在投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件的編制起著至關(guān)重要的效果，評委能從一份投標(biāo)文件中較為全面地看到投標(biāo)人的歸納實(shí)力，而投標(biāo)文件編制水平的凹凸直接影響了中標(biāo)成果。然而，不少投標(biāo)人對編制投標(biāo)文件缺乏經(jīng)歷，對投標(biāo)文件和投標(biāo)項(xiàng)目缺少滿意的了解，乃至不知怎么才干編制好一份投標(biāo)文件，成果導(dǎo)致實(shí)力很強(qiáng)評定得分卻很低，從而與中標(biāo)失之交臂，真實(shí)惋惜。對此，筆者以服務(wù)類的投標(biāo)項(xiàng)目為例，談?wù)劸幹仆稑?biāo)文件應(yīng)留意的幾點(diǎn)事項(xiàng)。
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具體查看投標(biāo)文件
投標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是衡量投標(biāo)文件呼應(yīng)性的規(guī)范，一般包含投標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)方法、合同條款、項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)規(guī)范和要求、投標(biāo)文件格局。在編制前必須具體閱覽投標(biāo)文件及有關(guān)投標(biāo)資料，對重要的內(nèi)容要反復(fù)研讀，加深了解，充沛了解投標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。那么投標(biāo)文件要點(diǎn)看什么呢？
一看投標(biāo)人的資格要求。投標(biāo)人應(yīng)細(xì)心對照公告或投標(biāo)人須知里的投標(biāo)人資格要求，看是否滿意項(xiàng)目的資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)、成績、諾言、人員以及政府收購政策等要求，并提早準(zhǔn)備好證明資料。
二看投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)刻。如為公開投標(biāo)方法的項(xiàng)目，可預(yù)留10-15天的文件編制時(shí)刻，如為非投標(biāo)方法的項(xiàng)目則應(yīng)掌握好時(shí)刻，在投標(biāo)文件要求的時(shí)刻前1-2天完結(jié)編制作業(yè)。剩下的時(shí)刻要做好校對、印刷、裝訂、蓋章等其他作業(yè)。
三看投標(biāo)人須知。投標(biāo)人須知包含了許多投標(biāo)留意事項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)細(xì)心閱覽每一項(xiàng)條款的內(nèi)容，不應(yīng)遺失任何要害信息。
四看項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)規(guī)范和要求。關(guān)于投標(biāo)人需求收購的服務(wù)要求，要點(diǎn)要關(guān)注標(biāo)注實(shí)質(zhì)性要求和條件的服務(wù)參數(shù)，并保證都能逐個(gè)呼應(yīng)。
五看評標(biāo)方法。評標(biāo)方法包含評標(biāo)價(jià)法和歸納評分法，剖析評標(biāo)方法的評定規(guī)范和評定程序，據(jù)以采取投標(biāo)戰(zhàn)略。一般來說，投標(biāo)人為了能收購到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多會(huì)選用歸納評分法。
六看專用合同條款?？春贤瑮l款里是否有投標(biāo)人不能接受的事項(xiàng)，提早知悉也是維護(hù)本身權(quán)益。
以上內(nèi)容閱覽完后，如果投標(biāo)文件中出現(xiàn)表述不清楚、含糊及簡單引起歧義、縫隙等問題時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)則的時(shí)刻內(nèi)書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件做出回答、澄清和修正，避免出現(xiàn)因投標(biāo)人對投標(biāo)文件了解有誤而形成投標(biāo)失誤的狀況。
編制投標(biāo)文件
首要要明確分工。投標(biāo)作業(yè)較為繁雜瑣碎，時(shí)刻也緊迫，因而需求2-3個(gè)人分工、協(xié)作、配合才干完結(jié)?？梢勒占夹g(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對編制的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個(gè)人擔(dān)任相應(yīng)的內(nèi)容，并在規(guī)則時(shí)刻內(nèi)完結(jié)。
其次，要注重編制作業(yè)，參與編制投標(biāo)文件的人員應(yīng)了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，無論擔(dān)任哪一部分內(nèi)容，都要環(huán)繞著既定計(jì)劃、投標(biāo)文件的要求來編寫，積極呼應(yīng)投標(biāo)文件的要求。一般要提早2至3天完結(jié)，以便有滿意的時(shí)刻展開后期的查漏補(bǔ)缺作業(yè)。編制過程中，還應(yīng)留意以下兩個(gè)問題。
一方面，成績宜多不宜少。在搜集成績資料時(shí)，除了依照資格要求或評標(biāo)方法的成績要求搜集滿意的資料，有必要時(shí)還可參加幾個(gè)不同年度成交金額較大的成績，不僅能夠避免單個(gè)成績不契合評定要求而被廢標(biāo)，還可向評委展現(xiàn)投標(biāo)人豐厚的經(jīng)歷及歸納實(shí)力。
另一方面，服務(wù)計(jì)劃要杰出亮點(diǎn)。服務(wù)計(jì)劃是投標(biāo)文件中心競爭力的表現(xiàn)，也是編制人員編寫能力的表現(xiàn)，更是評標(biāo)時(shí)考慮的主要因素之一。一份優(yōu)異的服務(wù)計(jì)劃應(yīng)邏輯明晰、層次清楚，在對項(xiàng)目收購需求、評標(biāo)方法里的服務(wù)要求全面呼應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。因而，擔(dān)任編制服務(wù)計(jì)劃的人員能夠是企業(yè)里經(jīng)歷豐厚的老職工，因?yàn)樗麄儗ψ约浩髽I(yè)比較了解，能夠根據(jù)企業(yè)本身的特色，結(jié)合投標(biāo)文件要求編寫服務(wù)計(jì)劃，避免因缺乏經(jīng)歷而導(dǎo)致不必要的返工；同時(shí)，他們能夠協(xié)助企業(yè)保證投標(biāo)文件的質(zhì)量，進(jìn)步中標(biāo)率。
