30731832-003 Honeywell
八、健全保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)支撐能力。進一步健全創(chuàng)新體系，鼓勵相關(guān)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進大數(shù)據(jù)協(xié)同融合創(chuàng)新，加快突破大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)，支持高性能計算機、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端和大型通用數(shù)據(jù)庫軟件等產(chǎn)品創(chuàng)新。支持企事業(yè)單位開展大數(shù)據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新能力的大數(shù)據(jù)企業(yè)做強做大。推動各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升社會治理、公共服務(wù)和科學(xué)決策水平，培育新的增長點。落實和完善支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等政策，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三十一）建立完善管理制度。處理好大數(shù)據(jù)發(fā)展、服務(wù)、應(yīng)用與安全的關(guān)系。加快研究完善規(guī)范電子政務(wù)，監(jiān)管信息跨境流動，保護國家經(jīng)濟安全、信息安全，以及保護企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私方面的管理制度，加快制定出臺相關(guān)法律法規(guī)。建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。建立健全各部門政府信息記錄和采集制度。建立政府信息資源管理制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快出臺關(guān)于推進公共信息資源開放共享的政策意見。制定政務(wù)信用信息公開共享辦法和信息目錄。推動出臺相關(guān)法規(guī)，對政府部門在行政管理、公共服務(wù)中使用信用信息和信用報告作出規(guī)定，為聯(lián)合懲戒市場主體違法失信行為提供依據(jù)。
?。ㄈ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進信息資源開發(fā)利用。
?。ㄈ┘訌娋W(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。落實國家信息安全等級保護制度要求，加強對涉及國家安全重要數(shù)據(jù)的管理，加強對大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險評估和安全管理。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)研發(fā)和資金投入，建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實保護國家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。
?。ㄈ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。鼓勵高校、人力資源服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)重點培養(yǎng)跨界復(fù)合型、應(yīng)用創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)、管理和服務(wù)人才培養(yǎng)體系。加強政府工作人員培訓(xùn)，增強運用大數(shù)據(jù)能力。
?。ㄈ澹┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各地區(qū)、各部門要切實加強對大數(shù)據(jù)運用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，研究出臺具體方案和實施辦法，做好本地區(qū)、本部門的大數(shù)據(jù)運用工作，不斷提高服務(wù)和監(jiān)管能力。
?。ㄈ┞?lián)系實際，突出重點。緊密結(jié)合各地區(qū)、各部門實際，整合數(shù)據(jù)資源為社會、政府、企業(yè)提供服務(wù)。在工商登記、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、健康醫(yī)療、勞動保障、教育文化、交通旅游、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、社會綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應(yīng)用工程。
各地區(qū)、各部門要加強對本意見落實工作的監(jiān)督檢查，推動在服務(wù)和監(jiān)管過程中廣泛深入運用大數(shù)據(jù)。發(fā)展改革委負責(zé)對本意見落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項任務(wù)和措施落實到位。中小企業(yè)應(yīng)該走聯(lián)合、合并之路，通過引進人才，綜合創(chuàng)新，增強實力，才能順利實施“機器換人”。
一個人工的成本一年要五六萬元，而一臺機器人的成本需要十年或十年以上才能收回成本，這對于一些企業(yè)的確是個大問題。另外，一家企業(yè)年凈利潤5000萬元，投資1000萬元上馬機器人還可以考慮，而一家企業(yè)年凈利潤只有300萬元，上馬機器人就比較困難了。
國內(nèi)深圳、東莞一些大企業(yè)上馬機器人幾年后被迫關(guān)閉的時有所聞，這些企業(yè)有平板產(chǎn)品公司，也有鞋業(yè)公司，這說明“機器換人”并不一定就可以一勞永逸，如果做不到十年，很可能會導(dǎo)致投資成本沒辦法回收。很明顯，“機器換人”對于大企業(yè)是可行方案，畢竟能夠生存十幾年，可以拿回投資成本；可是對于眾多中小企業(yè)來說，它們大多難以生存十幾年，上馬機器人很難收回投資成本。
