達(dá)國家近年來重視制造業(yè)既有痛定思痛的因素，也有應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性部署的考慮。
2008年全球金融危機(jī)后，西方主要發(fā)達(dá)國家深刻反思危機(jī)爆發(fā)的根源，也對比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的國家在金融危機(jī)中的迥異表現(xiàn)，重新認(rèn)識了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于一國經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定的重要意義。其中，備受推崇的便是德國。德國依托強(qiáng)勁的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國際金融危機(jī)中的穩(wěn)健表現(xiàn)可謂“一枝獨(dú)秀”，不僅是歐元區(qū)國家走出國際金融危機(jī)的中堅(jiān)力量，而且成為美、英等國實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的“靈感來源”。反思最深刻的應(yīng)該是美國，R7D-APA3H對美國制造業(yè)的地位和作用進(jìn)行了大量的評估和研究，發(fā)現(xiàn)將制造業(yè)轉(zhuǎn)移至低成本國家后，發(fā)達(dá)國家專注做研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷這些所謂的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)是不可持續(xù)的。因?yàn)闆]有制造業(yè)，大量的研發(fā)沒有載體，科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化各環(huán)節(jié)脫機(jī)，研發(fā)成果難以本土轉(zhuǎn)化。
換言之，產(chǎn)業(yè)鏈破碎不利于創(chuàng)新鏈的發(fā)展。長此以往，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)升級都將是無本之木，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有可能陷于停滯。更危險(xiǎn)的是，如果沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，當(dāng)新一輪工業(yè)革命大潮席卷而來時(shí)，發(fā)達(dá)國家可能喪失把握新工業(yè)革命的能力。這不是危言聳聽，工業(yè)革命和大國興衰史上多次出現(xiàn)過這種案例。
我想我國提出《中國制造2025》，同樣也會(huì)受到這些因素的影響。所不同的是，中國制造業(yè)整體上與發(fā)達(dá)國家相比還是一定的差距，雖然已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的后期階段，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)還有很多不均衡之處。所以，我國制造業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)未來全球工業(yè)化的大趨勢，又要立足我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。在這樣的背景下，出臺《中國制造2025》是有重大意義的。
記者：據(jù)您了解，當(dāng)前我國的制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)何種態(tài)勢？一個(gè)廣為人知的事實(shí)是，我國是制造業(yè)大國，還不是制造業(yè)強(qiáng)國，在您看來，相對于西方發(fā)達(dá)國家，我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)在哪里？
黃陽華：確實(shí)，我國是制造業(yè)大國，還不是制造業(yè)強(qiáng)國，這是我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)基本判斷。從當(dāng)前我國工業(yè)的運(yùn)行情況看，這兩年制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r較為困難，R7D-APA3H但是總體而言，我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略還有很多的優(yōu)勢和潛力的，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先，我國是世界上制造業(yè)體系最完備的國家之一。即便是按照分類最細(xì)的產(chǎn)品分類，除了極少數(shù)產(chǎn)品中國不能生產(chǎn)，絕大部分產(chǎn)品中國都能生產(chǎn)。其次，大部分的制造業(yè)行業(yè)都具有較強(qiáng)的全球競爭力。
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