編制服務(wù)計(jì)劃時(shí)，編制人員應(yīng)細(xì)心思考業(yè)主需求怎樣的服務(wù)，以便能夠徹底地呼應(yīng)。如果遇到投標(biāo)項(xiàng)目收購需求或評標(biāo)方法的服務(wù)要求描述不具體的狀況，可在投標(biāo)文件的合同中尋覓具體的合同條款，進(jìn)行調(diào)整后寫入計(jì)劃中，或是在網(wǎng)上搜集類似項(xiàng)目的投標(biāo)文件，或許能有能夠借鑒之處。值得留意的是，編制人員應(yīng)精確掌握投標(biāo)項(xiàng)目的要點(diǎn)、難點(diǎn)、業(yè)主的特殊要求等，這些都要在服務(wù)計(jì)劃中予以著重表現(xiàn)。最忌諱套用網(wǎng)上搜索的內(nèi)容或者是企業(yè)自己的模板，千篇一律，并沒有針對項(xiàng)目杰出亮點(diǎn)，天然得分不高。
此外，服務(wù)類的投標(biāo)項(xiàng)目，并不徹底以價(jià)格制勝，相比供給賤價(jià)但不能保證服務(wù)質(zhì)量的投標(biāo)人，投標(biāo)人更傾向于挑選價(jià)格較前者稍高但能供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投標(biāo)人。因而，投標(biāo)人在編制服務(wù)計(jì)劃時(shí)，如能多提出優(yōu)于投標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容，也將更簡單得到評委或投標(biāo)人的喜愛。
再其次，要研究剖析投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件較重要的部分，需求詳盡、科學(xué)、合理的編制。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)針對不同的評標(biāo)方法、不同的地區(qū)常規(guī)、不同的工程項(xiàng)目類別等而選用有差別的戰(zhàn)略。例如評標(biāo)價(jià)法和歸納評分法的投標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別是，前者基本上是基于成本價(jià)的核算，后者則主要是對業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行預(yù)算，其單價(jià)一般會(huì)比評標(biāo)價(jià)法的單價(jià)高一些。開始報(bào)價(jià)提出后，應(yīng)對其進(jìn)行多方面剖析，環(huán)繞開始報(bào)價(jià)的合理性、競爭性、營利性和風(fēng)險(xiǎn)性，作出最終報(bào)價(jià)決策。
最后要依照投標(biāo)文件要求搜集資料。為避免因資料不全被廢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)厲呼應(yīng)評標(biāo)方法的每一個(gè)得分點(diǎn)，除了依照投標(biāo)文件格局的要求搜集資料外，還應(yīng)全文查看是否有遺失的當(dāng)?shù)?，及時(shí)補(bǔ)齊缺少的資料。
后期制作
審閱作業(yè)是投標(biāo)文件后期制作的首要作業(yè)，投標(biāo)文件編制完結(jié)后，檢查也是必不可少的。擔(dān)任審閱的人員將每個(gè)人所編制的部分匯總完結(jié)后，首要要點(diǎn)審閱投標(biāo)文件總體上是否具有一致性，是否有前后不一致乃至自相矛盾的當(dāng)?shù)?。其次是對投?biāo)文件的呼應(yīng)性和契合性檢查，避免投標(biāo)文件與投標(biāo)文件中的條款與規(guī)則有嚴(yán)重偏差，如，人員、設(shè)備、服務(wù)是否依照投標(biāo)文件中強(qiáng)制性規(guī)范的要求裝備、是否依照投標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)、大小寫是否一致等等。
檢查作業(yè)之余，不能忽視的還有簽字、蓋章和密封作業(yè)。有些經(jīng)歷不足的投標(biāo)人簡單在簽字、蓋章、密封上吃虧，未依照投標(biāo)文件上的要求進(jìn)行簽字、蓋章，導(dǎo)致還未進(jìn)入評標(biāo)階段就被認(rèn)定為無效。因而，在簽字、蓋章、密封前，應(yīng)再細(xì)心閱覽投標(biāo)文件中關(guān)于這方面的具體要求。為以防萬一，投標(biāo)文件的正副本可每頁都蓋上印章，密封最外層包裝可選用防水的牛皮紙，以避免投標(biāo)文件被水浸濕。
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總歸，編制投標(biāo)文件既要杰出要點(diǎn)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)，又要主次清楚、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀漂亮，還要掩蓋投標(biāo)文件的方方面面，并遵從技術(shù)規(guī)范和主客觀條件，充沛發(fā)揮組織、計(jì)劃、操控的效果。一個(gè)好的投標(biāo)項(xiàng)目天然競爭劇烈，而用心編制好一份高質(zhì)量的投標(biāo)文件會(huì)讓企業(yè)從很多競爭者中鋒芒畢露。因而，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真細(xì)心閱覽投標(biāo)文件，不放過任何要害信息；對投標(biāo)文件的項(xiàng)目需求提出針對性的解決計(jì)劃，杰出本身的亮點(diǎn)及優(yōu)勢；在有條件的狀況下可組建專職投標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)，參編人員要在平常留意招投標(biāo)方面的法律法規(guī)常識(shí)的堆集，不斷進(jìn)步本身的專業(yè)理論本質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)歷。通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，進(jìn)一步進(jìn)步招投標(biāo)文件編制的質(zhì)量。如此，才有可能進(jìn)步中標(biāo)幾率。