很明顯，這是一個令人很糾結(jié)的問題，上馬機器人未必成功，但是可以延長企業(yè)幾年的壽命；如果不上馬機器人，企業(yè)就會馬上倒閉。那么，面對機器換人的潮流，中小企業(yè)出路在哪？
筆者認為，應(yīng)該走聯(lián)合、合并之路。大多數(shù)中小企業(yè)通過抱團合并后，由于資金實力進一步增強，可以引進技術(shù)人才、經(jīng)濟戰(zhàn)略專家，開展市場研究、行業(yè)研究、同行研究、上下游研究、宏觀經(jīng)濟研究，指引技術(shù)人才進行正確方向的技術(shù)突圍，形成珠聯(lián)璧合的局面，生產(chǎn)出創(chuàng)新產(chǎn)品，做到出奇制勝。
如果是紡織面料公司，通過這種珠聯(lián)璧合后，可以進一步向服裝設(shè)計、服裝品牌、服裝銷售等方面拓展空間，這方面可以聘請服裝戰(zhàn)略專家進行指導(dǎo)。如果是快消產(chǎn)品、食品，需要通過顛覆性的銷售創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、包裝創(chuàng)新等，這些不是挖角（復(fù)制經(jīng)驗）就能成功的，而是需要綜合創(chuàng)新專家才能勝任。
如果是日用品如化妝品、燈具、小五金等產(chǎn)品，就需要形成O2O創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、銷售創(chuàng)新、融資創(chuàng)新等，很明顯挖角人才依然無效，還是要依靠綜合創(chuàng)新人才才能成功。
大多數(shù)中小企業(yè)合并后，還可以走第二條路，即上馬機器人，替代人工。由于資本積累因合并而擴大了，另外資產(chǎn)總額也擴大了，資產(chǎn)總額的擴大是可以通過銀行抵押貸款的，如此就可以購買機器人。企業(yè)上馬機器人的數(shù)百萬投入，根據(jù)增值稅發(fā)票是可以獲得2.5%左右的地方政府補貼的。如此操作，就可以實現(xiàn)抱團上馬機器人的目標(biāo)。
但是，企業(yè)能走幾年還是個未知數(shù)，一般來講，只要產(chǎn)品沒有創(chuàng)新，走個三五年就會遇阻，此時機器人的成本未必能收回。就算一臺機器200萬元，也需要四五年才能收回成本。但問題是上馬機器人的公司大多數(shù)也就延續(xù)四五年的壽命，很明顯，這條路依然不好走。如果能在這條路上引進技術(shù)創(chuàng)新人才、經(jīng)濟研究專家開展創(chuàng)新研發(fā)，那么，這條路就能走得通了。
以上主要是從同類產(chǎn)品抱團并引進技術(shù)創(chuàng)新人才、經(jīng)濟研究創(chuàng)新專家闖出的兩條成功道路，我們還可以從產(chǎn)業(yè)鏈整合、改變產(chǎn)品通途、不同產(chǎn)品進行整合等角度，來創(chuàng)造一些新的發(fā)展模式，再考慮引進機器人，或者不引進機器人，走綜合創(chuàng)新道路，這是第三條道路。
綜上所述，中小企業(yè)要想上馬機器人，難度很大，即使實施機器換人最多也就延長三五年壽命，成本能否收回都是個問號。所以，中小企業(yè)應(yīng)該引進人才，創(chuàng)新產(chǎn)品，在銷售、渠道、品牌、包裝、服務(wù)、營銷、互聯(lián)網(wǎng)+、O2O等方面實施綜合創(chuàng)新，形成珠聯(lián)璧合的尖端人才二重唱，如果不這樣做，中小企業(yè)上馬機器人很難成功。
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珠海裝備智造升級 機床和機器“今年1到5月份，惠州工業(yè)技術(shù)改造投入142億元，占了廣東工業(yè)技術(shù)改造投資的17%，在廣東省排第一。140多億元技改資金中有一大部分是對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和自動化的改造，也就是‘ 機器換人’?！弊蛉?，惠州市副市長王勝做客“惠民在線”，與網(wǎng)友們暢聊科技創(chuàng)新。
那么企業(yè)進行“機器換人”之后，剩余勞動力該怎么辦？對此，王勝表示，剩余勞動力可以充實到第三產(chǎn)業(yè)中，“這個不用擔(dān)心?；葜萑a(chǎn)的比例，工業(yè)占了58%，服務(wù)產(chǎn)業(yè)只有37%左右，通過機器換人節(jié)約出來的大部分勞動力可以轉(zhuǎn)移到服務(wù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，應(yīng)該說第三產(chǎn)業(yè)占比高了，我們會享受到更優(yōu)質(zhì)的生活”。
爭取三年建成十家新型研發(fā)機構(gòu)
一個人、一把凳子、一張桌子，這是惠州第一家新型研發(fā)機構(gòu)—大亞灣、中山大學(xué)惠州研究院初成立的狀態(tài)。如今，該研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)有固定人員近50人，出了不少科技成果，為惠州20多家石化企業(yè)服務(wù)，每年為企業(yè)節(jié)省研發(fā)經(jīng)費3000多萬元。
“新型研發(fā)機構(gòu)我們又叫做三無機構(gòu)，沒有固定編制，沒有固定運作經(jīng)費，也沒有固定人員，但它是有市場盈利能力的。”王勝介紹，目前惠州已經(jīng)有3家這樣的新型研發(fā)機構(gòu)，并爭取用三年時間建到十家左右。
王勝表示，為了鼓勵惠州企業(yè)及相關(guān)部門建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，政府還出了一個政策，就是近三年投入的科研設(shè)備科研儀器或軟件開發(fā)費用，總經(jīng)費不超過25%的比例，政府給予補貼，這個補貼最高不超過500萬元。
到2020年R&D占比要超全省水平
“惠州研發(fā)投入的占比在廣東也就是平均水平，我們要爭取用三年時間加大這方面的工作力度，使我們的研發(fā)投入占比不斷提升?！蓖鮿僬f。
