二是MAC112D-0-HD-3-C-130-A-1/SO5弱化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十三五”期間，隨著全面改革的推進，要逐步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，具體發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)應(yīng)該由市場和企業(yè)去決定，而不是由政府事先去規(guī)劃。從過去多年的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，凡是政府過度規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)往往形成了產(chǎn)能過剩等問題，而那些沒有被規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)則往往獲得了意外的發(fā)展。故我們一定要相信市場的威力。
三是MAC112D-0-HD-3-C-130-A-1/SO5弱化城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃。城鎮(zhèn)化是一個自然的歷史過程，城鎮(zhèn)化率的提高也有其內(nèi)在的規(guī)律，不宜人為去規(guī)劃。一定要規(guī)劃提高多少個點的城鎮(zhèn)化水平，就會造成過多剝奪農(nóng)民土地、趕農(nóng)民上樓、搞土地財政、建形象工程、推高房價、浪費資源、破壞環(huán)境等問題，就會帶來拔苗助長、適得其反的結(jié)果。所以，在“十三五”規(guī)劃中，為了避免各地大搞城鎮(zhèn)化建設(shè)競賽，要弱化城鎮(zhèn)化水平的規(guī)劃。
四是MAC112D-0-HD-3-C-130-A-1/SO5弱化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃。交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然是公共產(chǎn)品，是政府規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有市場需求約束的問題，也有資金約束的問題，也有通過PPP模式實現(xiàn)公私合作的問題，故也要尊重市場規(guī)律、尊重循序漸進的原則，也要充分發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用。故“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要將重點放在總體思路規(guī)劃上，而不是具體項目規(guī)劃上，具體項目要尊重企業(yè)和市場的選擇，要有靈活性。
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