標書編制原則
單位需求
全面反映使用單位的需求的原則：招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位進行設計，并由專家編制好標書，做到全面反映使用單位需求。
科學合理
科學合理的原則：技術要求商務條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術要求根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況、可行性報告、技術經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費，多花不必要的錢……
公平競爭
公平競爭（不含歧視性條款）的原則：招標的原則是公開、公平、
公正，只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是重要的工作。作為政府招標管理部門，監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作，其中重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款，
這是保證招標是否公平、公正的關鍵環(huán)節(jié)。
維護利益
維護企業(yè)利益、政府利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時就非常注意這個問題。
招標書的主要內容可分為三大部分：程序條款、技術條款、商務條款。其中又主要包含下列九項內容：
a．招標邀請函；
b．投標人須知；
c．招標項目的技術要求及附件；
d．投標書格式；
e．投標保證文件；
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