據(jù)介紹，R&D(全社會研究與開發(fā))投入占GDP比重是衡量地區(qū)科技發(fā)展水平的一把尺子，最能反映該地區(qū)科技創(chuàng)新水平。王勝介紹，近五年來，惠州不斷加大科研投入，R&D投入實現(xiàn)節(jié)節(jié)高。僅去年一年，惠州R&D投入就達66億元。而隨著經(jīng)濟發(fā)展，惠州GDP總量逐漸增加，R&D占GDP比重增加難度越來越大。為了保持該數(shù)值繼續(xù)提高，惠州設(shè)定了2017年2.6%、2020年2.9%的目標(biāo)，5年時間內(nèi)將超過全省設(shè)定的2.8%的水平。
在創(chuàng)客空間建設(shè)方面，王勝表示，惠州正在鼓勵建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，目前也和國內(nèi)一些知名的眾創(chuàng)空間站聯(lián)系，打造惠州的眾創(chuàng)空間，為惠州有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年提供一個好的平臺。
“我知道有三個創(chuàng)科空間，一個是惠南的創(chuàng)客空間，第二個是惠州溪流科技創(chuàng)新公司，還有一個是惠州學(xué)院的狼語搜索引擎創(chuàng)客空間。我們歡迎更多的企業(yè)家來惠州建立眾創(chuàng)空間?！蓖鮿僬f。明確將高檔數(shù)控機床和機器人列入大力推動突破發(fā)展十大重點領(lǐng)域之一。我省正以示范應(yīng)用為引領(lǐng)，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人，提高企業(yè)生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量—
開欄的話
近日，我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)—《中國制造2025》出臺。本報今起開設(shè)專欄，深入企業(yè)一線，采訪有關(guān)部門負責(zé)人及專家，探索我省實現(xiàn)制造業(yè)升級的方法和路徑。
機械手替代人工進行取件、板件搬運，焊裝夾具自動鎖緊或打開，并與部件自動上下件自然銜接；焊接生產(chǎn)同時可以通過切換不同工裝夾具，實現(xiàn)不同車型的分裝夾具焊接……在安徽成飛集成瑞鵠汽車模具有限公司，焊裝車間新引進的6臺省產(chǎn)工業(yè)機器人大顯身手，幫助該公司實現(xiàn)焊接生產(chǎn)線的自動化。焊接機器人的應(yīng)用在提高生產(chǎn)效率的同時，大大提高了焊接件的外觀和內(nèi)在質(zhì)量，并保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，降低勞動強度，改善了勞動環(huán)境。
“發(fā)展智能制造是制造業(yè)升級的內(nèi)在要求，是重塑制造業(yè)新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，是拓寬產(chǎn)業(yè)施政空間的重要抓手。”省經(jīng)信委總工程師李家壽說，工業(yè)機器人是智能制造的重要組成內(nèi)容，智能制造在推動制造業(yè)生產(chǎn)方式變革、滿足用戶對產(chǎn)品的多樣化需求、緩解環(huán)境和能源對制造業(yè)的制約等諸多方面均具有戰(zhàn)略意義。如今，對汽車、家電行業(yè)的大型企業(yè)而言，用機械手代替人力勞動已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)線上的常態(tài)，工業(yè)機器人幾乎成為企業(yè)生產(chǎn)制造的“標(biāo)配”。
據(jù)介紹，國務(wù)院早在2010年就將高端裝備制造列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其中明確工業(yè)機器人是重點發(fā)展方向。在今年5月發(fā)布的《中國制造2025》中，國務(wù)院明確將工業(yè)機器人列入大力推動突破發(fā)展十大重點領(lǐng)域之一，促進機器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴大市場應(yīng)用。
近日，省經(jīng)信委在蕪湖召開全省工業(yè)機器人推廣應(yīng)用產(chǎn)需對接會，搭建平臺，幫助省內(nèi)工業(yè)機器人生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)對接交流、洽談合作、實現(xiàn)共贏。“舉辦此次對接會的主要目的，就是貫徹落實《中國制造2025》和工信部智能制造試點示范專項行動，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，以示范應(yīng)用為引領(lǐng)，帶動工業(yè)機器人在企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，實現(xiàn)綠色發(fā)展，全面增強全省裝備制造產(chǎn)業(yè)競爭力，加速安徽制造向安徽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。”李家壽說。
節(jié)本降耗促進企業(yè)提質(zhì)增效
在太和縣安徽金皖泰面粉有限公司，碼垛成套設(shè)備工業(yè)機器人一上崗，就給企業(yè)帶來實實在在的成效。公司花費310萬元購置2套碼垛成套設(shè)備，形成了年新增5萬噸的搬運能力，節(jié)省了大量人工成本，初步預(yù)計一年可節(jié)約超過50萬元；提高了企業(yè)勞動生產(chǎn)率，運營成本降低了29%，生產(chǎn)效率提高了75%，不良產(chǎn)品率降低了12%。
當(dāng)前，隨著人力成本的不斷上升，一方面這給制造業(yè)的進一步發(fā)展帶來了相當(dāng)大的壓力，另一方面也給工業(yè)機器人的廣泛應(yīng)用開拓了廣闊的空間。借助工業(yè)機器人，實現(xiàn)“機器換人”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，已成為新型工業(yè)化的必由之路。
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未知型號散熱片
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